墊江縣林業(yè)局2020年度法治政府建設(shè)年度報告
大中小我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求,，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強化行政權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率，林業(yè)行政執(zhí)法能力有了新的提高。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、法治建設(shè)工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，高度重視法治建設(shè),，成立了以黨組書記、局長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神,，市委縣委相關(guān)會議精神和涉林法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。
（二）推進(jìn)林業(yè)審批改革,。堅持“法定職責(zé)必須為,，法無授權(quán)不可為”原則，扎實做好上級林業(yè)主管部門已取消及下放行政審批事項的落實,、銜接工作,，對保留的行政審批項目實行清單化管理并及時向社會公布，加強對取消和下放的林業(yè)行政審批的事中,、事后監(jiān)管,。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理,，在全面梳理、清理調(diào)整,、審核確認(rèn),、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律,、法規(guī)的立改廢情況動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,。按照依法,、便民、高效原則,，進(jìn)一步簡化行政審批程序,，方便群眾，提高辦事效率,。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為,。我局嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)，健全行政執(zhí)法人員資格管理,，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法規(guī)范，依法出示行政執(zhí)法證件,，在做出行政執(zhí)法決定前,，案件必須經(jīng)過局法制科的合法性審查，依法向當(dāng)事人告知作出行政執(zhí)法決定的事實,、理由和依據(jù),，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利,。作出行政執(zhí)法決定時,，依法告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和途徑,。今年來,，我局加強林區(qū)綜合治理，始終保持對破壞森林資源違法犯罪高壓打擊態(tài)勢,，加大了集中整治重點地區(qū)和突出治安問題的力度,，先后組織開展了“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”“綠劍行動”等執(zhí)法專項行動，打擊各類涉林違法犯罪活動,，有力保護(hù)了森林資源,，促進(jìn)了林業(yè)健康發(fā)展。今年1-10月共辦理各類行政案件81件,。
（四）健全依法決策制度,。按照重大行政決策的要求，將公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序,。推行法律顧問制度，聘請專職律師擔(dān)任法律顧問，對外簽訂的合同及起草的重要政策都充分征求法律顧問的意見,，積極發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,。
（五）保障林區(qū)穩(wěn)定。近年來,，我局結(jié)合工作實際,，以林權(quán)糾紛調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作為重點，積極預(yù)防林區(qū)各類案件發(fā)生,，及時化解林權(quán)糾紛等矛盾,，切實提高我縣林權(quán)糾紛辦理和應(yīng)急處置能力，今年1-10月共調(diào)處林權(quán)糾紛1件,，無行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件發(fā)生。
（六）全面提高法治思維和依法行政能力,。一是加強思想建設(shè),。落實 “三會一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷強化理論武裝,；二是開展普法教育,。利用職工大會加強對《森林法》《野生動物保護(hù)法》《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使林業(yè)系統(tǒng)工作人員在依法行政中不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力,。
二,、存在的問題
（一）法治建設(shè)有待加強。在法治制度建設(shè),、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強化,。在行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核做得不夠到位。
（二）執(zhí)法能力有待提高,。執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法律法規(guī)培訓(xùn),，依法行政水平不高，對林業(yè)法律法規(guī)的把握能力不強,。
（三）加強執(zhí)法合法監(jiān)督,。行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)不完善、推行行政執(zhí)法公示不夠好,、缺失執(zhí)法全過程記錄,，落實三項制度的組織保障不到位,。
三,、下步工作打算
（一）壓實工作責(zé)任,。切實把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作擺上重要議事日程，并作為推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的重要抓手,。建立健全推進(jìn)機(jī)制，定期研究行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,，及時決工作中存在的突出問題,，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
（二）完善決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,，堅持重大問題職工代表討論、專家論證,、局黨組集體決策,，確保民主決策、科學(xué)決策,。
（三）加強法治宣傳培訓(xùn),。不斷拓展普法途徑、平臺和載體,，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動,。開展各種層次的法治培訓(xùn)活動，不斷強化法治意識,、責(zé)任意識,、服務(wù)意識，提升依法行政能力,。
（四）強化執(zhí)法隊伍建設(shè),。健全行政執(zhí)法人員主體資格制度，對擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)和考試,，經(jīng)考試合格后才能授予其行政執(zhí)法資格,、上崗行政執(zhí)法。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。通過完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系,，落實行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督程序,、行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法投訴舉報、行政執(zhí)法情況統(tǒng)計,、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接等工作制度,，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化,、規(guī)范化和程序化。
