墊江縣公安局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
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2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年度墊江縣公安局黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。并結(jié)合法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見整改落實(shí)方案相關(guān)要求，推動法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面,、邁上新臺階?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,。
縣公安局黨委高度重視政治理論學(xué)習(xí),。縣公安局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、黨的十九屆六中全會精神,、黨的二十大精神、黨史學(xué)習(xí)教育,、公安隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合,，通過開展理論專題學(xué)習(xí)、黨史宣講和專題講座等方式,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,。局黨委、黨委中心組,、黨委中心組擴(kuò)大會議,、每周一碰頭會將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平法治思想,、黨的十九屆六中全會精神,、黨的二十大精神納入必學(xué)內(nèi)容，并建立為長效學(xué)習(xí)機(jī)制,。
堅(jiān)持以政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓為契機(jī),，開展全警教育培訓(xùn)。為深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，夯實(shí)高舉旗幟,、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,，以“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓為契機(jī),，縣公安局開展堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警專項(xiàng)教育整頓和執(zhí)法規(guī)范化提升建設(shè),。通過集中參訓(xùn)和電視電話會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)工作全覆蓋,。全力推動政治輪訓(xùn)工作高位點(diǎn)起步,、高效率運(yùn)行、高質(zhì)量完成,。切實(shí)提升政治覺悟,，增強(qiáng)政治定力，自覺將思想和行動統(tǒng)一到市公安局和縣公安局黨委的決策部署上來,。
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》規(guī)定,，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，樹立崇尚法治的用人導(dǎo)向,。堅(jiān)決落實(shí)法治理論考試人人過關(guān),。并把法治理論考試成績納入個(gè)人考核。2022年縣公安局506人法制理論考試全部過關(guān)(其中包含縣管副職以上領(lǐng)導(dǎo)抽考5人),。法治理論考試已納入每年的必修,、必考內(nèi)容，并對結(jié)果運(yùn)用至個(gè)人考核,。
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭研究重大涉法事項(xiàng),，落實(shí)“四個(gè)親自”?？h公安局領(lǐng)導(dǎo)包案化解問題,，收集梳理群眾急難愁盼的法治問題，分類做好工作臺賬,，按不同領(lǐng)域由縣分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決,，落實(shí)責(zé)任單位，制定工作措施,，打表推進(jìn)解決,。2022年黨的二十大期間，局領(lǐng)導(dǎo)共接訪5次9人,，其中“一把手”接訪1次2人,，其他班子成員接訪4次7人。2022年9月7日上午,，甘宇副縣長主持召開重大疑難信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包片化解工作推進(jìn)會,。
切實(shí)做好普法宣講。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為我縣“八五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,，加強(qiáng)對普法講師團(tuán)的培訓(xùn)和宣講力度,，開展法治大講堂活動，推動習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”,。推薦“法律明白人講師團(tuán)”成員1人,。開展法律宣傳若干,。
（二）政務(wù)服務(wù)水平及便民舉措進(jìn)一步提升。持續(xù)推動“最多跑一次”改革走深走實(shí),，以大數(shù)據(jù),、信息化建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)新,、努力探索,，在全市率先推出的“最多跑一次”“鄉(xiāng)情警務(wù)”等民生警務(wù)。2021年3月29日成立為民服務(wù)中心,，統(tǒng)籌推進(jìn)全局政務(wù)服務(wù),、民生警務(wù)、民意監(jiān)測,、信用體系建設(shè)以及“放管服”改革等工作。
（三）加強(qiáng)檢,、法及行政執(zhí)法部門溝通,、聯(lián)動、協(xié)調(diào)機(jī)制,。接收法院協(xié)助查詢被執(zhí)行人線索3條,。接收案件線索23起，其中豐都縣,、武隆區(qū),、南川區(qū)、忠縣,、涪陵區(qū),、肇慶市、義烏市公安局移送案件各1起,。墊江縣看守所1起,，涪陵區(qū)檢察院3起，縣紀(jì)委監(jiān)委6起,，市場監(jiān)管局1起,，審計(jì)局2起，林業(yè)局1起,，縣法院2起,。
（四）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“五個(gè)一律”規(guī)定。2022年12月縣公安局組織全體民警進(jìn)行“五個(gè)一律”網(wǎng)上考試,，通過率100%,。并對“三項(xiàng)制度”和“五個(gè)一律”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行檢查、通報(bào)整改,。
（五）深入了解,、深入走訪群眾,，摸排掌握可能激化、危及校園和師生安全的苗頭事件,，及時(shí)化解處置矛盾糾紛,。縣公安制定預(yù)防,、處置校園突發(fā)性事件應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案,，校園及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)治理行動方案等，實(shí)現(xiàn)校園安全“四個(gè)堅(jiān)決防止,、三個(gè)堅(jiān)決保障”,。
（六）清理全縣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)主體基本情況，加大對非法集資等案件的偵辦力度,?？h公安局與風(fēng)險(xiǎn)主體簽定“絕不從事、參與或者推廣非法集資活動承諾書”4份,，排查涉眾型風(fēng)險(xiǎn)單位3家,。2022年辦理非法集資、傳銷案件7件,，其中已移送3件,，逮捕1件，另3件已采取強(qiáng)制措施正在進(jìn)一步偵辦中,。召開部門聯(lián)席會3次,，宣傳若干。建立縣公安局,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于打擊非法集資違法犯罪活動工作機(jī)制,、縣公安局非法集資領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作方案等。
（七）貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法,，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)科學(xué)制定墊江的“首違免罰”規(guī)定,。縣公安局嚴(yán)格落實(shí)《重慶市交巡警總隊(duì)關(guān)于印發(fā)全市交巡警改進(jìn)執(zhí)法工作“六項(xiàng)措施”實(shí)施方案的通知》，印發(fā)《墊江縣公安局交巡警大隊(duì)關(guān)于外省車輛16種輕微交通違法行為首違免罰工作方案的通知》并對外公布執(zhí)行,。2022年首違警告駕駛?cè)宋聪蛋踩珟?/span>505件,，機(jī)動車不按規(guī)定車道行駛132件，燈控路口不按導(dǎo)向車道行駛3112件,，超速4513件,，違停10722件，鳴笛10件,，貨車超載95件,，超速116件。
（八）嚴(yán)格按照行政處罰決定書對外公示規(guī)定,，落實(shí)對外公示,。2022年縣公安局作出行政處罰決定書1474份,，已公示1449份，公示審批流程中25份,。不存在未公示情況,。
（九）進(jìn)一步完善信訪、調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等各類糾紛化解機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度，暢通行政復(fù)議渠道,。按照法律規(guī)定切實(shí)履行行政復(fù)議告知程序,。支持人民法院依法受理和審理行政案件、認(rèn)真做好答辯舉證工作,、依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé),、配合人民法院做好開庭審理工作、積極履行人民法院生效判決,。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,，制定完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見,。
二、目前存在的主要問題
雖然縣公安局在法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定成績,，但仍存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)深悟透做實(shí)還不夠到位?？h公安局將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神納入民警教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，但在研究闡釋上不夠透徹，全面推動融入公安實(shí)際工作上做得不夠,，在對標(biāo)對表施行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》上還存在一定差距,。
二是執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在?？h公安局一直著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，但執(zhí)法過程中仍存在一些不規(guī)范、有瑕疵,。
三是執(zhí)法主體能力建設(shè)需要加強(qiáng),。部分民警程序意識不高、證據(jù)意識不強(qiáng),，依法執(zhí)法規(guī)范辦案的各項(xiàng)環(huán)節(jié),、各類要點(diǎn)掌握不齊,，需要系統(tǒng)的有針對性的開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和能力,。
三,、下一步工作措施
下一步，縣公安局將有針對性采取措施,，全面深化法治公安建設(shè),。
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話,、黨的二十大等系列講話精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,，做到學(xué)深悟透,，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，把黨中央的決策部署落到實(shí)處,。
（二）全面提高法治意識,，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。以習(xí)近平法治思想為指引,，牢固樹立法治權(quán)威和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺、行動自覺,，主動運(yùn)用法治思維,、法治方式和手段處理問題。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識,、程序意識,、規(guī)范意識，盡可能減少執(zhí)法瑕疵,、堅(jiān)決避免執(zhí)法過錯(cuò),，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。
（三）加大民生領(lǐng)域和涉企業(yè)市場領(lǐng)域違法犯罪打擊力度,，營造良好法治營商環(huán)境,。對食品、藥品,、環(huán)境保護(hù)等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）進(jìn)一步推動社會治理創(chuàng)新,。以開展警情分流,、優(yōu)化警務(wù)機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ),、深化科技賦能為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化，并以此為牽引,，推動各項(xiàng)警務(wù)工作減負(fù),、提質(zhì)、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理,。
特此報(bào)告。
? ? ? ? ??墊江縣公安局
? ? ? ? ??2023年2月20日
