墊江縣林業(yè)局2020年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率,，林業(yè)行政執(zhí)法能力有了新的提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治建設(shè)工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，高度重視法治建設(shè)，成立了以黨組書記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神,，市委縣委相關(guān)會(huì)議精神和涉林法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。
（二）推進(jìn)林業(yè)審批改革,。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,，法無(wú)授權(quán)不可為”原則，扎實(shí)做好上級(jí)林業(yè)主管部門已取消及下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí),、銜接工作,，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行清單化管理并及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)取消和下放的林業(yè)行政審批的事中,、事后監(jiān)管,。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理,，在全面梳理,、清理調(diào)整、審核確認(rèn),、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,，根據(jù)法律、法規(guī)的立改廢情況動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,。按照依法,、便民、高效原則,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,，方便群眾，提高辦事效率,。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為,。我局嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)，健全行政執(zhí)法人員資格管理,，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法規(guī)范，依法出示行政執(zhí)法證件,，在做出行政執(zhí)法決定前,，案件必須經(jīng)過(guò)局法制科的合法性審查，依法向當(dāng)事人告知作出行政執(zhí)法決定的事實(shí),、理由和依據(jù),，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利,。作出行政執(zhí)法決定時(shí),，依法告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的權(quán)利和途徑。今年來(lái),，我局加強(qiáng)林區(qū)綜合治理,，始終保持對(duì)破壞森林資源違法犯罪高壓打擊態(tài)勢(shì)，加大了集中整治重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的力度,，先后組織開展了“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”“綠劍行動(dòng)”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，打擊各類涉林違法犯罪活動(dòng)，有力保護(hù)了森林資源,，促進(jìn)了林業(yè)健康發(fā)展,。今年1-10月共辦理各類行政案件81件。
（四）健全依法決策制度,。按照重大行政決策的要求,，將公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序,。推行法律顧問(wèn)制度,，聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，對(duì)外簽訂的合同及起草的重要政策都充分征求法律顧問(wèn)的意見,，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用,。
（五）保障林區(qū)穩(wěn)定。近年來(lái),，我局結(jié)合工作實(shí)際,，以林權(quán)糾紛調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，積極預(yù)防林區(qū)各類案件發(fā)生,，及時(shí)化解林權(quán)糾紛等矛盾,，切實(shí)提高我縣林權(quán)糾紛辦理和應(yīng)急處置能力，今年1-10月共調(diào)處林權(quán)糾紛1件,，無(wú)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件發(fā)生。
（六）全面提高法治思維和依法行政能力,。一是加強(qiáng)思想建設(shè),。落實(shí) “三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,，不斷強(qiáng)化理論武裝,；二是開展普法教育,。利用職工大會(huì)加強(qiáng)對(duì)《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使林業(yè)系統(tǒng)工作人員在依法行政中不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力,。
二,、存在的問(wèn)題
（一）法治建設(shè)有待加強(qiáng)。在法治制度建設(shè),、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化,。在行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核做得不夠到位。
（二）執(zhí)法能力有待提高,。執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法律法規(guī)培訓(xùn),，依法行政水平不高，對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的把握能力不強(qiáng),。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法合法監(jiān)督,。行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)不完善、推行行政執(zhí)法公示不夠好,、缺失執(zhí)法全過(guò)程記錄,，落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障不到位。
三,、下步工作打算
（一）壓實(shí)工作責(zé)任,。切實(shí)把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作擺上重要議事日程，并作為推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的重要抓手,。建立健全推進(jìn)機(jī)制，定期研究行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,，及時(shí)決工作中存在的突出問(wèn)題,，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
（二）完善決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,，堅(jiān)持重大問(wèn)題職工代表討論、專家論證,、局黨組集體決策,，確保民主決策、科學(xué)決策,。
（三）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn),。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng),。開展各種層次的法治培訓(xùn)活動(dòng),，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí),，提升依法行政能力。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。健全行政執(zhí)法人員主體資格制度,，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試，經(jīng)考試合格后才能授予其行政執(zhí)法資格,、上崗行政執(zhí)法,。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過(guò)完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系,，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度,，完善行政執(zhí)法監(jiān)督程序、行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法投訴舉報(bào),、行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接等工作制度,，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化,、規(guī)范化和程序化。
