重慶市政府投資管理辦法
大中小第 339 號(hào)
《重慶市政府投資管理辦法》已經(jīng)2020年11月13日市第五屆人民政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2021年1月1日起施行。
2020年11月30日?
（此件公開發(fā)布）
重慶市政府投資管理辦法
第一章 ?總 ???則
第一條??為了充分發(fā)揮政府投資作用,，提高政府投資效益,，規(guī)范政府投資行為,，加強(qiáng)政府投資管理，激發(fā)社會(huì)投資活力,，根據(jù)《政府投資條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)使用市級(jí)預(yù)算、區(qū)縣級(jí)預(yù)算安排的資金進(jìn)行政府投資及其相關(guān)管理活動(dòng),，適用本辦法,。
第三條??政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步,、社會(huì)管理,、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主,。
本市完善有關(guān)政策措施,，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。
本市建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制,，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),。
第四條??政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理,、注重績(jī)效,、統(tǒng)籌平衡、公開透明的原則,。
第五條??政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng),。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束,。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金,。
第六條 ?政府投資資金按照項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主,；對(duì)確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目,，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式,。
安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,，并平等對(duì)待各類投資主體,，不得設(shè)置歧視性條件。
第七條??政府采取直接投資方式,、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制等管理制度,。
本市通過編制五年政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃等政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備,。
第八條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立重大項(xiàng)目調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度,，協(xié)調(diào)解決重大問題。
發(fā)展改革部門履行政府投資主管部門職責(zé),，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和政府投資年度計(jì)劃的編制,、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作,，按照規(guī)定權(quán)限審批核定政府投資項(xiàng)目,。
規(guī)劃自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理,、交通、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化旅游、衛(wèi)生健康,、能源等行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好政府投資管理相關(guān)工作,。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算安排，辦理資金撥付,，依法對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,；審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第二章 ?政府投資決策
第九條??市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況,，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,，規(guī)范使用各類政府投資資金。
第十條??各行業(yè)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或者經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃,，編制政府投資項(xiàng)目建議儲(chǔ)備名單,。
發(fā)展改革部門根據(jù)政府投資項(xiàng)目建議儲(chǔ)備名單，統(tǒng)籌編制五年政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,。
第十一條??各行業(yè)主管部門根據(jù)五年政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,，每年滾動(dòng)編制本行業(yè)政府投資項(xiàng)目三年建議規(guī)劃。
發(fā)展改革部門在匯總政府投資項(xiàng)目三年建議規(guī)劃基礎(chǔ)上統(tǒng)籌編制政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
國家安排部署或者同級(jí)人民政府依法決策新增的項(xiàng)目,，可以直接納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃。
第十二條??規(guī)劃自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃的項(xiàng)目涉及的國土空間規(guī)劃,、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入等建設(shè)條件進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)送發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門,。
第十三條??政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì),，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)有關(guān)部門審批。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作,，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況和工作需要，對(duì)已經(jīng)納入五年政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫或者政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃的項(xiàng)目,，發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
第十四條??項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù),、擬建地點(diǎn),、擬建規(guī)模,、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行審查,，作出是否批準(zhǔn)的決定,。
第十五條??可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面分析論證項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,、社會(huì)效益、節(jié)能,、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等，達(dá)到國家規(guī)定的深度,，提出投資估算并對(duì)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況作出說明,。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對(duì)可行性研究報(bào)告分析的主要建設(shè)條件的落實(shí)情況進(jìn)行審查,，作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十六條??初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的主要材料,、設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和投資概算等,，達(dá)到國家規(guī)定的深度，且符合可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容,。初步設(shè)計(jì)提出的投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用,、預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通,、水利,、能源等部門按照職責(zé)分工對(duì)初步設(shè)計(jì)是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定,；發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)初步設(shè)計(jì)提出的投資概算進(jìn)行核定，作出投資概算批復(fù),。初步設(shè)計(jì)和投資概算應(yīng)當(dāng)同步辦理,、并聯(lián)審核,。
投資概算核定后，項(xiàng)目施工圖實(shí)行限額設(shè)計(jì),，不再進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,。
第十七條??對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由,。
審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)和核定投資概算可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，發(fā)展改革部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通,、水利、能源等部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估,、公眾參與,、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定,。
第十八條??經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù),。
初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10％的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門報(bào)告,，發(fā)展改革部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告,。
第十九條??對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：
（一）納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃的項(xiàng)目,；
（二）部分?jǐn)U建,、改建項(xiàng)目；
（三）建設(shè)內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小,、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目；
（四）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。
前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序的具體規(guī)定，由市發(fā)展改革部門會(huì)同各行業(yè)主管部門另行制定,。國家對(duì)簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十條??除涉及國家秘密的項(xiàng)目外,，發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù),，開展政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,、政府投資年度計(jì)劃編制和政府投資項(xiàng)目調(diào)度監(jiān)管等。
發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策等,，公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等,，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù),。
第二十一條??國家或者市級(jí)政府投資資金以直接投資或者資本金注入方式投入的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告和投資概算由市發(fā)展改革部門審批,、核定或者轉(zhuǎn)報(bào)，初步設(shè)計(jì)按照相關(guān)規(guī)定審批,。
其他政府投資項(xiàng)目由區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通、水利,、能源等部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限審批,。
國家對(duì)審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十二條??國家和市級(jí)給予區(qū)縣財(cái)政支持的政府投資項(xiàng)目,，由項(xiàng)目單位向區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門報(bào)送市發(fā)展改革部門審批或者轉(zhuǎn)報(bào),。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
市級(jí)政府投資資金給予區(qū)縣財(cái)政支持的范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門等制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 ?采取投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。
采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的具體領(lǐng)域,、范圍,，由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門等制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第三章 ?政府投資年度計(jì)劃
第二十四條??發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,、年度工作任務(wù)，結(jié)合財(cái)政收支狀況編制政府投資年度計(jì)劃,。
政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱,、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期,、項(xiàng)目總投資,、年度投資額及資金來源等事項(xiàng)。
第二十五條??列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）采取直接投資方式,、資本金注入方式的,，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定；
（二）采取投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式的,，已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；
（三）市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的其他條件,。
第二十六條??政府投資年度計(jì)劃按照下列規(guī)定編制：
（一）各行業(yè)主管部門按照規(guī)定向發(fā)展改革部門報(bào)送下一年度政府投資年度計(jì)劃建議；
（二）發(fā)展改革部門統(tǒng)籌研究各行業(yè)主管部門報(bào)送的計(jì)劃建議,，與財(cái)政年度預(yù)算銜接平衡后,，會(huì)同財(cái)政部門擬訂政府投資年度計(jì)劃草案；
（三）政府投資年度計(jì)劃草案由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審定,；
（四）政府投資年度計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審定后,，由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)。
第二十七條??各行業(yè)主管部門可以根據(jù)政府投資年度計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目單位分解下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,。
市級(jí)政府投資資金給予區(qū)縣財(cái)政支持的政府投資項(xiàng)目,，由市級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實(shí)建設(shè)任務(wù),，分解下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃,。
第二十八條??政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得變更,。
政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過程中確需調(diào)整的,，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織擬訂調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審定,。涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,，依照有關(guān)預(yù)算的法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條??政府投資年度計(jì)劃下達(dá)后,，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行的組織調(diào)度和評(píng)價(jià),，根據(jù)需要可以對(duì)重大政府投資項(xiàng)目實(shí)施組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),。
各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn),，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好設(shè)計(jì)、征地拆遷,、施工招標(biāo)等開工準(zhǔn)備工作,，督促項(xiàng)目單位按照規(guī)定時(shí)間開工建設(shè)。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施,，接受發(fā)展改革部門、各行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),。
第三十條??財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí),、足額辦理政府投資資金撥付。
第四章 ?政府投資項(xiàng)目實(shí)施
第三十一條??政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算,、概算控制決算的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。
第三十二條??政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目主體責(zé)任,。
項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施方案，發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目法人予以明確,。
第三十三條??項(xiàng)目單位為國家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的公益性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施建設(shè)管理代理制,，建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)代行項(xiàng)目單位職責(zé)。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告中提出建設(shè)管理代理制實(shí)施方案,，發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)管理代理情況予以明確,。
第三十四條??政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照法律法規(guī)、國家以及本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理和工程監(jiān)理,，提高政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
第三十五條??政府投資項(xiàng)目實(shí)行覆蓋咨詢,、設(shè)計(jì),、招標(biāo),、施工、監(jiān)理等全過程的合同管理制度,，各行業(yè)主管部門依法對(duì)合同的訂立,、履行、變更,、轉(zhuǎn)讓,、終止等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十六條??政府投資項(xiàng)目開工建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的,，不得開工建設(shè),。
國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè),。
第三十七條??重大政府投資項(xiàng)目推行投資決策,、工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)。
全過程工程咨詢服務(wù)范圍包括可行性研究,、概算編制等投資決策綜合性咨詢和招標(biāo)代理,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、造價(jià)、項(xiàng)目管理等工程建設(shè)全過程咨詢等,。
鼓勵(lì)重大政府投資項(xiàng)目單位委托第三方設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)優(yōu)化評(píng)審,。探索建立政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)與投資控制結(jié)果掛鉤獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第三十八條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施,；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批,。
第三十九條??政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定和法定結(jié)算程序開展資金結(jié)算,，對(duì)具備條件的項(xiàng)目,，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)采取國庫集中支付方式辦理支付。
政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè),。
第四十條??政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算,。
因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源,，按照規(guī)定的程序報(bào)原投資概算核定部門核定,；涉及初步設(shè)計(jì)調(diào)整的,，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn),。
涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處理,。
第四十一條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),。
第四十二條 ?政府投資項(xiàng)目建成后,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,，使用單位不得接收,。
第四十三條??對(duì)竣工驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算,，特殊情況確需延長(zhǎng)的,，中小型項(xiàng)目不得超過2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過6個(gè)月,。竣工財(cái)務(wù)決算辦理按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。
第四十四條??政府投資項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,。
實(shí)施建設(shè)管理代理制的項(xiàng)目，建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)將資產(chǎn)使用權(quán)移交至使用單位,；使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管并對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行管護(hù),，避免建管脫節(jié)。
第四十五條??發(fā)展改革部門或者各行業(yè)主管部門,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),。
后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果,，對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見。
第五章 ?監(jiān)督管理
第四十六條??發(fā)展改革部門,、各行業(yè)主管部門等應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè),、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第四十七條??發(fā)展改革部門,、各行業(yè)主管部門,、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制,，通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,。
在編制政府投資項(xiàng)目規(guī)劃、政府投資年度計(jì)劃,、審批或者轉(zhuǎn)報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告等政府投資管理活動(dòng)中,，發(fā)展改革部門、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,，建立分級(jí)分類溝通機(jī)制,，促進(jìn)政府投資決策更加科學(xué)、合理,。
第四十八條??項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息,，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題,；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件,、資料存檔備查,；
（三）配合發(fā)展改革部門、各行業(yè)主管部門,、財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第四十九條??政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,、政府投資年度計(jì)劃,、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的規(guī)定依法公開。
第五十條??政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理,、建設(shè)工程質(zhì)量管理,、安全生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等事項(xiàng),，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 ?法律責(zé)任
第五十一條??有下列情形之一的,，責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn),；
（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算,；
（四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助,、貸款貼息等政府投資資金；
（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的情形。
第五十二條??有下列情形之一的,，依照有關(guān)預(yù)算的法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；
（二）未按照規(guī)定及時(shí),、足額辦理政府投資資金撥付,；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占,、挪用政府投資資金,。
第五十三條??項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正,，根據(jù)具體情況,，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目,；
（二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助,、貸款貼息等政府投資資金；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更,；
（四）擅自增加投資概算；
（五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè),；
（六）無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目；
（七）未按照規(guī)定開展政府投資項(xiàng)目前期工作,；
（八）未按照規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)管理代理制,；
（九）未按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收或者財(cái)務(wù)決算手續(xù)；
（十）未及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題,。
第五十四條??項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件,、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件,、資料的,，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條??專業(yè)機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作過程中弄虛作假或者有重大疏忽情形的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,，并將違法情況納入信用管理,。
第五十六條 ?違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,；造成損失的，依法給予賠償,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 ?附 ???則
第五十七條??本辦法中下列用語的含義：
（一）政府投資,，是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng),，包括新建、擴(kuò)建,、改建,、技術(shù)改造等。
（二）直接投資,，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項(xiàng)目,，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或其指定、委托的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目單位組織建設(shè)實(shí)施的方式。
（三）資本金注入,，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營性項(xiàng)目的資本金,，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國有產(chǎn)權(quán)的方式,。
（四）投資補(bǔ)助,，是指政府安排政府投資資金，對(duì)市場(chǎng)不能有效配置資源,、確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目,，適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式。
（五）貸款貼息,，是指政府安排政府投資資金,，對(duì)使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式。
第五十八條??使用預(yù)算安排的資金購置房屋,、大型裝備設(shè)備,，進(jìn)行裝飾裝修,、大型維修改造，參照本辦法執(zhí)行,。
使用由政府負(fù)責(zé)償還或者提供還款擔(dān)保的國際金融機(jī)構(gòu)貸款,、外國主權(quán)基金等法律、法規(guī)規(guī)定資金的項(xiàng)目,，按照政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,。
國家和本市對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第五十九條??本辦法自2021年1月1日起施行,。《重慶市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（重慶市人民政府令第161號(hào)）同時(shí)廢止,。
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