墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算管理的通知
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算管理的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,、縣政府各部門(mén),、有關(guān)單位：
根據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）《重慶市政府投資管理辦法》（重慶市人民政府令第339號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算管理,，發(fā)揮投資概算控制項(xiàng)目總投資的約束作用,，切實(shí)提高政府投資效益,，規(guī)范政府投資行為，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、概算核定項(xiàng)目范圍
凡本縣區(qū)域范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目（指使用縣級(jí)及以上預(yù)算安排的資金或政府融資資金,、國(guó)有企事業(yè)單位資金，并占主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目）均應(yīng)按程序開(kāi)展概算審批。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快市級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕118號(hào)）規(guī)定,，凡符合規(guī)定的房屋建筑,、市政維護(hù)、修繕工程等項(xiàng)目可不審批投資概算,。按審批權(quán)限,，屬縣級(jí)審批可研、初設(shè)的項(xiàng)目,，由縣發(fā)展改革委會(huì)同縣財(cái)政局核定項(xiàng)目投資概算,；屬縣級(jí)以上審批可研、初設(shè)的項(xiàng)目,，由縣發(fā)展改革委按照程序轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)投資主管部門(mén)核定項(xiàng)目投資概算,。另有上位規(guī)定的從其規(guī)定。
二,、概算核定工作流程
政府投資項(xiàng)目概算審批按照以下流程進(jìn)行,。
（一）受理概算核定。項(xiàng)目單位按規(guī)定提交項(xiàng)目概算審批的相關(guān)材料至縣發(fā)展改革委駐行政服務(wù)大廳窗口,，發(fā)展改革委審核相關(guān)申報(bào)要件合規(guī)后,，受理項(xiàng)目概算核定。
（二）開(kāi)展概算審核,。縣發(fā)展改革委按程序委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展概算審核,。項(xiàng)目單位應(yīng)配合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)按要求補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容資料。咨詢(xún)單位按照規(guī)范要求,，結(jié)合墊江實(shí)際按時(shí),、保質(zhì)、保量完成概算審核,，出具概算審核報(bào)告,。縣發(fā)展改革委對(duì)概算審核報(bào)告進(jìn)行再次復(fù)核,。
（三）會(huì)簽相關(guān)部門(mén),。按照發(fā)展改革、財(cái)政聯(lián)合審批項(xiàng)目概算的要求,，縣發(fā)展改革委擬定概算核定初步意見(jiàn),，并會(huì)簽縣財(cái)政局。
（四）核定概算批復(fù),。根據(jù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審核報(bào)告及發(fā)展改革委復(fù)核情況,，并結(jié)合相關(guān)部門(mén)會(huì)簽意見(jiàn)，縣發(fā)展改革委出具概算核定意見(jiàn)批復(fù),。
三,、概算核定申報(bào)要件
項(xiàng)目單位申報(bào)概算審批,，應(yīng)具同步提交以下要件。
（一）項(xiàng)目概算審批申請(qǐng)文件（項(xiàng)目單位的正式公文）,；
（二）項(xiàng)目可研批復(fù),，如無(wú)需批復(fù)可研的項(xiàng)目提交立項(xiàng)批復(fù)；
（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)（或行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于同意項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明）,，按照有關(guān)規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,，需出具行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于無(wú)需辦理初步設(shè)計(jì)的說(shuō)明；
（四）咨詢(xún)單位編制的項(xiàng)目概算書(shū)（紙質(zhì)版,、電子版各一份）,；
（五）其他有關(guān)資料。
四,、概算核定相關(guān)費(fèi)用
政府投資項(xiàng)目概算審核的中介咨詢(xún)費(fèi)用以項(xiàng)目送審總投資為基數(shù),，依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況,，參照重慶市工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（渝價(jià)〔2013〕428號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。項(xiàng)目概算審核費(fèi)用按規(guī)定納入項(xiàng)目總投資。
五,、項(xiàng)目概算管理要求
（一）投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程費(fèi)用,、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用,。
（二）初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10％的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門(mén)報(bào)告，發(fā)展改革部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告,。
（三）投資概算核定后,，項(xiàng)目施工圖實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并可作為招標(biāo)限價(jià)依據(jù),，不再進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,。
（四）經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算,。因國(guó)家政策調(diào)整,、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源,，按照規(guī)定的程序報(bào)原投資概算核定部門(mén)核定；涉及初步設(shè)計(jì)調(diào)整的,，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn),。
（五）項(xiàng)目未經(jīng)審批擅自增加投資概算的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任,。
六,、其他事項(xiàng)
本通知至印發(fā)之日開(kāi)始執(zhí)行,。印發(fā)前，縣財(cái)政局已受理預(yù)算評(píng)審的,，按原程序辦理預(yù)算評(píng)審,；未受理預(yù)算評(píng)審的，不再辦理預(yù)算評(píng)審,。
墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年8月9日
