墊江縣經(jīng)濟和信息化委員會2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小?2023年,，根據(jù)《墊江縣貫徹落實〈重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2021 - 2025年）〉的具體措施及任務(wù)分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號）文件要求,，縣經(jīng)濟信息委緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求,，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強化行政權(quán)力監(jiān)督，推進行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,，提高行政審批辦事效率,，工業(yè)執(zhí)法能力有了新的提高。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作開展情況作如下報告：
一,、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導,，認真開展學習
委黨委高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作。成立了由委主要負責人為組長的領(lǐng)導小組,，明確了委主要領(lǐng)導履行推進法治政府建設(shè)暨依法行政工作第一責任人職責,其他分管領(lǐng)導直接責任人職責,，將目標責任細化分解到各科室、中心,。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委辦公室,，并落實1名具體工作人員，為法治政府建設(shè)和依法行政工作順利進行提供了組織保障,。同時，我委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,，以及市委、縣委相關(guān)會議精神,，全面建設(shè)智能科學,、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明,、公開公正,、智能高效、廉潔誠信,、人民滿意的法治政府,。2023年，委領(lǐng)導干部全年集體學習《憲法》《行政復議法》《食鹽專營管理辦法》《重慶液化氣管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等專項法律法規(guī)以及相關(guān)政策文件10?余次,，開展經(jīng)濟信息領(lǐng)域法律法規(guī)專題培訓4次,。
（二）完善依法行政制度體系建設(shè)
一是我委制定完善了領(lǐng)導干部學法用法制度，堅持定期召開委黨委中心組學習會,、職工會,，組織全委干部職工學習相關(guān)法律法規(guī)。二是完善了應急管理制度保障體系,，配合市經(jīng)濟信息委修訂《重慶市燃氣管理條例》,，并按照條例要求嚴格執(zhí)行,。修訂了全縣電力、燃氣,、民爆應急預案,，聯(lián)合縣應急局、電力公司,、燃氣公司等部門,、企業(yè)開展全縣大面積停氣、停電演練,，并成立燃氣,、電力、通信應急保障隊伍,，督促企業(yè)加強應急物資儲備,，有效提高應急處置能力。三是建立公平競爭審查工作機制,，下發(fā)了《關(guān)于建立內(nèi)部公平競爭審查工作機制的通知》（墊江經(jīng)信發(fā)〔2023〕9號）,，各科室、中心在制定相關(guān)規(guī)范性文件等方面要先符合公平競爭審查工作機制要求,，防止出現(xiàn)不公平競爭的政策措施,，減少企業(yè)成本，構(gòu)建統(tǒng)一大市場,；除此之外,，還通過建立公平競爭信息系統(tǒng)，對出臺的相關(guān)規(guī)范性文件快速審查,，較好的實現(xiàn)快查,、快審、快閱等要求,。
（三）持續(xù)推進行政決策法治化
聘請法律顧問1名,，為我委重大決策、重大行政行為提供法律意見,，參與規(guī)范性文件送審稿的起草,、論證，協(xié)助起草,、修改重要合同,，處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù),，參與處理行政復議,、訴訟等法律事務(wù)工作，進一步推進我委行政決策法治化,。2023年,，我委共受理了行政經(jīng)營許可事項12件,，接收行政復議案件1件，參加行政訴訟應訴2次,，辦理行政（當場）處罰案件共 8 件,，處罰款25000元；縣委網(wǎng)信辦交辦件15件,，全部按期規(guī)范回復,；領(lǐng)導接訪下訪38次，成功化解處理傷殘軍人信訪事項和劉德明信訪事項,，并簽訂了息訪息訴書,。
（四）加強推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享
一是全面推廣“渝快政”。推動黨政機關(guān),、企事業(yè)單位相關(guān)人員“應上盡上”,，完成組織架構(gòu)設(shè)置244個、注冊激活人員11454人,，已實現(xiàn)組織在線,、溝通在線、業(yè)務(wù)在線,。二是梳理數(shù)字資源,。依托IRS系統(tǒng)編制應用目錄51條，聚焦企業(yè)稅收,、城市運行支撐等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集共編目數(shù)據(jù)資源755類,，數(shù)據(jù)歸集579類，歸集率約為76.7%,，歸集數(shù)據(jù)項總量7936個，歸集數(shù)據(jù)總量2804萬余條,，完成數(shù)據(jù)治理529類,；關(guān)聯(lián)應用的云資源46條，云網(wǎng)資源目錄30條,，感知資源目錄71604條,，開發(fā)商目錄18條，基本掌握全縣數(shù)字資源底數(shù),。三是完成墊江縣數(shù)據(jù)倉建設(shè)工作,。聘請三方技術(shù)團隊負責縣數(shù)據(jù)倉的建設(shè)以及數(shù)據(jù)倉的數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)歸集,、數(shù)據(jù)治理,、共享開放和安全管理等技術(shù)服務(wù)工作，實現(xiàn)全縣應用數(shù)據(jù)自動歸集,。四是完成鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)池的建立,。完成了第一批市級回流數(shù)據(jù)申請,，申請回流的戶籍、出生,、婚姻,、死亡、企業(yè)法人等22類數(shù)據(jù),，按鎮(zhèn)街進行數(shù)據(jù)拆分,，并在公共數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)編制回流鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)目錄。
（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是大力開展法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法宣傳,。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,、安全生產(chǎn)“五進”、法律咨詢等活動,，充分利用報刊,、電視、短視頻等多種媒體,，廣泛宣傳法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法的目標,、工作部署、先進經(jīng)驗,、典型做法及各種法律法規(guī)知識,。全年共懸掛大型橫幅宣傳標語100幅，散發(fā)宣傳傳單12000余份,，宣傳紀念品300余份,，解答群眾咨詢1000余人次。二是嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,。我委行政事業(yè)人員32人,，2023年，經(jīng)執(zhí)法資格考試合格已辦行政執(zhí)法人員執(zhí)法證28個,，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,，不得從事執(zhí)法活動工作的情況；在具體的執(zhí)法活動中,，要求所有的執(zhí)法活動必須亮證執(zhí)法,。三是完善糾錯問責機制。進一步完善了行政執(zhí)法過錯責任追究制度,，對行政執(zhí)法過程中存在過錯問題進行問責和責任追究,；目前，沒有發(fā)生過執(zhí)法過錯問題和不作為,、亂作為及執(zhí)法過程中的腐敗問題,。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。組織2名及以上行政執(zhí)法人員開展安全監(jiān)督檢查，成立案審機構(gòu)和案審人員,，提高行政執(zhí)法效率和公正性,，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進行政執(zhí)法規(guī)范化,。
（六）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是我委定期向縣委、縣政府報告法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法開展情況,，接受上級詢問和質(zhì)詢,。二是認真辦理縣人大代表和縣政協(xié)委員提出的意見和建議。三是全力支持人民法院依法受理行政案件,，并依法出庭應訴,，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。四是全面推進政務(wù)公開,，切實做到?jīng)Q策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開，全方位接受群眾監(jiān)督,。
（七）有效開展行業(yè)專項檢查整治
按照2023年度安全監(jiān)管計劃,，我委加強對電力、民爆,、燃氣,、通信、工業(yè)企業(yè),、液化天然氣,、液化石油氣和醇基燃料的行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點時段的執(zhí)法監(jiān)管，強化對節(jié)假日前后,、重大政治活動,、社會敏感時期和季節(jié)性事故多發(fā)期的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動；同時,，還聯(lián)合縣消防救援大隊,、縣應急局,、縣市場監(jiān)督管理局等部門開展電氣高層建筑專項檢查,、食鹽專項檢查以及燃氣油氣安全專項整治、二甲醚專項整治等工作,。全年檢查企業(yè)98家次,，發(fā)現(xiàn)隱患113條，已整改113條，下達責令整改通知書37份,；檢查食鹽經(jīng)營戶,、超市、學校,、農(nóng)貿(mào)市場等單位26家次,；除此之外，還在規(guī)定時間系統(tǒng)內(nèi)檢查完成全縣2658家非居民燃氣用戶,；發(fā)現(xiàn)問題178條,，完成整改問題178條，排查進度,、整改率均處于全市前列,。
二、存在的主要問題
（一）對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作的宣傳教育形式還比較單一,，需要進一步提高,。
（二）部分職工對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作認識上還存在偏差。
（三）少數(shù)企業(yè)法治觀念淡薄,，守法意識有待進一步加強,。
（四）數(shù)據(jù)編目工作程序較為復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、部門缺少相關(guān)專業(yè)人士,，需進一步加大相關(guān)人員的培訓。
三,、下一步工作打算
（一）加強法治建設(shè)和依法行政宣傳教育,。在日常工作中加強執(zhí)法培訓，提高全委干部職工的依法行政水平,，提高領(lǐng)導干部用法治思維解決工作問題的能力,。結(jié)合縣上統(tǒng)一安排部署，開展好“以案釋法”學習活動,，梳理我委行政復議和訴訟典型案例,，發(fā)揮案例的警示教育作用，推進我委法治建設(shè)和依法行政工作再上新的臺階,。
（二）深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，嚴格按“黨政同責,、一崗雙責”要求,，各內(nèi)設(shè)科室認真履行 “誰主管、誰負責”,、“誰審批,、誰負責” 責任,，并督促企業(yè)主體責任和鎮(zhèn)街屬地責任落實。同時推進法制建設(shè),，責任體系建設(shè),，加強通報、約談,、考核力度,，推進各種法律法規(guī)責任落實。
（三）認真做好2024年度法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作安排,。在總結(jié)上年度法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法經(jīng)驗,，找出工作中存在的差距，采取措施把我委法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作做好做實,。
