墊江縣公安局2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2023年度墊江縣公安局黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把法治政府建設(shè)放在發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,，堅持以人民為中心，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。結(jié)合法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見整改落實方案相關(guān)要求，推動法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面,、邁上新臺階?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）縣公安局黨委高度重視政治理論學習,。
縣公安局嚴格落實“第一議題”制度,，結(jié)合縣公安局黨委理論學習中心組學習，以及利用黨委班子集中開會之際,，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為中心組學習的主題主線,，通過專題會議,、專門研討等形式，深入思考,、全面系統(tǒng),、聯(lián)系實際學習習近平法治思想，真正學深悟透,。并推動縣公安局各支部組織生活把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容,，與整體性學習習近平新時代中國特色社會主義思想有機結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作的根本遵循,?？h公安局始終堅持黨對法治公安建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進法治公安建設(shè)擺在工作全局的重要位置,，副縣長,、縣公安局黨委書記、局長甘宇同志帶頭推進法治公安建設(shè),，堅決將履行法治政府建設(shè)第一責任人職責落到實處,，堅持政治建警，從嚴治警,，狠抓法治公安建設(shè)重點環(huán)節(jié),。
（二）縣公安局堅持學用結(jié)合，樹立崇尚法治的用人導(dǎo)向,。
縣公安局嚴格落實《黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責》規(guī)定,，堅決落實法治理論考試人人過關(guān)。并把法治理論考試成績納入個人考核,。2023年縣公安局512人法制理論考試全部過關(guān)(其中包含縣管副職以上領(lǐng)導(dǎo)抽考5人),。法治理論考試已納入每年的必修、必考內(nèi)容,，并對結(jié)果運用至個人考核,。
縣公安局組織實施普法規(guī)劃,，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。一是開展形式多樣民警法治培訓,。普遍采取個人自學與集中輪訓,、跟班培訓與崗位練兵、理論研討與實戰(zhàn)訓練相結(jié)合等形式,，加強對全體民警的教育培訓,，認真貫徹《人民警察訓練條令》，堅持“三個必訓”,，大力開展信息化應(yīng)用,、崗位練兵和實戰(zhàn)技能訓練。二是建立普法責任清單制度并適時向社會公布,?？h公安局各部門在做好本系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育的同時，積極面向社會宣傳本部門負責執(zhí)行的法律法規(guī),。三是執(zhí)法人員以案釋法,。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展以案釋法和警示教育,，把執(zhí)法,、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程變成生動有效的普法實踐活動，不斷提高執(zhí)法對象,、管理對象和服務(wù)對象的守法用法意識,。
（三）深入推進法治宣傳教育，切實做好普法工作,。
一是強化法治宣傳教育隊伍建設(shè),。縣公安局選聘了45名民警作為法治副校長深入校園開展普法工作,。二是深化公安法制宣傳,。深入開展“全民反詐”等主題宣傳，強化典型推樹,，“接地氣”地宣傳公安工作新動態(tài),、新變化、新成效,。三是健全媒體公益普法制度,。堅持服務(wù)大局，緊扣黨委,、政府工作大局和依法治縣目標任務(wù),，把公益普法宣傳融入法治政府各個環(huán)節(jié)，堅持需求導(dǎo)向,，引導(dǎo)群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,。
（四）創(chuàng)新推行公安機關(guān)“辦不成事找局長”便民利企服務(wù)機制,。
縣公安局堅持“跑一次是上限、不用跑是常態(tài)”的理念,，建立群眾對公安機關(guān)屬責辦不成事項的發(fā)現(xiàn)報告,、督查督辦、復(fù)盤倒查等閉環(huán)管理機制,，推行無政策障礙加快辦,、有政策瓶頸協(xié)調(diào)辦、屬疑難雜癥推動辦,，暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的綠色通道,。自推行以來，共為轄區(qū)群眾辦理政策瓶頸類,、疑難雜癥類等業(yè)務(wù)事項60余件,，獲贈錦旗15面,；公安政務(wù)服務(wù)事項按時簽收率,、辦結(jié)率均達100%。
（五）狠抓高效執(zhí)法辦案,，加強檢,、法及行政執(zhí)法部門溝通、聯(lián)動,、協(xié)調(diào)機制,。
縣公安局建立每日執(zhí)法巡檢、每周執(zhí)法質(zhì)量通報,、每月執(zhí)法問題“亮相”機制,，嚴格落實常態(tài)化約談檢討等措施。疊加升級,、拓展深化執(zhí)法辦案管理中心執(zhí)法辦案,、醫(yī)療體檢、政法協(xié)同等一體化集成功能,，配備醫(yī)療體檢人員,，提供緊急醫(yī)療救助、移交前體檢等專門服務(wù),，有效避免了送檢途中出現(xiàn)的逃脫,、傷殘等風險；選優(yōu)配齊工作人員,，辦案民警僅負責訊問（詢問）等辦案工作,，人身檢查,、信息采集等輔助性工作均由工作人員負責完成，極大減輕了辦案民警工作負擔,，提高了辦案效率,。持續(xù)推進公檢執(zhí)法辦案一體化平臺建設(shè)，縣檢察院刑事檢察部門指定6名檢察官與派出所建立檢警聯(lián)絡(luò)機制,，入駐設(shè)立“偵協(xié)辦”辦公室,，形成了“互聯(lián)、互通,、互學,、互進”的工作體系。
（六）依法全面履行公安職能,，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
堅持民警執(zhí)法資格考試制度，堅持案件主辦人制度,，堅持在辦案區(qū)辦案制度,，堅決貫徹執(zhí)行行政案件裁量標準制度和執(zhí)法辦案五個一律的工作規(guī)定。按照公安部《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,，認真履行法定職責,，對內(nèi)部執(zhí)法工作進行了有效的監(jiān)督。
縣公安局積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督委員會和公職律師作用,，2023年執(zhí)法監(jiān)督委員會組織疑難案件研究61件,，公職律師參與縣公安局或所在部門重大、復(fù)雜刑事案件的研究會商10余次,，為墊江法治公安建設(shè)作出積極貢獻,。
（七）細耕“莎姐守未”專項行動，精準靶向未成年人問題治理,。
縣公安局聯(lián)合墊江八中創(chuàng)新設(shè)立“警校護苗站”,，構(gòu)建政府、學校,、社會,、家庭等多位一體的“護苗”工作體系，積極探索涉校違法犯罪難管難治問題,。通過“明理,、析案、釋法”,，著力化解涉校矛盾糾紛,，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，有效降低轄區(qū)未成年人犯罪率,，最大限度推動校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，讓校園“楓橋經(jīng)驗”更有生命力,。
（八）持續(xù)完善信訪、調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等各類糾紛化解機制,。
縣公安局嚴格落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度，暢通行政復(fù)議渠道,。按照法律規(guī)定切實履行行政復(fù)議告知程序,。支持人民法院依法受理和審理行政案件、認真做好答辯舉證工作,、依法履行出庭應(yīng)訴職責,、配合人民法院做好開庭審理工作、積極履行人民法院生效判決,。完善矛盾糾紛多元化解機制,，探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，制定完善矛盾糾紛多元化解機制實施意見,。
二,、存在的主要問題
近年來，縣公安局法治政府建設(shè)雖然取得了階段性成效,，但仍存在不足,，主要有以下四個方面：
一是對習近平法治思想,、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話精神,、黨的二十大精神的學習還不夠深入，在學深悟透,、篤用指導(dǎo)上還有差距,。
二是執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還有待進一步轉(zhuǎn)變和提升。個別辦案民警證據(jù)意識不夠強,、程序意識還相對薄弱,，在執(zhí)法辦案過程中不遵守法律規(guī)定、法定程序,，錯誤地認為良性違法,、程序違法、取證瑕疵不是違法,。對新修訂,、新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時、了解不夠細致,，研究,、判斷,、處理疑難復(fù)雜案件的業(yè)務(wù)能力亟待提高。個別單位及少數(shù)民警跟不上公安執(zhí)法規(guī)范化要求越來越高的節(jié)奏,，少數(shù)民警執(zhí)法方式較為簡單,，缺乏“柔性”執(zhí)法理念，需進一步改進民警的執(zhí)法理念,，努力讓執(zhí)法做到既有力度又有溫度,。
三是社會綜治力量還有待進一步統(tǒng)籌。社會綜治力量在統(tǒng)籌開展工作上依然是各自為戰(zhàn),，未形成有效的聯(lián)動合力,，離實現(xiàn)全方位社區(qū)綜治工作格局的要求還要一定距離。
三,、下一步工作措施
下一步,，縣公安局將有針對性采取措施全面深化法治公安建設(shè)。
（一）深學篤用習近平法治思想,。
繼續(xù)深入學習習近平法治思想,、黨的二十大精神、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話等系列講話精神,，創(chuàng)新學習形式,，做到學深悟透，并嚴格貫徹落實,，把黨中央的決策部署落到實處,。
（二）全面提高法治意識，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。
以習近平法治思想為指引,，牢固樹立法治權(quán)威和嚴格公正文明執(zhí)法、依法辦事的思想自覺,、行動自覺,，主動運用法治思維、法治方式和手段處理問題,。加強執(zhí)法培訓,、強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提高辦案民警能力素養(yǎng),，不斷強化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識,、程序意識、規(guī)范意識,，盡可能減少執(zhí)法瑕疵,、堅決避免執(zhí)法過錯，切實提高案件辦理質(zhì)量。
（三）加大民生領(lǐng)域和涉企業(yè)市場領(lǐng)域違法犯罪打擊力度,，營造良好法治營商環(huán)境,。
對食品、藥品,、環(huán)境保護等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（四）進一步推動社會治理創(chuàng)新,。
以開展警情分流、優(yōu)化警務(wù)機制,、夯實基層基礎(chǔ),、深化科技賦能為重點，持續(xù)推進警務(wù)機制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化,，并以此為牽引,，推動各項警務(wù)工作減負、提質(zhì),、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理。
特此報告,。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?墊江縣公安局 ???????
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年1月7日
