墊江縣交通運(yùn)輸委員會(huì)2024年法治建設(shè)年度報(bào)告
大中小2024年，在市交通運(yùn)輸委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，我委緊緊圍繞法治建設(shè)年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、依法行政,、服務(wù)發(fā)展,，在提升行業(yè)治理水平、維護(hù)交通安全穩(wěn)定,、提升依法行政效能等方面取得顯著成效,。現(xiàn)將我委2024年法治建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）突出黨建引領(lǐng),，大力開(kāi)展法治教育
緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育及我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”“基層組織提升年”“產(chǎn)業(yè)突破年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，組織開(kāi)展專(zhuān)題思想教育培訓(xùn)，將普法宣傳教育與日常工作有機(jī)結(jié)合,，與黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,，與干部職工教育有機(jī)結(jié)合，充分利用委黨委中心組學(xué)習(xí),、職工大會(huì),、支部“三會(huì)一課”等開(kāi)展法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。今年以來(lái),，委黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)12次,，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)9次、上黨課3次,、黨員大會(huì)3次,、專(zhuān)題教育培訓(xùn)3次，警示教育1次,，交通系統(tǒng)干部職工法治理論知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試參訓(xùn)率和合格率達(dá)100%,，干部職工思想水平不斷提升，依法決策,、依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),。
（二）落實(shí)普法責(zé)任，深入開(kāi)展法治宣傳
嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，深入開(kāi)展法治宣傳,。立足建設(shè)交通強(qiáng)市、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，做好交通行業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章,、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及新修訂法律法規(guī)的宣傳,。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，按照年度普法計(jì)劃,，組織開(kāi)展了2024年全民國(guó)家安全教育日普法宣傳,、“典護(hù)民企·法護(hù)墊商”主題宣傳、路政宣傳月等一系列主題集中普法宣傳活動(dòng),。通過(guò)發(fā)放宣傳資料,、張貼海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ),、亮LED屏,、移動(dòng)小喇叭等形式向市民廣泛宣傳憲法、行政復(fù)議法及交通行業(yè)法律法規(guī)等,。今年以來(lái),，在高鐵站、客運(yùn)中心,、中心廣場(chǎng)等開(kāi)展集中普法宣傳6次,，走訪(fǎng)企業(yè)50余家，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)35條,，張貼海報(bào)20余張,，LED顯示屏滾動(dòng)播放普法宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條，語(yǔ)音循環(huán)播報(bào)700余小時(shí),，發(fā)放宣傳資料21000余份,，提高了群眾知曉率，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍,。
（三）推進(jìn)法治建設(shè),，全面依法行政
一是積極推行跨部門(mén)綜合監(jiān)管和信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，完善“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)一次性綜合性檢查，立足企業(yè)減負(fù)解憂(yōu),，著力提升監(jiān)管效能,。對(duì)外聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣環(huán)保局等部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查,，委屬相關(guān)單位、科室在委應(yīng)急管理科統(tǒng)籌下開(kāi)展聯(lián)合檢查,，盡量做到讓企業(yè)安心發(fā)展,，無(wú)事不擾。嚴(yán)格落實(shí)法治政府部門(mén)建設(shè)年度報(bào)告和公示制度,，通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)政府信息358條（其中,，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)130條，其他政府信息公開(kāi)數(shù)228條）,，通過(guò)“信用墊江”和“信用重慶”政務(wù)平臺(tái)公開(kāi)信息共2795條（其中,，行政處罰信息共計(jì)1032條、行政許可信息共計(jì)1763條）,。
二是積極推進(jìn)基層法治工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),。制定印發(fā)《重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)墊江基層法治工作聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，明確主要任務(wù),、工作流程和責(zé)任分工,。廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員,、交通運(yùn)輸企業(yè),、交通行業(yè)從業(yè)人員及其他基層單位和人民群眾的意見(jiàn)建議，征求相關(guān)意見(jiàn)建議10次,。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查、備案和清理制度,。今年以來(lái),，開(kāi)展規(guī)范性文件清理2次，清理規(guī)范性文件11件,，其中：已廢止9件,，保留2件。
（四）持續(xù)深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是在減環(huán)節(jié),、減時(shí)限、減材料上狠下功夫,，大力推行網(wǎng)上申辦,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié),，規(guī)范和簡(jiǎn)化申辦事項(xiàng)材料和時(shí)限,，減化道路運(yùn)輸證新辦和年審材料共9項(xiàng)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限由原來(lái)的7天壓縮至5天,，道路運(yùn)輸證核發(fā)時(shí)間由原來(lái)的5天壓縮至1天,。
二是高位推進(jìn)“川渝通辦”合作深度、廣度,，為川渝兩地群眾提供更加便捷的服務(wù),，累計(jì)受理辦件23件，辦件滿(mǎn)意度100%,。
三是組織開(kāi)展企業(yè)大走訪(fǎng)大調(diào)研活動(dòng)和助企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，深入企業(yè)宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,，征求落實(shí)涉企扶企政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面意見(jiàn)建議,。
四是出臺(tái)墊江縣交通運(yùn)輸委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作內(nèi)部審查方案》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)投訴機(jī)制》,，確保我委制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu),、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，并及時(shí)清理廢除存量文件9份,，新增審查文件3份,。
五是將信用履約踐諾作為推動(dòng)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的重要抓手，對(duì)“容缺”辦理政務(wù)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行全面摸排核查,，開(kāi)展誠(chéng)信缺失專(zhuān)項(xiàng)治理,。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)未履行承諾且未按要求整改的企業(yè)，依法注銷(xiāo)其已取得的行政許可證件,，共清理注銷(xiāo)未按承諾投入運(yùn)營(yíng)業(yè)戶(hù)2626家,，超期未年審180天以上車(chē)輛541輛。
（五）推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提升執(zhí)法效能
一是深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,，切實(shí)加強(qiáng)基本功建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開(kāi)展法律顧問(wèn)授課,、執(zhí)法技能大比武等活動(dòng)7次，以考促訓(xùn)執(zhí)法考試3次,，參訓(xùn)人員96人次,，合格率100%。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn),，規(guī)范涉企檢查，積極推行數(shù)字執(zhí)法,。通過(guò)市執(zhí)法總隊(duì)高速公路重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái),，采用數(shù)字化打非。今年以來(lái),，查處非法營(yíng)運(yùn)案件65件,。建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)治超點(diǎn)4個(gè)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)車(chē)輛31.3361萬(wàn)臺(tái)次,，查處超限運(yùn)輸案件2492件,，超限率0.79%,。今年8月，全市“貨車(chē)超限違法行為溯源”多跨事件在我縣上線(xiàn)試點(diǎn),，通過(guò)治超系統(tǒng)與市級(jí)城市治理中心的數(shù)據(jù)共享,，將貨物裝載源頭單位推送至源頭單位屬地對(duì)應(yīng)的住建等行業(yè)主管部門(mén)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核實(shí)違法線(xiàn)索進(jìn)行處置后上傳系統(tǒng),，形成閉環(huán)管理，有效推動(dòng)源頭治超工作,。
二是加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通執(zhí)法“協(xié)作2023”專(zhuān)項(xiàng)工作備忘錄，與四川省鄰水縣,、大竹縣,、渠縣等建立了聯(lián)動(dòng)預(yù)控、案件移交等6項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，今年以來(lái),，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次、開(kāi)展交流學(xué)習(xí)5次,、聯(lián)合執(zhí)法4次,。
三是持續(xù)深化綜合執(zhí)法一體化改革。對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)（對(duì)未經(jīng)許可在鄉(xiāng)道上進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的處罰）開(kāi)展培訓(xùn),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)執(zhí)法29場(chǎng)次,。
（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約，主動(dòng)接受監(jiān)督
一是自覺(jué)接受人大,、政協(xié),、監(jiān)察、司法和社會(huì)監(jiān)督,。今年以來(lái),，辦理人大建議42件（其中：主辦件23件，協(xié)辦件19件）,、政協(xié)提案24件（其中：主辦件11件,，協(xié)辦件13件），滿(mǎn)意率為100%,。共受理投訴513件,，其中：民呼我為465件、12328監(jiān)督熱線(xiàn)28件,、市長(zhǎng)信箱7件,、信訪(fǎng)系統(tǒng)11件，領(lǐng)導(dǎo)留言板2件,。辦理回復(fù)檢察建議書(shū)3件,。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。今年以來(lái),，辦理行政復(fù)議案件6起,，行政訴訟案件3起,無(wú)被糾錯(cuò)或敗訴案件。
三是積極化解矛盾糾紛,。對(duì)某貨運(yùn)公司擅自超限運(yùn)輸違法行為,，我委在涪陵法院、縣司法局,、縣檢察院等部門(mén)組織下,，與罰款履行困難的當(dāng)事人簽訂暫緩及分期履行協(xié)議書(shū)，把矛盾糾紛化解在基層一線(xiàn),。
二,、存在的不足
一是隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱。我委執(zhí)法支隊(duì)核定編制人數(shù)為69人,，實(shí)際在編34人,，執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化，執(zhí)法人員50歲以上占51.3%,。人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，執(zhí)法人員中無(wú)法律專(zhuān)業(yè)及工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員，近6年來(lái)具有法制審核資格的人員僅有1名老同志,。
二是基層法治工作聯(lián)系點(diǎn)工作缺少亮點(diǎn),，在吸納民意、匯集民智等方面有待提升,。
三,、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保“三個(gè)提升”
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，組織開(kāi)展交通系統(tǒng)法治專(zhuān)題教育培訓(xùn),，提升全系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力，提升全系統(tǒng)工作人員服務(wù)水平和服務(wù)能力,，提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法效能,。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)量
進(jìn)一步鞏固交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果,，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，組織開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查等,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
（三）深入法治宣傳，增強(qiáng)守法意識(shí)
加大法治宣傳力度,、豐富宣傳形式,、拓寬覆蓋面、強(qiáng)化普法效果,，面向全縣交通運(yùn)輸行業(yè)廣大從業(yè)人員及人民群眾開(kāi)展普法宣傳,，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。
