墊江縣交通局2022年法治政府建設年度報告
大中小2022年,，在縣委,、縣政府的領導下，我局全面落實依法行政,，深入推進法治政府建設工作,，現將我局2022年推進法治政府建設工作情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）加強組織領導，落實工作責任,。一是成立了由局主要領導任組長,，其他分管領導任副組長，局機關各科室及局屬各單位負責人為成員的交通運輸法治工作領導小組,，形成了“一把手”負總責,、分管領導親自抓，局屬各單位及局機關各科室負責人齊抓共管的工作格局,。二是單位主要負責人嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,，全面貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和市,、縣法治工作要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革,、研究問題,、化解矛盾、推動工作,。
（二）建立學法制度,，強化普法教育。認真落實黨組理論學習中心組集體學法制度,，制定印發(fā)了《中共墊江縣交通局委員會理論學習中心組學習制度》,、《中共墊江縣交通局委員會會前一小時學習制度》等，充分利用局黨委中心組學習時間進行集中學習,，2022年開展集中學習12次,，積極學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和《一規(guī)劃兩綱要》,，學習依法治國,、依法行政的基本理論，學習黨的二十大精神,、市第六次黨代會精神,、縣第十五次黨代會精神，學習憲法,、黨章黨規(guī),、交通行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章以及階段性中心工作相關的文件等，用法治思維,，推動交通工作高質量發(fā)展,；推進干部職工法治教育制度化、常態(tài)化，利用職工大會,、支部“三會一課”等進行專題學習,，組織交通系統全體干部職工深入學習習近平法治思想、學習憲法,、法律知識及黨內法規(guī)等,，堅持用習近平法治思想武裝頭腦，指導實踐,，把習近平法治思想貫徹落實到交通工作全過程,；嚴格落實法治理論學習考試、旁聽庭審等制度,。今年,，組織2名縣管領導干部參加了全縣集中抽考，組織交通系統干部職工參加了全縣法治理論知識網絡學習考試,，參訓率和合格率均為100%,。
（三）落實普法責任，深入法治宣傳,。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,，深入開展法治宣傳，切實增強全民守法意識,。一是立足建設交通強縣,、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，做好交通行業(yè)重點法律法規(guī)規(guī)章,、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關法律法規(guī)以及《中華人民共和國行政處罰法》,、《重慶市道路運輸管理條例》等新制修訂法規(guī)的宣傳，并在原有的法治宣傳形式上加強創(chuàng)新,，充分利用微信群,、QQ群向全體職工推送法律學習資料，推廣“學習強國”“丹鄉(xiāng)普法”“法宣在線”“重慶司法”等微信公眾號,，鼓勵職工自學,，提高干部職工學法、尊法,、守法,、用法意識。二是結合交通行業(yè)特點,，積極開展普法宣傳,。根據市、縣相關要求,，制定了2022年普法計劃,，并積極組織開展了2022年全民國家安全教育日普法宣傳,、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳,、行政復議宣傳周集中宣傳,、路政宣傳月、禁毒宣傳月,、《反有組織犯罪法》等一系列集中普法宣傳活動,。向市民廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》,、《中華人民共和國國家安全法》,、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國公路法》,、《公路安全保護條例》,、《重慶市道路運輸管理條例》等法律法規(guī)，開展集中宣傳8次,，共制作,、發(fā)放宣傳資料8000余份，制作宣傳橫幅20余幅,，營造了良好的社會輿論氛圍,。
（四）深化行政審批制度改革，方便服務群眾,。一是將交通公路水運工程質量和安全生產報監(jiān)手續(xù),、公路工程質量檢測與鑒定等交通工程建設政務服務事項和環(huán)節(jié)全部納入縣行政服務中心工程建設審批窗口和工程建設項目審批管理系統統一接件、受理,、審查,、發(fā)證，全面落實了行政審批“三集中”改革目標,，實現了我縣交通運輸領域行政審批“三集中”和網上審批全覆蓋,。二是開展“上門服務”，營造良好的交通運輸營商環(huán)境,，2022年,，組織人員進企業(yè)開展年審上門服務75人次，構建政商“親”“清”關系,，不斷優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境,。三是推行“一窗綜辦”,提升交通運輸政務服務工作效率，及時整合行政中心交通窗口人力資源,，持續(xù)開展窗口人員業(yè)務技能培訓,，提升其綜合業(yè)務素質，達到“一崗多能”,，進一步提升交通窗口政務整體效能,。四是開展“一件事一次辦”,。 2022年，牽頭辦理“一件事一次辦”服務事項368件,。
（五）加強規(guī)范性文件管理,，打造法治化營商環(huán)境。一是嚴格規(guī)范性文件的制定審查備案,，堅持“有件必備,、有備必審、有錯必糾”的原則,，對規(guī)范性文件,，從發(fā)文主體、內容是否合法等方面進行嚴格審查,，對于符合要求的規(guī)范性文件予以上報備案,，存在問題的責成限期整改。二是在制定規(guī)范性文件時,，堅持通過發(fā)放征求意見函,、召開座談會、組織專家論證會等形式廣泛收集社會各界的意見和建議,，集眾人智慧,，采納其合理建議。同時,，規(guī)范性文件征求意見稿必須經局行政辦公會議集體討論決定,，如集體討論未達成一致意見的，退回起草部門重新制定或不予制定,。三是定期對規(guī)范性文件進行清理,。按照縣政府的統一部署，開展行政規(guī)范性文件,、其他政策性文件全面清理工作,，重點清理主要內容與法律法規(guī)規(guī)定不一致或者不適當，已被新的法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件代替，不需要繼續(xù)施行,，或者調整對象消失的,，應當予以廢止的文件。今年,，共清理規(guī)范性文件11件,，其中：擬廢止1件，保留10件,。
（六）健全依法行政決策機制,，推進行政決策科學化,、民主化、法治化,。一是完善決策程序,，推進科學決策，在進行重大行政決策時,，堅持采取深入調查研究,、廣泛聽取公眾意見,、聽證（對法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的進行聽證）,、合法性審查等環(huán)節(jié)后,，再行組織實施，努力做到決策的科學性,。二是堅持集體研究決定,，保障民主決策，實行重大決策集體研究決定制度,，我局對涉及規(guī)范性文件制定,、重大交通項目實施、重要任務分解,、重大財務支出等重大事項時,，都必須提交局黨委會議集體研究，經局領導班子集體討論決定,，最后形成紀要,，組織實施。三是完善法律顧問制度,，我局在重大決策以及行政執(zhí)法方面,，加強與法律顧問的溝通交流，積極聽取法律顧問的意見和建議,，確保法律顧問在制定重大行政決策,、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
（七）落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設，印發(fā)了《墊江縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動工作方案（2021-2023）》,，嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。二是鞏固專項整治行動成果,，按照交通運輸部和市交通局的統一安排部署,，嚴格落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制推進常態(tài)化查糾整改工作，健全隱患排查防控機制,，制定了《墊江縣交通運輸執(zhí)法領域突發(fā)事件應急處置和輿情應對預案》,，全面排查并動態(tài)更新執(zhí)法領域問題線索查糾整改臺賬，并落實了具體整改措施,、整改時限,、責任單位和責任人，2022年,，排查交通運輸執(zhí)法領域突出問題3個,，現已全面完成整改。三是強化執(zhí)法監(jiān)督,，定期組織開展執(zhí)法案卷自評查,，2022年組織開展執(zhí)法案卷自評查3次，有效提高了行政執(zhí)法辦案效率和辦案質量,，實現了執(zhí)法案件數量和質量“雙提升”,，行政復議、行政訴訟和案件差錯率“雙降低”,，2020年至今,，我局無行政復議被糾錯案件。四是按照市,、縣相關要求,，制定了隨機抽查計劃及方案，動態(tài)更新隨機抽查對象名錄庫,、執(zhí)法檢查人員名錄庫,，公開了隨機抽查事項清單。制定了2022年“雙隨機,、一公開”檢查計劃,，根據檢查計劃組織開展部門聯合檢查1次，開展內部“雙隨機,、一公開”檢查3次,。
（八）依法有效化解社會矛盾糾紛，維護社會平安穩(wěn)定,。一是加強矛盾糾紛排查,，做好接訪下訪工作。制定了局領導干部大接訪活動實施方案,、工作責任制和工作計劃,，對大接訪活動日程作了安排，每月10,、20,、30日由主要領導接訪,，其余時間由局其他副職領導接訪。加大矛盾隱患排查,，嚴格排查有無引發(fā)信訪苗頭的案件,、人群，堅持抓小,、抓早,、抓常，切實把矛盾解決在萌芽,，解決在基層,。二是切實抓好《信訪工作條例》學習宣傳貫徹，由局分管領導帶隊到高鐵站,、客運中心等人員相對集中的場所進行集中宣傳,，發(fā)放《重慶市信訪法治宣傳手冊》600余份，同時,，還通過微信工作群、懸掛宣傳橫幅,、LED屏滾動播放宣傳標語等方式進行宣傳,，讓廣大群眾知曉信訪“三到位”。三是積極化解信訪矛盾,，加強信訪安全處置能力,，全力做好信訪工作。2022年,，解決群眾投訴事件299起,，群眾滿意率達100%。
二,、存在的問題
一是法治政府建設投入還有所欠缺,。行政執(zhí)法經費投入不夠，執(zhí)法裝備較差,，執(zhí)法車輛嚴重不足且老化嚴重,。
二是執(zhí)法力量不足。我縣交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊人員整體年齡偏大,，一線執(zhí)法人員嚴重不足,，專業(yè)人才匱乏，現有執(zhí)法力量已不能滿足當前我縣交通執(zhí)法工作的需要,。
三,、下一步工作
（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強執(zhí)法效果,。加快構建新型執(zhí)法監(jiān)管機制,，完善智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管管理新模式,，推行科技執(zhí)法的方式，推進非現場執(zhí)法站點建設,，提高執(zhí)法治理效能,。
（二）強化案卷評查，提升執(zhí)法質量,。組織開展執(zhí)法案卷自評查,，積極參加上級部門組織的案卷評查、到案件辦理先進單位參觀學習,，進一步提升執(zhí)法人員辦理案件的能力,。
（三）深入法治宣傳，增強守法意識,。加大法治宣傳力度,，提高全民自覺尊法守法用法意識，增進全社會對交通依法治理工作的認同感,，推動法治交通建設,。
