墊江縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小?2023年,，根據(jù)《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021 - 2025年）〉的具體措施及任務(wù)分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號）文件要求,，縣經(jīng)濟(jì)信息委緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率,，工業(yè)執(zhí)法能力有了新的提高?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作開展情況作如下報(bào)告：
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)
委黨委高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作,。成立了由委主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了委主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)暨依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人職責(zé),，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各科室,、中心。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,，并落實(shí)1名具體工作人員，為法治政府建設(shè)和依法行政工作順利進(jìn)行提供了組織保障,。同時(shí),，我委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，以及市委,、縣委相關(guān)會(huì)議精神，全面建設(shè)智能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、智能高效,、廉潔誠信,、人民滿意的法治政府。2023年,，委領(lǐng)導(dǎo)干部全年集體學(xué)習(xí)《憲法》《行政復(fù)議法》《食鹽專營管理辦法》《重慶液化氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等專項(xiàng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策文件10?余次,，開展經(jīng)濟(jì)信息領(lǐng)域法律法規(guī)專題培訓(xùn)4次,。
（二）完善依法行政制度體系建設(shè)
一是我委制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,，堅(jiān)持定期召開委黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì),、職工會(huì)，組織全委干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),。二是完善了應(yīng)急管理制度保障體系,，配合市經(jīng)濟(jì)信息委修訂《重慶市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，并按照條例要求嚴(yán)格執(zhí)行,。修訂了全縣電力,、燃?xì)狻⒚癖瑧?yīng)急預(yù)案,，聯(lián)合縣應(yīng)急局,、電力公司,、燃?xì)夤镜炔块T、企業(yè)開展全縣大面積停氣、停電演練,，并成立燃?xì)?、電力,、通信?yīng)急保障隊(duì)伍，督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,，有效提高應(yīng)急處置能力,。三是建立公平競爭審查工作機(jī)制,，下發(fā)了《關(guān)于建立內(nèi)部公平競爭審查工作機(jī)制的通知》（墊江經(jīng)信發(fā)〔2023〕9號）,，各科室,、中心在制定相關(guān)規(guī)范性文件等方面要先符合公平競爭審查工作機(jī)制要求，防止出現(xiàn)不公平競爭的政策措施,，減少企業(yè)成本,，構(gòu)建統(tǒng)一大市場,；除此之外，還通過建立公平競爭信息系統(tǒng),，對出臺的相關(guān)規(guī)范性文件快速審查,，較好的實(shí)現(xiàn)快查、快審,、快閱等要求,。
（三）持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化
聘請法律顧問1名，為我委重大決策,、重大行政行為提供法律意見,，參與規(guī)范性文件送審稿的起草、論證，協(xié)助起草,、修改重要合同,，處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù),，參與處理行政復(fù)議,、訴訟等法律事務(wù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我委行政決策法治化,。2023年,，我委共受理了行政經(jīng)營許可事項(xiàng)12件，接收行政復(fù)議案件1件,，參加行政訴訟應(yīng)訴2次,，辦理行政（當(dāng)場）處罰案件共 8 件，處罰款25000元,；縣委網(wǎng)信辦交辦件15件,，全部按期規(guī)范回復(fù)；領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪38次,，成功化解處理傷殘軍人信訪事項(xiàng)和劉德明信訪事項(xiàng),，并簽訂了息訪息訴書。
（四）加強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享
一是全面推廣“渝快政”,。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位相關(guān)人員“應(yīng)上盡上”，完成組織架構(gòu)設(shè)置244個(gè),、注冊激活人員11454人,，已實(shí)現(xiàn)組織在線、溝通在線,、業(yè)務(wù)在線,。二是梳理數(shù)字資源,。依托IRS系統(tǒng)編制應(yīng)用目錄51條,，聚焦企業(yè)稅收、城市運(yùn)行支撐等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集共編目數(shù)據(jù)資源755類,，數(shù)據(jù)歸集579類,，歸集率約為76.7%，歸集數(shù)據(jù)項(xiàng)總量7936個(gè),，歸集數(shù)據(jù)總量2804萬余條,，完成數(shù)據(jù)治理529類；關(guān)聯(lián)應(yīng)用的云資源46條,，云網(wǎng)資源目錄30條,，感知資源目錄71604條，開發(fā)商目錄18條，基本掌握全縣數(shù)字資源底數(shù),。三是完成墊江縣數(shù)據(jù)倉建設(shè)工作,。聘請三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)縣數(shù)據(jù)倉的建設(shè)以及數(shù)據(jù)倉的數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)歸集,、數(shù)據(jù)治理,、共享開放和安全管理等技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)用數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集,。四是完成鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)池的建立,。完成了第一批市級回流數(shù)據(jù)申請，申請回流的戶籍,、出生,、婚姻、死亡,、企業(yè)法人等22類數(shù)據(jù),，按鎮(zhèn)街進(jìn)行數(shù)據(jù)拆分，并在公共數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)編制回流鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)目錄,。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是大力開展法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法宣傳,。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”,、法律咨詢等活動(dòng),，充分利用報(bào)刊、電視,、短視頻等多種媒體,，廣泛宣傳法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法的目標(biāo)、工作部署,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、典型做法及各種法律法規(guī)知識。全年共懸掛大型橫幅宣傳標(biāo)語100幅,，散發(fā)宣傳傳單12000余份,，宣傳紀(jì)念品300余份，解答群眾咨詢1000余人次,。二是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,。我委行政事業(yè)人員32人，2023年,，經(jīng)執(zhí)法資格考試合格已辦行政執(zhí)法人員執(zhí)法證28個(gè),，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)工作的情況,；在具體的執(zhí)法活動(dòng)中,，要求所有的執(zhí)法活動(dòng)必須亮證執(zhí)法,。三是完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,，對行政執(zhí)法過程中存在過錯(cuò)問題進(jìn)行問責(zé)和責(zé)任追究,；目前，沒有發(fā)生過執(zhí)法過錯(cuò)問題和不作為,、亂作為及執(zhí)法過程中的腐敗問題,。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。組織2名及以上行政執(zhí)法人員開展安全監(jiān)督檢查,，成立案審機(jī)構(gòu)和案審人員,，提高行政執(zhí)法效率和公正性，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
（六）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是我委定期向縣委,、縣政府報(bào)告法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法開展情況,，接受上級詢問和質(zhì)詢。二是認(rèn)真辦理縣人大代表和縣政協(xié)委員提出的意見和建議,。三是全力支持人民法院依法受理行政案件,，并依法出庭應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開,，切實(shí)做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,，全方位接受群眾監(jiān)督,。
（七）有效開展行業(yè)專項(xiàng)檢查整治
按照2023年度安全監(jiān)管計(jì)劃，我委加強(qiáng)對電力,、民爆,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、工業(yè)企業(yè),、液化天然氣、液化石油氣和醇基燃料的行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管,，強(qiáng)化對節(jié)假日前后、重大政治活動(dòng),、社會(huì)敏感時(shí)期和季節(jié)性事故多發(fā)期的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動(dòng),；同時(shí),，還聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急局,、縣市場監(jiān)督管理局等部門開展電氣高層建筑專項(xiàng)檢查,、食鹽專項(xiàng)檢查以及燃?xì)庥蜌獍踩珜ｍ?xiàng)整治、二甲醚專項(xiàng)整治等工作,。全年檢查企業(yè)98家次,，發(fā)現(xiàn)隱患113條，已整改113條,，下達(dá)責(zé)令整改通知書37份,；檢查食鹽經(jīng)營戶、超市,、學(xué)校,、農(nóng)貿(mào)市場等單位26家次；除此之外,，還在規(guī)定時(shí)間系統(tǒng)內(nèi)檢查完成全縣2658家非居民燃?xì)庥脩?；發(fā)現(xiàn)問題178條，完成整改問題178條,，排查進(jìn)度,、整改率均處于全市前列。
二,、存在的主要問題
（一）對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作的宣傳教育形式還比較單一,，需要進(jìn)一步提高。
（二）部分職工對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作認(rèn)識上還存在偏差,。
（三）少數(shù)企業(yè)法治觀念淡薄,，守法意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）數(shù)據(jù)編目工作程序較為復(fù)雜,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、部門缺少相關(guān)專業(yè)人士，需進(jìn)一步加大相關(guān)人員的培訓(xùn),。
三,、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政宣傳教育。在日常工作中加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),，提高全委干部職工的依法行政水平,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維解決工作問題的能力。結(jié)合縣上統(tǒng)一安排部署,，開展好“以案釋法”學(xué)習(xí)活動(dòng),，梳理我委行政復(fù)議和訴訟典型案例，發(fā)揮案例的警示教育作用,，推進(jìn)我委法治建設(shè)和依法行政工作再上新的臺階,。
（二）深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”要求,，各內(nèi)設(shè)科室認(rèn)真履行 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”,、“誰審批,、誰負(fù)責(zé)” 責(zé)任，并督促企業(yè)主體責(zé)任和鎮(zhèn)街屬地責(zé)任落實(shí),。同時(shí)推進(jìn)法制建設(shè)，責(zé)任體系建設(shè),，加強(qiáng)通報(bào),、約談、考核力度,，推進(jìn)各種法律法規(guī)責(zé)任落實(shí),。
（三）認(rèn)真做好2024年度法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作安排。在總結(jié)上年度法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),，找出工作中存在的差距,，采取措施把我委法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作做好做實(shí)。
