墊江縣民政局2020年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2020年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,，圍繞民政重點(diǎn)工作,，積極推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下,。
一,、基本情況
（一）強(qiáng)化第一責(zé)任人意識。一是局黨委嚴(yán)格按照《中共墊江縣民政局委員會理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等法律法規(guī),。二是局黨委成員帶隊(duì)開展黨的十九屆五中全會,、市委五屆九次全會、縣委十四屆八次全會精神“進(jìn)社區(qū)”宣講活動,，累計(jì)宣講50場次,。三是嚴(yán)格按照《全縣法治政府建設(shè)全面總結(jié)評估工作方案》要求，對照開展自查自評工作,。
（二）法治思維和依法辦事能力不斷提高,。年初對全局的依法行政工作和普法教育排出計(jì)劃,，狠抓落實(shí),，切實(shí)把法制建設(shè)和依法行政工作列入重要議事日程。與律師事務(wù)所簽訂合同,，聘請專業(yè)律師作為我局法律顧問,，為我局法治建設(shè)提供法律保障。組織全體干部職工參加網(wǎng)上法治測試,，考核合格率100%,。
（三）民政系統(tǒng)法制宣傳教育不斷加強(qiáng)。一是充分利用“民政宣傳月”和各類節(jié)假日,、主題活動等時機(jī),，圍繞社會救助、慈善福利,、基層政權(quán),、婚姻收養(yǎng)、兒童關(guān)愛,、社會工作,、志愿服務(wù)、老年人權(quán)益保障等工作內(nèi)容,，組織開展民政法律法規(guī)宣傳活動,，通過送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)村組等形式，廣泛吸引村民參與,，切實(shí)提高全民法律意識,。二是扎實(shí)抓好干部培訓(xùn),，組織全縣26個鎮(zhèn)(街道)的民政干部、全縣301個村(社區(qū))干部開展培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)法治培訓(xùn)全覆蓋,。
二、主要工作開展情況
（一）政府職能全面依法履行,。一是全面推行行政審批制度改革,。對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理，對保留的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，按照要求明確辦理時限,、理清工作流程、明確申報條件,、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，同時，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人,、財(cái),、物與政府完全脫鉤運(yùn)行。二是落實(shí)權(quán)責(zé)清單,、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理,。全面、準(zhǔn)確的編制權(quán)責(zé)清單,、公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，及時公布到政務(wù)網(wǎng)，實(shí)行動態(tài)管理,。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會商會登記準(zhǔn)入審查。加強(qiáng)對成立行業(yè)協(xié)會商會的必要性,、發(fā)起人的代表性,、會員的廣泛性、運(yùn)作的可行性等方面進(jìn)行審核,，從會員區(qū)分,、行業(yè)布局、登記層級等方面加強(qiáng)引導(dǎo),，從嚴(yán)審批,，嚴(yán)把登記入口關(guān)。完善行業(yè)協(xié)會商會管理制度,。制定出臺了《?墊江縣行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》,、《墊江縣行業(yè)協(xié)會商會信息披露制度》《墊江縣行業(yè)協(xié)會商會誠信自律與民主協(xié)商制度》，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)協(xié)會商會財(cái)務(wù)管理、信息公開,，提升了行業(yè)自律水平,。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)管理。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)管理的通知》,，對行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、會費(fèi)用途、會費(fèi)票據(jù)使用,、會費(fèi)管理制度,、賬務(wù)公開等進(jìn)行了規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)管理,。四是創(chuàng)新社會治理,、優(yōu)化公共服務(wù)。對暫不具備登記條件的社區(qū)社會組織,，由縣民局直接備案,，現(xiàn)有備案在冊社區(qū)社會組織2840家。定期開展年度檢查,，促使社會組織積極運(yùn)行,，發(fā)揮社會服務(wù)職能。全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,，參加試點(diǎn)的18家業(yè)務(wù)主管單位及其35家行業(yè)協(xié)會商會按照“五脫鉤五規(guī)范”要求順利完成脫鉤任務(wù),。
（二）依法行政制度體系不斷完善。一是提高制度建設(shè)公眾參與度,。各科室,、下屬事業(yè)單位制定重要文件都需經(jīng)過局黨委審議通過,，并進(jìn)行不少于七個工作日的公示,，廣泛征求人民群眾、社會團(tuán)體,、協(xié)會商會等提出的意見,。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。通過評估論證,、公開征求意見,、合法性審核、集體審議決定,、公開發(fā)布的程序制定文件,。針對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,，組織開展專家論證工作,，并將評估論證結(jié)論在文件起草中載明，作為起草文件的重要依據(jù),。全年未出現(xiàn)因行政規(guī)范性文件未按程序制定而被通報,，未出現(xiàn)文件內(nèi)容違法或者超越法定職權(quán)而被責(zé)令改正或者撤銷的情況,，未出現(xiàn)文件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不合法的情況,。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，對規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”管理,，同時建立文件庫實(shí)行動態(tài)更新。三是備案審查和清理機(jī)制健全,。確保了行政規(guī)范性文件合法性,、審核率100%，審核時限達(dá)標(biāo),。建立規(guī)范性文件管理臺賬,，按規(guī)定程序?qū)π姓?guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止,、報送,，對于不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文件及時廢止，不斷完善公民,、法人和其他組織對行政規(guī)范性文件的建議審查制度,。
（三）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息共享,、行政執(zhí)法平臺共用,、行政執(zhí)法主體權(quán)限、依據(jù),、程序,、渠道等信息全面準(zhǔn)確及時主動公開，并對信息進(jìn)行動態(tài)調(diào)整更新,。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,，嚴(yán)格2人以上持證、亮證執(zhí)法,，出具告知書,，執(zhí)法過程中全程錄音、錄像,，確保執(zhí)法有據(jù),、執(zhí)法法過程全記錄，執(zhí)法完畢后,，建立執(zhí)法文書案卷,，有序歸檔。三是按時向上級部門、主管部門報送執(zhí)法情況,、并對執(zhí)法情況進(jìn)行公開,。
（四）行政權(quán)力制約監(jiān)督方面。一是建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為舉報登記制度,，通過健全統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,、舉報箱、電子信箱,、舉報電話等方式,，確保監(jiān)督渠道暢通有效。二是對重點(diǎn)財(cái)政項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算決算,、對重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施進(jìn)行信息公開,。三是對慈善捐贈等社會公益事業(yè)即使按規(guī)定公開。四是對與新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體曝光的違法行政問題及時處理,、回復(fù)并反饋。
三,、下一步工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)政治思想建設(shè),。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),。
二是加大法治政府建設(shè)力度,。深化政府信息公開，依法妥善處理政府信息公開申請,，完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,，實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄,，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報告,。
三是繼續(xù)做好普法宣傳教育工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,，樹立社會主義法治理念,，提高依法管理能力和執(zhí)法能力,，規(guī)范決策,、管理和服務(wù)行為。加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳和教育力度,，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式,。
四是依法完善社會救助制度，加強(qiáng)低保與扶貧制度銜接,，形成制度完善,、相互銜接、運(yùn)行有效的社會救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
