墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小2022年,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南,，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局,，全面依法履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治墊江建設(shè),，各項(xiàng)工作取得了較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。深入貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,，根據(jù)機(jī)關(guān)人事變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)更新調(diào)整縣發(fā)展和改革委員會(huì)推動(dòng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，成立了以委黨委書(shū)記,、主任劉成富同志為組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng),、各科室負(fù)責(zé)人為成員的新一屆領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了領(lǐng)導(dǎo)垂范、帶頭履職,，各科室,、中心團(tuán)結(jié)協(xié)作，全委上下齊抓共管的法治政府建設(shè)工作機(jī)制,，深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，始終堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在全委工作的重要位置，持續(xù)推動(dòng)本部門(mén)法治建設(shè)工作落實(shí)見(jiàn)效,。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí),。加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織部署，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為委黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、“三會(huì)一課”,、職工大會(huì)和主題黨日活動(dòng)的常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，全體干部職工人手一冊(cè),，堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，通過(guò)對(duì)原著原文的深入閱讀,，切實(shí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義,、精神實(shí)質(zhì),、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。及時(shí)舉辦黨的二十大精神宣講會(huì),，委主要負(fù)責(zé)同志親自宣講,，傳達(dá)學(xué)習(xí)二十大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,。深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和縣委全面依法治縣委員會(huì)第五次會(huì)議精神，積極組織干部職工參加法治教育培訓(xùn)和法治理論考試,，委機(jī)關(guān)干部職工年度法治理論考試參考率和合格率均達(dá)到100％,。
（三）強(qiáng)化普法宣傳。在單位醒目位置張貼法律宣傳海報(bào),，擺放宣傳展板,，同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),，電子顯示屏滾動(dòng)播放習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。采用法律專(zhuān)題講座,、播放法律紀(jì)錄片,、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全委干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng),。緊抓“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，聯(lián)合其他部門(mén)在戶外開(kāi)展一系列法治宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)全民法治意識(shí),，取得了良好的效果。
二,、依法履職情況
（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。統(tǒng)籌推進(jìn)“墊小二”服務(wù)和“千人聯(lián)千企”活動(dòng)，推出營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”,，開(kāi)展千名領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，“一對(duì)一”幫助企業(yè)疏堵點(diǎn)解難題。全面深化“最多跑一次”改革,，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”在線申報(bào)、審批線上流轉(zhuǎn),、結(jié)果在線可查全面實(shí)現(xiàn),，32個(gè)縣級(jí)部門(mén)1274項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類(lèi)審批,、統(tǒng)一出件”,，網(wǎng)上辦理率達(dá)99.2％。全縣依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率98.6％,，行政審批效率提升78％,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限總體壓減58％，辦事群眾總體滿意度保持在95％以上,。
（二）加強(qiáng)信用體系建設(shè),。一是強(qiáng)化信用信息歸集,。依托“重慶市公共信用信息平臺(tái)”，集中推出420余條公共信用信息清單,，歸集信息達(dá)174萬(wàn)余條,。其中行政許可和行政處罰上報(bào)合規(guī)率分別達(dá)99.03％、99.5％,，高于全市平均水平3.98％,、1.75％，行政確認(rèn)達(dá)23247條,、行政監(jiān)督檢查達(dá)8919條,，分別高出全市平均水平13497條、6782條,。二是強(qiáng)化信用分類(lèi)監(jiān)管,。在行政審批、企業(yè)注冊(cè)登記,、失信主體退出等領(lǐng)域開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)型,、審批替代型、行業(yè)自律型,、修復(fù)型等信用承諾2535次,。在行政審批、政府資金補(bǔ)助,、招投標(biāo),、政府采購(gòu)等辦理事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“逢辦必查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、實(shí)時(shí)反饋”,，開(kāi)展“紅黑名單”查詢58250次。處理拖欠農(nóng)民工工資案件413件,，涉及人數(shù)1844人,、涉及金額2830萬(wàn)元。三是強(qiáng)化信用服務(wù)經(jīng)濟(jì),。有效發(fā)放“墊易貸”“脫貧人口小額信用貸”等純信用貸款1.5億元,。加大“信易貸·渝惠融”平臺(tái)推廣，引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)主體注冊(cè)平臺(tái)達(dá)2366家,，發(fā)起訂單授權(quán)合計(jì)數(shù)238筆,。上半年城市信用監(jiān)測(cè)排名中，墊江縣成為全市首個(gè)完成既定目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣,。
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,。一是有力規(guī)范糧食市場(chǎng)，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》扎實(shí)開(kāi)展夏秋糧食收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,，出動(dòng)人力50人次,，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序。強(qiáng)化糧食企業(yè)兩個(gè)安全責(zé)任,，嚴(yán)防事故發(fā)生,。全年檢查16次，目前無(wú)儲(chǔ)糧事故發(fā)生,。二是加強(qiáng)長(zhǎng)輸管道安全執(zhí)法,。強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)管道企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,、安全管理情況,、隱患排查整改情況、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，共實(shí)施安全執(zhí)法70次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15處，印發(fā)責(zé)令限期整改告知書(shū)6份,、協(xié)助保護(hù)整改函3份,，隱患全部完成整改銷(xiāo)號(hào)15處，整改完成率100％,，危及長(zhǎng)輸管線安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患基本得到控制,。三是規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域秩序。在及時(shí)完善電子招投標(biāo)設(shè)施,、設(shè)備的基礎(chǔ)上,，成功實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件審核備案、公告發(fā)布,、保證金繳入、遞交,、開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)全流程電子化。全年工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)全覆蓋,，電子招標(biāo)投標(biāo)率100％,。電子招投標(biāo)的全面實(shí)施，有力地遏制了過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)串通投標(biāo)等違法行為,，進(jìn)一步提升招標(biāo)投標(biāo)工作效率,。為加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，依法履行監(jiān)管職責(zé),，我委采取有效措施,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。截至目前,，依法處理投標(biāo)企業(yè)1家,，作出不予退還投標(biāo)保證金3萬(wàn)元，并對(duì)不良行為進(jìn)行掛網(wǎng)公示,。
三,、存在的主要問(wèn)題
2022年縣發(fā)展改革委在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是普法力度還不夠大,，尤其是針對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法宣傳還做得不夠好,。二是單位法律顧問(wèn)作用還發(fā)揮得不夠充分。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提升,。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)發(fā)力,。
四、下一步重點(diǎn)工作
（一）結(jié)合工作實(shí)際強(qiáng)化普法宣傳,。深入開(kāi)展長(zhǎng)輸管線安全,、糧食安全和招投標(biāo)領(lǐng)域的普法宣傳，采取多種形式有針對(duì)性地向管理服務(wù)對(duì)象宣傳宣講《石油天然氣管道保護(hù)法》,、《糧食流通管理?xiàng)l例》,、《重慶市超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),。
（二）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,。全委重大行政決策、重要合同,、行政規(guī)范性文件起草,、行政爭(zhēng)議案件處理等內(nèi)容事項(xiàng)，優(yōu)先邀請(qǐng)所聘法律顧問(wèn)審查把關(guān),，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用,，為全委的各項(xiàng)工作提供法律保障和法律支持。
（三）不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。建立全委執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核制度,，將基本法律和行業(yè)法規(guī)列為我委執(zhí)法人員的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)考核,，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和綜合素質(zhì),。
（四）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市上統(tǒng)一部署和安排,，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),，不斷完善墊小二企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)墊小二大眾點(diǎn)評(píng)活動(dòng),，積極探索,、率先突破，在獲得信貸、辦理建筑許可,、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域等方面,，形成一批可推廣、可復(fù)制的亮點(diǎn),，加快打造市場(chǎng)化,、法治化營(yíng)商環(huán)境。
