墊江縣交通運輸委員會2024年法治建設年度報告
大中小2024年,，在市交通運輸委和縣委、縣政府的領導下,，我委緊緊圍繞法治建設年度工作目標和重點任務，堅持黨建統(tǒng)領、依法行政,、服務發(fā)展，在提升行業(yè)治理水平,、維護交通安全穩(wěn)定,、提升依法行政效能等方面取得顯著成效。現將我委2024年法治建設情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）突出黨建引領,，大力開展法治教育
緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育及我縣“干部作風建設年”“基層組織提升年”“產業(yè)突破年”專項行動，組織開展專題思想教育培訓,，將普法宣傳教育與日常工作有機結合,，與黨委理論學習中心組學習有機結合，與干部職工教育有機結合,，充分利用委黨委中心組學習,、職工大會、支部“三會一課”等開展法治專題學習,。今年以來,，委黨委理論學習中心組組織學習12次，開展主題黨日活動9次,、上黨課3次,、黨員大會3次、專題教育培訓3次,，警示教育1次，交通系統(tǒng)干部職工法治理論知識網絡學習考試參訓率和合格率達100%,，干部職工思想水平不斷提升,，依法決策、依法行政意識不斷增強,。
（二）落實普法責任,，深入開展法治宣傳
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入開展法治宣傳,。立足建設交通強市,、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，做好交通行業(yè)重點法律法規(guī)規(guī)章、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及新修訂法律法規(guī)的宣傳,。深入實施“八五”普法規(guī)劃,，按照年度普法計劃，組織開展了2024年全民國家安全教育日普法宣傳,、“典護民企·法護墊商”主題宣傳,、路政宣傳月等一系列主題集中普法宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料,、張貼海報,、懸掛橫幅標語、亮LED屏,、移動小喇叭等形式向市民廣泛宣傳憲法,、行政復議法及交通行業(yè)法律法規(guī)等。今年以來,，在高鐵站,、客運中心、中心廣場等開展集中普法宣傳6次,，走訪企業(yè)50余家,，懸掛宣傳標語35條，張貼海報20余張,，LED顯示屏滾動播放普法宣傳標語100余條,，語音循環(huán)播報700余小時，發(fā)放宣傳資料21000余份,，提高了群眾知曉率,，營造了良好的社會輿論氛圍,。
（三）推進法治建設，全面依法行政
一是積極推行跨部門綜合監(jiān)管和信用分級分類監(jiān)管，完善“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作機制，統(tǒng)籌推進一次性綜合性檢查,，立足企業(yè)減負解憂,，著力提升監(jiān)管效能。對外聯合縣市場監(jiān)管局,、縣環(huán)保局等部門開展“雙隨機,、一公開”聯合檢查，委屬相關單位,、科室在委應急管理科統(tǒng)籌下開展聯合檢查,，盡量做到讓企業(yè)安心發(fā)展，無事不擾,。嚴格落實法治政府部門建設年度報告和公示制度,，通過部門門戶網及時公開政府信息358條（其中,，工作動態(tài)類130條，其他政府信息公開數228條）,，通過“信用墊江”和“信用重慶”政務平臺公開信息共2795條（其中,，行政處罰信息共計1032條、行政許可信息共計1763條）,。
二是積極推進基層法治工作聯系點建設,。制定印發(fā)《重慶市交通運輸委員會墊江基層法治工作聯系點工作方案》，明確主要任務,、工作流程和責任分工,。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員,、交通運輸企業(yè),、交通行業(yè)從業(yè)人員及其他基層單位和人民群眾的意見建議，征求相關意見建議10次,。
三是加強規(guī)范性文件管理,。嚴格落實規(guī)范性文件審查、備案和清理制度,。今年以來,，開展規(guī)范性文件清理2次，清理規(guī)范性文件11件,，其中：已廢止9件,，保留2件。
（四）持續(xù)深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境
一是在減環(huán)節(jié),、減時限、減材料上狠下功夫,，大力推行網上申辦,、網上受理、網上辦結,，規(guī)范和簡化申辦事項材料和時限,，減化道路運輸證新辦和年審材料共9項，道路危險貨物運輸經營許可時限由原來的7天壓縮至5天,，道路運輸證核發(fā)時間由原來的5天壓縮至1天,。
二是高位推進“川渝通辦”合作深度、廣度,，為川渝兩地群眾提供更加便捷的服務，累計受理辦件23件,，辦件滿意度100%,。
三是組織開展企業(yè)大走訪大調研活動和助企服務專項行動,，深入企業(yè)宣講習近平總書記關于支持民營經濟發(fā)展的重要講話精神和黨中央關于支持民營經濟發(fā)展的方針政策，征求落實涉企扶企政策,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面意見建議,。
四是出臺墊江縣交通運輸委《公平競爭審查工作內部審查方案》和《公平競爭審查舉報投訴機制》，確保我委制定的市場準入,、產業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標投標,、政府采購,、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施符合公平競爭審查制度要求,，并及時清理廢除存量文件9份,，新增審查文件3份。
五是將信用履約踐諾作為推動以信用為基礎的新型監(jiān)管機制建設的重要抓手,，對“容缺”辦理政務服務企業(yè)履約情況進行全面摸排核查,，開展誠信缺失專項治理。對核查中發(fā)現未履行承諾且未按要求整改的企業(yè),，依法注銷其已取得的行政許可證件,，共清理注銷未按承諾投入運營業(yè)戶2626家，超期未年審180天以上車輛541輛,。
（五）推進執(zhí)法規(guī)范化建設,，提升執(zhí)法效能
一是深入實施提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃，切實加強基本功建設,，扎實開展執(zhí)法業(yè)務培訓,，開展法律顧問授課、執(zhí)法技能大比武等活動7次,，以考促訓執(zhí)法考試3次,，參訓人員96人次，合格率100%,。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,，嚴格執(zhí)行自由裁量基準，規(guī)范涉企檢查,，積極推行數字執(zhí)法,。通過市執(zhí)法總隊高速公路重點車輛監(jiān)控平臺，采用數字化打非,。今年以來,，查處非法營運案件65件。建設非現場治超點4個,，非現場執(zhí)法檢測車輛31.3361萬臺次,，查處超限運輸案件2492件,，超限率0.79%。今年8月,，全市“貨車超限違法行為溯源”多跨事件在我縣上線試點,，通過治超系統(tǒng)與市級城市治理中心的數據共享，將貨物裝載源頭單位推送至源頭單位屬地對應的住建等行業(yè)主管部門,，由相關行業(yè)主管部門核實違法線索進行處置后上傳系統(tǒng),，形成閉環(huán)管理，有效推動源頭治超工作,。
二是加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。按照成渝地區(qū)雙城經濟圈交通執(zhí)法“協(xié)作2023”專項工作備忘錄，與四川省鄰水縣,、大竹縣,、渠縣等建立了聯動預控、案件移交等6項聯合執(zhí)法工作機制,，今年以來,，召開聯席會議2次、開展交流學習5次,、聯合執(zhí)法4次,。
三是持續(xù)深化綜合執(zhí)法一體化改革。對賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項（對未經許可在鄉(xiāng)道上進行涉路施工活動的處罰）開展培訓,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導執(zhí)法29場次,。
（六）強化行政權力制約，主動接受監(jiān)督
一是自覺接受人大,、政協(xié),、監(jiān)察、司法和社會監(jiān)督,。今年以來,，辦理人大建議42件（其中：主辦件23件，協(xié)辦件19件）,、政協(xié)提案24件（其中：主辦件11件,，協(xié)辦件13件），滿意率為100%,。共受理投訴513件,，其中：民呼我為465件、12328監(jiān)督熱線28件,、市長信箱7件,、信訪系統(tǒng)11件，領導留言板2件。辦理回復檢察建議書3件,。
二是依法開展行政復議和應訴工作,。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,。今年以來,，辦理行政復議案件6起，行政訴訟案件3起,無被糾錯或敗訴案件,。
三是積極化解矛盾糾紛,。對某貨運公司擅自超限運輸違法行為，我委在涪陵法院,、縣司法局,、縣檢察院等部門組織下，與罰款履行困難的當事人簽訂暫緩及分期履行協(xié)議書,，把矛盾糾紛化解在基層一線,。
二、存在的不足
一是隊伍基礎薄弱,。我委執(zhí)法支隊核定編制人數為69人,，實際在編34人，執(zhí)法人員年齡結構老化,，執(zhí)法人員50歲以上占51.3%,。人員專業(yè)結構不優(yōu)，執(zhí)法人員中無法律專業(yè)及工程建設專業(yè)人員,，近6年來具有法制審核資格的人員僅有1名老同志,。
二是基層法治工作聯系點工作缺少亮點，在吸納民意,、匯集民智等方面有待提升,。
三、下一步工作打算
（一）加強隊伍建設,，確保“三個提升”
持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,，組織開展交通系統(tǒng)法治專題教育培訓，提升全系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力,，提升全系統(tǒng)工作人員服務水平和服務能力,，提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務素質和執(zhí)法效能。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督,，提升執(zhí)法質量
進一步鞏固交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治成果,，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，組織開展執(zhí)法培訓考試,、執(zhí)法案卷評查等,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升行政執(zhí)法質量和效能,。
（三）深入法治宣傳,，增強守法意識
加大法治宣傳力度,、豐富宣傳形式、拓寬覆蓋面,、強化普法效果,，面向全縣交通運輸行業(yè)廣大從業(yè)人員及人民群眾開展普法宣傳，增強全民法治意識,，營造良好社會氛圍,。
