墊江縣民政局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小一,、2022年工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任
嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對(duì)民政領(lǐng)域法治建設(shè)中的重點(diǎn)工作親自部署、親自督辦,，將法治建設(shè)放在全局工作的重要位置,。一是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí),。將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想,、市第六次黨代會(huì)精神,、縣第十五次黨代會(huì)精神等納入局黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用“兩學(xué)一做”暨職工理論學(xué)習(xí),、支部“三會(huì)一課”等方式,，引導(dǎo)干部職工全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，研究貫徹落實(shí)措施。二是堅(jiān)持依法決策,。將法治建設(shè)與民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同檢查,、同推進(jìn)、同考核,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機(jī)制,，定期召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),，對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng),，嚴(yán)格按照程序，集體研究,、集體決策,。截至目前，共召開黨組會(huì)39次,、局長(zhǎng)辦公會(huì)20次,。三是夯實(shí)法治基礎(chǔ)。調(diào)整修訂并主動(dòng)公開民政領(lǐng)域的權(quán)力清單和責(zé)任清單,，進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，推動(dòng)審批再優(yōu)化、服務(wù)再提升,。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況列入每年述法,、述職內(nèi)容。建立健全法律顧問制度,，聘任專職法律顧問1人,，全年提供各類法律服務(wù)100余次。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
把堅(jiān)持依法行政作為開展民政工作的基本準(zhǔn)則和推動(dòng)法治建設(shè)的重要內(nèi)容,。一是強(qiáng)化自身監(jiān)督。局黨委始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,，不斷完善工作制度,，健全完善“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,，分層分類組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，梳理出16項(xiàng)行政權(quán)力共53個(gè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐項(xiàng)制定防控措施，從源頭上筑起廉潔防線,。二是主動(dòng)接受監(jiān)督,。及時(shí)公布城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助,、地名命名等重要信息,；嚴(yán)格落實(shí)近親屬備案制度；持續(xù)開展“關(guān)系?！薄叭饲楸,！睂ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為,；指導(dǎo)301個(gè)村（社區(qū)）定期開展村務(wù),、財(cái)務(wù)、政務(wù),、服務(wù)公開,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是拓寬監(jiān)督平臺(tái),。下發(fā)《墊江縣村（居）務(wù)公開詳細(xì)目錄》（2022年）,，及時(shí)將陽光村（居）務(wù)微信公眾號(hào)改版升級(jí)為?“清風(fēng)鄉(xiāng)村”微監(jiān)督平臺(tái)，同步推送?“智慧社區(qū)”云平臺(tái)“線上”公開,，拓展公開監(jiān)督渠道,。截至目前，微監(jiān)督平臺(tái)發(fā)布信息4581余條,，關(guān)注人數(shù)達(dá)29018人,。
（三）強(qiáng)化依法履職，彰顯民政情懷
一是強(qiáng)化社會(huì)救助,。嚴(yán)格落實(shí)好低保調(diào)標(biāo),、剛性支出扣減、單人施保,、漸退期,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策，嚴(yán)格杜絕“錯(cuò)?！薄奥┍,！钡痊F(xiàn)象發(fā)生。依法救助生活無著的流浪乞討人員,，切實(shí)提高救助能力和救助管理水平,。按時(shí)足額發(fā)放各類特殊困難群體的社會(huì)救助資金。今年累計(jì)發(fā)放各類救助,、補(bǔ)助資金1.72億元，惠及困難群眾28.26萬人次。二是依法登記審批,。依法做好社會(huì)組織登記管理工作,，嚴(yán)格按照相關(guān)條例和文件精神，建立業(yè)務(wù)主管單位（黨建工作機(jī)構(gòu)）和登記機(jī)關(guān)雙重審核把關(guān)制度,。依法開展社會(huì)組織年度檢查工作,，對(duì)兩年未參加年檢的社會(huì)組織按規(guī)定履行注銷登記。三是推進(jìn)民主自治,。修訂完善村規(guī)民約,、居民公約，實(shí)現(xiàn)了自治,、法治,、德治融合共治。推進(jìn)“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)上協(xié)同,、開展城鄉(xiāng)社區(qū)在線協(xié)商議事,、深化社區(qū)民主選舉應(yīng)用場(chǎng)景。指導(dǎo)村（社區(qū)）按自治章程開展村（居）民會(huì)議300余次,，村（居）民代表會(huì)議900余次,。四是提質(zhì)社會(huì)服務(wù)。完善社會(huì)養(yǎng)老各項(xiàng)規(guī)章制度,，不斷提高管理水平,；加大殯葬執(zhí)法、殯葬改革的宣傳力度,；依法開展婚姻登記,、收養(yǎng)登記工作。依法指導(dǎo)慈善募捐并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物收支情況,，堅(jiān)決打擊假借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為,。
（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，營(yíng)造法治氛圍
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。加大規(guī)范性文件備案審查力度,，合法性審查《墊江縣民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估和清理,。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查登記備案制度,，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量,，做到“應(yīng)審盡審,，應(yīng)備盡備”。二是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。確保制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求,，防止出現(xiàn)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。三是加強(qiáng)民政執(zhí)法工作,。全面實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法流程,，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。三是加強(qiáng)普法宣傳教育,。組織局機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》、各級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和民政相關(guān)法律法規(guī),，準(zhǔn)確把握依法治縣工作的重要意義,，發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。組織全局黨員干部落實(shí)年度學(xué)法考試,，通過率及優(yōu)秀率均達(dá)100%,。協(xié)調(diào)開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員年度法治輪訓(xùn)2輪，培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人,，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（社區(qū)）有2名以上“法律明白人”,。印制民政惠民政策宣傳資料免費(fèi)向群眾發(fā)放，內(nèi)容涉及婚姻法,、老年人權(quán)益保護(hù),、收養(yǎng)登記、流浪乞討人員救助等,。
二,、存在的主要問題
一年來，雖然我局法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī),，但與法治建設(shè)目標(biāo)還有一定的差距：一是民政執(zhí)法力量不足,，缺乏專業(yè)的法律類專業(yè)人才，面對(duì)社會(huì)組織,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、殯葬、地名,、社會(huì)組織,、慈善等眾多執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)際從事民政執(zhí)法力量薄弱,。二是法治宣傳創(chuàng)新不足,。民政領(lǐng)域法律法規(guī)政策眾多，普法宣傳的方式方法比較簡(jiǎn)單,，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度還不夠,，缺少持續(xù)性和連續(xù)性,。
三、2023年工作思路和打算
2023年,，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和市第六次黨代會(huì)精神,、縣第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，推動(dòng)依法行政、科學(xué)決策,、學(xué)法用法等各項(xiàng)工作落地見效,，提升民政工作法治化水平。
（一）持續(xù)宣貫黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神的學(xué)習(xí)，提高全體干部職工對(duì)推進(jìn)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決民政實(shí)際問題的能力和水平,，學(xué)用結(jié)合，開創(chuàng)民政領(lǐng)域依法行政新局面,。
（二）緊盯重點(diǎn)任務(wù),，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,，立足全面履行政府職能,、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策,、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛,、全面提高民政人法治思維和依法行政能力等方面,，以督查整改為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表,，查漏補(bǔ)缺,，鞏固提升工作成效，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí),。
（三）健全制度機(jī)制,，提升科學(xué)民主決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度,、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,，完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平,。
（四）加大培訓(xùn)實(shí)踐,，切實(shí)提高依法行政水平,。堅(jiān)持落實(shí)局黨委會(huì)議學(xué)法制度和職工理論學(xué)習(xí)學(xué)法制度，以法治建設(shè)理論,、民政政策解讀,、“三項(xiàng)制度”等作為重點(diǎn)，通過理論學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)提高民政干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力,。
（五）創(chuàng)新宣傳方式,，加大培育普法工作亮點(diǎn)。全面加強(qiáng)普法宣傳教育,，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,。依托新載體，借助宣傳日,、節(jié)日等契機(jī),，開展系列主題宣傳，打造民政特色宣傳,。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，探索建立多層次、多渠道的民政普法文化陣地,，提升民政工作法治化水平,。
