墊江縣公安局2021年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2021年縣公安局黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神為指引，全力做好法制政府建設(shè)工作,。按照《墊江縣法治政府建設(shè)實施方案的通知》要求,，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局黨委成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由副縣長,、縣公安局黨委局長任組長,，協(xié)助分管法制工作副局長任副組長,、縣公安局黨委黨委班子其他成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法制大隊,，由法制大隊大隊長任辦公室主任,，指揮中心、政治部,、交巡警大隊,、治安大隊、督察大隊及縣公安局黨委其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)縣公安局黨委法治政府建設(shè)工作,。
二、主要工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，全面加強黨對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)
黨建引領(lǐng),，強化政治理論學(xué)習(xí)。縣公安局黨委將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,、黨史學(xué)習(xí)教育,、公安隊伍教育整頓緊密結(jié)合，通過開展理論專題學(xué)習(xí),、黨史宣講和專題講座等方式,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。局黨委,、黨委中心組,、黨委中心組擴大會議、每周一碰頭會將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入必學(xué)內(nèi)容,。并對中央全面依法治縣委員會會議精神,，進行專題學(xué)習(xí)。對市委全面依法治市委員會第一,、二次會議精神和縣委全面依法治縣委員會第一,、二次會議精神進行專題傳達貫徹落實。
政治建警,，開展全警教育培訓(xùn),。為深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，夯實高舉旗幟,、聽黨指揮,、忠誠使命的思想根基，以“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓為契機,，縣公安局黨委開展堅持政治建警全面從嚴(yán)治警專項教育整頓和“1+3+N” 規(guī)范執(zhí)法辦案專項整治,，并開展《 “堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓科級干部及民警政治輪訓(xùn)工作》。通過集中參訓(xùn)和電視電話會議系統(tǒng),，實現(xiàn)輪訓(xùn)工作全覆蓋,。全力推動政治輪訓(xùn)工作高位點起步、高效率運行,、高質(zhì)量完成,。切實提升政治覺悟，增強政治定力,，自覺將思想和行動統(tǒng)一到市局和縣公安局黨委黨委的決策部署上來,。
（二）服務(wù)全縣工作大局，發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范和保障作用
一是不斷完善疫情防控和應(yīng)急處置,。新冠肺炎疫情防控工作啟動以來,，縣公安局黨委及時啟動執(zhí)法案事件應(yīng)急處置機制和戰(zhàn)時服務(wù)保障機制，積極梳理涉疫文件,，加大法制指導(dǎo)力度,。為疫情防控工作提供堅強有力的法治保障，推動縣公安局黨委疫情防控違法犯罪處置工作在法治軌道上運行,。疫情防控期間行政處罰33人,，采取刑事強制措施9人。協(xié)助縣市場監(jiān)管局依法查扣三無口罩7000余個,，查處非法經(jīng)營4起,，哄抬物價2起,，虛假宣傳1起，訓(xùn)誡4起,。
二是持續(xù)加大金融風(fēng)險防范宣傳,。積極主動聯(lián)系工業(yè)園區(qū)管委會，深入各企業(yè)加大金融風(fēng)險防范法治宣講宣傳,，持續(xù)加大對涉經(jīng)濟類犯罪打擊力度,。同時縣公安局黨委切實站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護市場主體合法權(quán)益的高度,，充分認(rèn)識保市場主體,、助企業(yè)發(fā)展、的重要意義,，開展“清掛案積案”專項行動,，嚴(yán)格依法妥善處理一批涉企掛案積案，讓企業(yè)群眾丟掉“包袱”,、輕裝前行,，為“廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”提供良好的法治服務(wù)和有效的法治保障,。
三是積極探索未成年人案件辦理機制,。為有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，積極維護未成年人的合法權(quán)益,，增強未成年人的法律道德意識,，不斷優(yōu)化有利于未成年人成長的社會環(huán)境，助力“平安墊江”建設(shè),，依據(jù)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,，結(jié)合我縣實際，制定未成年人警務(wù)工作方案,。強化依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪行為,，及時教育挽救涉案未成年人。加強未成年人保護,，妥善辦理未成年人違法犯罪案件,，保護違法犯罪未成年人和被侵害未成年人的合法權(quán)益。居住地派出所要會同社區(qū)等的力量,，落實幫教,，預(yù)防和減少涉罪未成年人重新違法犯罪。
四是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核,。縣公安局黨委不斷完善法制審核制度,，在作出重大行政執(zhí)法決定前，嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定,，確保每一項重大執(zhí)法決定符合法定權(quán)限和程序，符合法治要求,。縣公安局黨委法制大隊對重大,、敏感案件，由大隊主要領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),，從受（立）案開始，加強對案件“入口”“出口”等重點環(huán)節(jié)的法律審核,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題,。建立縣公安局黨委局長為重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對本單位作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),。對涉及重大公共利益,、可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險、直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益的其他重大執(zhí)法決定,，決定前要進行法制審核,。
五是全面健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。為進一步強化環(huán)境違法犯罪行為打擊力度,，縣公安局黨委與縣環(huán)境保護行政執(zhí)法支隊召開了環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會,。，雙方對貫徹落實好環(huán)境保護“兩法銜接”工作達成共識,，加強溝通配合和信息共享,，完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)合調(diào)查機制，從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪,。
六是積極推進縣公安局黨委執(zhí)法辦案中心智能化改造,。縣公安局黨委積極推進執(zhí)法辦案管理中心改造建設(shè)，不等不靠,，著力突破瓶頸,，嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)效,。縣公安局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究改造建設(shè)方案,，加快推進機構(gòu)建設(shè)和人員配備。
七是全力助推“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理”服務(wù)建設(shè),?？h公安局黨委持續(xù)推動 “最多跑一次”改革走深走實，始終堅持以人民為中心發(fā)展理念,，以大數(shù)據(jù),、信息化建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)新、努力探索,，在全市率先推出的“最多跑一次”“鄉(xiāng)情警務(wù)”等民生警務(wù)得到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度認(rèn)可,，在業(yè)務(wù)需求、技術(shù)保障,、品牌建設(shè)等方面有著深厚基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗,。并在市公安局“網(wǎng)上公安局”二期項目即民生警務(wù)系統(tǒng)項目中積極主動參與，提供經(jīng)驗意見,，開展務(wù)實合作,，并全力爭取試點，推動市局民生警務(wù)系統(tǒng)與縣公安局黨委民生警務(wù)項目實現(xiàn)深度融合,、共同發(fā)展,。同時積極開發(fā)內(nèi)部“最多跑一次”警務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，實現(xiàn)全局資源共享,、功能對接,、平臺融合等以“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”，實現(xiàn)內(nèi)部“最多跑一次”電子化,。
三,、存在的問題及不足
當(dāng)前，法治公安建設(shè)雖然取得了階段性成效,，但仍有諸多不足,，主要有以下四個方面：
一是對習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話精神的學(xué)習(xí)還不夠深入,，在學(xué)深悟透,、篤用指導(dǎo)上還有差距。
二是執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還有待進一步轉(zhuǎn)變和提升,。個別辦案民警證據(jù)意識不夠強,、程序意識還相對薄弱，在執(zhí)法辦案過程中不遵守法律規(guī)定,、法定程序,，錯誤地認(rèn)為良性違法、程序違法,、取證瑕疵不是違法,。對新修訂、新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時,、了解不夠細致,，研究、判斷,、處理疑難復(fù)雜案件的業(yè)務(wù)能力亟待提高,。
三是社會綜治力量還有待進一步統(tǒng)籌,。社會綜治力量在統(tǒng)籌開展工作上依然是各自為戰(zhàn)，未形成有效的聯(lián)動合力,，離實現(xiàn)全方位社區(qū)綜治工作格局的要求還要一定距離,。
四、下一步工作措施
下一步,，縣公安局黨委將有針對性采取措施全面深化法治公安建設(shè),。
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話等系列講話精神,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，做到學(xué)深悟透,，并嚴(yán)格貫徹落實,，把黨中央的決策部署落到實處。
（二）著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。以習(xí)近平法治思想為指引，牢固樹立法治權(quán)威和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺,、行動自覺，主動運用法治思維,、法治方式和手段處理問題,。加強執(zhí)法培訓(xùn)、強化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng),，不斷強化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識、程序意識,、規(guī)范意識,，盡可能減少執(zhí)法瑕疵、堅決避免執(zhí)法過錯,，切實提高案件辦理質(zhì)量,。
（三）大力營造良好法治營商環(huán)境。對食品,、藥品,、環(huán)境保護等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（四）強力推動社會治理創(chuàng)新。以開展警情分流,、優(yōu)化警務(wù)機制,、夯實基層基礎(chǔ)、深化科技賦能為重點，持續(xù)推進警務(wù)機制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化,，并以此為牽引,，推動各項警務(wù)工作減負(fù)、提質(zhì),、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理。
特此報告,。
??????????????????????????????????中共墊江縣公安局委員會
??????????????????????????????????????2022年1月19日
