墊江縣公安局2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2023年度墊江縣公安局黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把法治政府建設(shè)放在發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，堅持以人民為中心,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。結(jié)合法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見整改落實方案相關(guān)要求,，推動法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面、邁上新臺階?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、主要工作情況
（一）縣公安局黨委高度重視政治理論學(xué)習(xí)。
縣公安局嚴(yán)格落實“第一議題”制度,，結(jié)合縣公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，以及利用黨委班子集中開會之際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)的主題主線,，通過專題會議、專門研討等形式,，深入思考,、全面系統(tǒng)、聯(lián)系實際學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，真正學(xué)深悟透,。并推動縣公安局各支部組織生活把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，與整體性學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有機(jī)結(jié)合起來,，作為領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作的根本遵循,。縣公安局始終堅持黨對法治公安建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo),，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治公安建設(shè)擺在工作全局的重要位置,，副縣長、縣公安局黨委書記,、局長甘宇同志帶頭推進(jìn)法治公安建設(shè),，堅決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實處，堅持政治建警,，從嚴(yán)治警,，狠抓法治公安建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
（二）縣公安局堅持學(xué)用結(jié)合,，樹立崇尚法治的用人導(dǎo)向,。
縣公安局嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》規(guī)定，堅決落實法治理論考試人人過關(guān)。并把法治理論考試成績納入個人考核,。2023年縣公安局512人法制理論考試全部過關(guān)(其中包含縣管副職以上領(lǐng)導(dǎo)抽考5人),。法治理論考試已納入每年的必修、必考內(nèi)容,，并對結(jié)果運(yùn)用至個人考核,。
縣公安局組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,。一是開展形式多樣民警法治培訓(xùn),。普遍采取個人自學(xué)與集中輪訓(xùn)、跟班培訓(xùn)與崗位練兵,、理論研討與實戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合等形式,，加強(qiáng)對全體民警的教育培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《人民警察訓(xùn)練條令》,，堅持“三個必訓(xùn)”,，大力開展信息化應(yīng)用、崗位練兵和實戰(zhàn)技能訓(xùn)練,。二是建立普法責(zé)任清單制度并適時向社會公布,。縣公安局各部門在做好本系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育的同時,，積極面向社會宣傳本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)。三是執(zhí)法人員以案釋法,。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,，廣泛開展以案釋法和警示教育，把執(zhí)法,、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程變成生動有效的普法實踐活動,，不斷提高執(zhí)法對象、管理對象和服務(wù)對象的守法用法意識,。
（三）深入推進(jìn)法治宣傳教育,，切實做好普法工作。
一是強(qiáng)化法治宣傳教育隊伍建設(shè),?？h公安局選聘了45名民警作為法治副校長深入校園開展普法工作。二是深化公安法制宣傳,。深入開展“全民反詐”等主題宣傳,，強(qiáng)化典型推樹，“接地氣”地宣傳公安工作新動態(tài),、新變化,、新成效。三是健全媒體公益普法制度。堅持服務(wù)大局,，緊扣黨委,、政府工作大局和依法治縣目標(biāo)任務(wù)，把公益普法宣傳融入法治政府各個環(huán)節(jié),，堅持需求導(dǎo)向,，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法。
（四）創(chuàng)新推行公安機(jī)關(guān)“辦不成事找局長”便民利企服務(wù)機(jī)制,。
縣公安局堅持“跑一次是上限,、不用跑是常態(tài)”的理念，建立群眾對公安機(jī)關(guān)屬責(zé)辦不成事項的發(fā)現(xiàn)報告,、督查督辦,、復(fù)盤倒查等閉環(huán)管理機(jī)制，推行無政策障礙加快辦,、有政策瓶頸協(xié)調(diào)辦,、屬疑難雜癥推動辦，暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的綠色通道,。自推行以來,，共為轄區(qū)群眾辦理政策瓶頸類、疑難雜癥類等業(yè)務(wù)事項60余件,，獲贈錦旗15面,；公安政務(wù)服務(wù)事項按時簽收率、辦結(jié)率均達(dá)100%,。
（五）狠抓高效執(zhí)法辦案,，加強(qiáng)檢、法及行政執(zhí)法部門溝通,、聯(lián)動,、協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣公安局建立每日執(zhí)法巡檢,、每周執(zhí)法質(zhì)量通報,、每月執(zhí)法問題“亮相”機(jī)制，嚴(yán)格落實常態(tài)化約談檢討等措施,。疊加升級,、拓展深化執(zhí)法辦案管理中心執(zhí)法辦案、醫(yī)療體檢,、政法協(xié)同等一體化集成功能,，配備醫(yī)療體檢人員,，提供緊急醫(yī)療救助、移交前體檢等專門服務(wù),，有效避免了送檢途中出現(xiàn)的逃脫,、傷殘等風(fēng)險；選優(yōu)配齊工作人員,，辦案民警僅負(fù)責(zé)訊問（詢問）等辦案工作,，人身檢查、信息采集等輔助性工作均由工作人員負(fù)責(zé)完成,，極大減輕了辦案民警工作負(fù)擔(dān),，提高了辦案效率。持續(xù)推進(jìn)公檢執(zhí)法辦案一體化平臺建設(shè),，縣檢察院刑事檢察部門指定6名檢察官與派出所建立檢警聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，入駐設(shè)立“偵協(xié)辦”辦公室，形成了“互聯(lián),、互通,、互學(xué)、互進(jìn)”的工作體系,。
（六）依法全面履行公安職能,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅持民警執(zhí)法資格考試制度,，堅持案件主辦人制度,，堅持在辦案區(qū)辦案制度，堅決貫徹執(zhí)行行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)制度和執(zhí)法辦案五個一律的工作規(guī)定,。按照公安部《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,，認(rèn)真履行法定職責(zé)，對內(nèi)部執(zhí)法工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督,。
縣公安局積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督委員會和公職律師作用，2023年執(zhí)法監(jiān)督委員會組織疑難案件研究61件,，公職律師參與縣公安局或所在部門重大,、復(fù)雜刑事案件的研究會商10余次，為墊江法治公安建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。
（七）細(xì)耕“莎姐守未”專項行動,，精準(zhǔn)靶向未成年人問題治理。
縣公安局聯(lián)合墊江八中創(chuàng)新設(shè)立“警校護(hù)苗站”,，構(gòu)建政府,、學(xué)校、社會,、家庭等多位一體的“護(hù)苗”工作體系,，積極探索涉校違法犯罪難管難治問題,。通過“明理、析案,、釋法”,，著力化解涉校矛盾糾紛，積極預(yù)防未成年人違法犯罪,，有效降低轄區(qū)未成年人犯罪率,，最大限度推動校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓校園“楓橋經(jīng)驗”更有生命力,。
（八）持續(xù)完善信訪,、調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等各類糾紛化解機(jī)制,。
縣公安局嚴(yán)格落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度,，暢通行政復(fù)議渠道。按照法律規(guī)定切實履行行政復(fù)議告知程序,。支持人民法院依法受理和審理行政案件,、認(rèn)真做好答辯舉證工作、依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé),、配合人民法院做好開庭審理工作,、積極履行人民法院生效判決。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,，制定完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實施意見。
二,、存在的主要問題
近年來,，縣公安局法治政府建設(shè)雖然取得了階段性成效，但仍存在不足,，主要有以下四個方面：
一是對習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話精神、黨的二十大精神的學(xué)習(xí)還不夠深入,，在學(xué)深悟透,、篤用指導(dǎo)上還有差距。
二是執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升,。個別辦案民警證據(jù)意識不夠強(qiáng),、程序意識還相對薄弱，在執(zhí)法辦案過程中不遵守法律規(guī)定,、法定程序,，錯誤地認(rèn)為良性違法,、程序違法、取證瑕疵不是違法,。對新修訂,、新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時、了解不夠細(xì)致,，研究,、判斷、處理疑難復(fù)雜案件的業(yè)務(wù)能力亟待提高,。個別單位及少數(shù)民警跟不上公安執(zhí)法規(guī)范化要求越來越高的節(jié)奏,，少數(shù)民警執(zhí)法方式較為簡單，缺乏“柔性”執(zhí)法理念,，需進(jìn)一步改進(jìn)民警的執(zhí)法理念,，努力讓執(zhí)法做到既有力度又有溫度。
三是社會綜治力量還有待進(jìn)一步統(tǒng)籌,。社會綜治力量在統(tǒng)籌開展工作上依然是各自為戰(zhàn),，未形成有效的聯(lián)動合力，離實現(xiàn)全方位社區(qū)綜治工作格局的要求還要一定距離,。
三,、下一步工作措施
下一步，縣公安局將有針對性采取措施全面深化法治公安建設(shè),。
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話等系列講話精神,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，做到學(xué)深悟透,，并嚴(yán)格貫徹落實,，把黨中央的決策部署落到實處。
（二）全面提高法治意識,，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。
以習(xí)近平法治思想為指引，牢固樹立法治權(quán)威和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺、行動自覺,，主動運(yùn)用法治思維,、法治方式和手段處理問題。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng),，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識、程序意識,、規(guī)范意識,，盡可能減少執(zhí)法瑕疵、堅決避免執(zhí)法過錯,，切實提高案件辦理質(zhì)量,。
（三）加大民生領(lǐng)域和涉企業(yè)市場領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，營造良好法治營商環(huán)境,。
對食品,、藥品、環(huán)境保護(hù)等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）進(jìn)一步推動社會治理創(chuàng)新,。
以開展警情分流,、優(yōu)化警務(wù)機(jī)制、夯實基層基礎(chǔ),、深化科技賦能為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化，并以此為牽引,，推動各項警務(wù)工作減負(fù),、提質(zhì)、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理,。
特此報告。
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