墊江縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求,，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,，提高行政審批辦事效率,，工業(yè)執(zhí)法能力有了新的提高。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、法治建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
委黨委高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作。一是成立了由委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了委主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)暨依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé),，其他分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人職責(zé)，并將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各科室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,，并落實(shí)了１名具體工作人員，為法治政府建設(shè)和依法行政工作順利進(jìn)行提供了組織保障,。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神,；貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)第一、二次會(huì)議精神和縣委全面依法治縣委員會(huì)第一,、二次會(huì)議精神,，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法10次。
超額完成2020年工作要點(diǎn)中任務(wù)
1．依托“數(shù)字重慶”云平臺(tái),，應(yīng)遷移上云信息系統(tǒng)18個(gè),，已遷移信息系統(tǒng)18個(gè)，遷移上云率達(dá)100％,，超額完成政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云任務(wù),；全縣應(yīng)整合信息系統(tǒng)34個(gè)，已整合信息系統(tǒng)17個(gè),，信息系統(tǒng)整合率達(dá)50％,，圓滿完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2．在積極參與城市大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè),，及全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)管理方面,，現(xiàn)已建成智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建5G基站666個(gè),，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。
（三）切實(shí)加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)
我委聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名,，重點(diǎn)從我委重大決策,、重大行政行為提供法律意見(jiàn)，參與規(guī)范性文件送審稿的起草,、論證,，協(xié)助起草、修改重要的合同,，處置涉法涉訴案件,、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù),，參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)工作,，制定《關(guān)于明確案件審核機(jī)構(gòu)和審核人員的通知》文件,，明確我委案件審核工作的承辦機(jī)構(gòu)為政策法規(guī)科，落實(shí)了４名案件審核人員,，并要求各科室對(duì)所承辦的行政處罰案件,，由案件審核人審核后，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批,。
（四）大力推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)
一是我委制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,，堅(jiān)持定期召開(kāi)委黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、職工會(huì),，組織全委干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),。二是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂情況，對(duì)我委權(quán)力清單,、責(zé)任清單提出相應(yīng)修改,，進(jìn)一步完善了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政審批事項(xiàng)辦事指南和審批流程,，把我委所有行政審批事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)中心辦理,，并在一定范圍內(nèi)公示，方便群眾辦事,。三是全面推行執(zhí)法制度化管理,，出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》目標(biāo)要求，制定了《2020年普法依法治理工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》,。2020年我委共受理行政許可事項(xiàng)3件,。
（五）堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是大力開(kāi)展法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法宣傳，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”,、法律咨詢等活動(dòng)，充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,，廣泛宣傳法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法的目標(biāo),、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法及各種法律法規(guī)知識(shí),。全年共懸掛大型橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)120幅,，散發(fā)宣傳傳單15000余份，宣傳紀(jì)念品300余份,，出動(dòng)LED宣傳車2輛,，宣傳車11輛，解答群眾咨詢1200余人次,。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，強(qiáng)化隊(duì)伍建，堅(jiān)持以崗位業(yè)務(wù)知識(shí),、法律法規(guī)知識(shí)更新為重要培訓(xùn)內(nèi)容,，定期或不定期的組織全委干部進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),，并結(jié)合案件分析討論開(kāi)展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)學(xué)習(xí),。全年對(duì)新增加的執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，委內(nèi)部共組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī)30次,。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理,，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。我委現(xiàn)有行政事業(yè)人員35人,，經(jīng)執(zhí)法資格考試合格取得執(zhí)法資格證的29人,，在具體的執(zhí)法活動(dòng)中，要求所有的執(zhí)法活動(dòng)必須亮證執(zhí)法,，并嚴(yán)禁沒(méi)有執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法,。四是完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究,，目前，沒(méi)有發(fā)生過(guò)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)題和不作為,、亂作為及執(zhí)法過(guò)程中的腐敗問(wèn)題,。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是我委定期向縣委縣政府報(bào)告法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法開(kāi)展情況，接受上級(jí)詢問(wèn)和質(zhì)詢,。二是認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,。三是全力支持人民法院依法受理行政案件，并依法出庭應(yīng)訴,，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到?jīng)Q策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),，全方位接受群眾監(jiān)督,。四是主要負(fù)責(zé)人出庭參加應(yīng)訴。2020年行政應(yīng)訴案1件,，主要負(fù)責(zé)人出庭1次,，結(jié)果勝訴。
（七）認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理
我委按照《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,，對(duì)是否存在與法律,、法規(guī)、規(guī)章,、上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸,、違法設(shè)定行政處罰、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政收費(fèi)事項(xiàng)等問(wèn)題逐條進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,，目前我委不存在與法律,、法規(guī)、規(guī)章,、上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸,、違法設(shè)定行政處罰、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政收費(fèi)事項(xiàng)等問(wèn)題的文件，無(wú)失效,、廢止,、修改的規(guī)范性文件。2020年在政府網(wǎng)站公示2019年起草1件規(guī)范性文件,。
（八）繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)法治體檢”“法律服務(wù)園區(qū)行”等專項(xiàng)活動(dòng),，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治??
我委加強(qiáng)對(duì)電力、民爆,、燃?xì)?、通信工業(yè)企業(yè)、液化天然氣,、液化石油氣和醇基燃料的行業(yè)等企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管,，強(qiáng)化對(duì)節(jié)假日前后、重大政治活動(dòng),、社會(huì)敏感時(shí)期和季節(jié)性事故多發(fā)期的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動(dòng),。2020年,，按照年度安全監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)違法生產(chǎn)企業(yè)行為采取“零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”，全年共處罰違法生產(chǎn)企業(yè)4家,，其中鹽業(yè)2家,，罰款1.5萬(wàn)元，沒(méi)收食鹽21件,；然氣企業(yè)2家,，罰款0.2萬(wàn)元。另外警告4家企業(yè),。
二,、存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作的宣傳教育形式還比較單一，需要進(jìn)一步提高,。
（二）部分職工對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)上還存在偏差,。
（三）少數(shù)企業(yè)法治觀念淡薄，守法意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
（四）加快大數(shù)據(jù)信息建設(shè)步伐,，依法治網(wǎng),。推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系,，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。
三,、下步工作打算
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政宣傳教育,。在日常工作中加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高全委干部職工的依法行政水平,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維解決工作問(wèn)題的能力,。開(kāi)展好“以案釋法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，梳理我委行政復(fù)議和訴訟典型案例,，發(fā)揮案例的警示教育作用,，推進(jìn)我委法治建設(shè)和依法行政工作再上新的臺(tái)階。
（二）深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),，嚴(yán)格按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,，各內(nèi)設(shè)科室認(rèn)真履行 “誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 責(zé)任,，并督促企業(yè)主體責(zé)任和鎮(zhèn)街屬地責(zé)任落實(shí),。同時(shí)推進(jìn)法制建設(shè)，責(zé)任體系建設(shè),，加強(qiáng)通報(bào),、約談、考核力度,，推進(jìn)各種法律法規(guī)責(zé)任落實(shí),。
（三）認(rèn)真做好2021年度法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作安排。在總結(jié)上年度法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),，找出工作中存在的差距,，采取措施把我委法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作做好做實(shí)。
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