墊江縣民政局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2024年,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，不斷提高依法行政水平，積極,、穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè),。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、2024年工作完成情況
（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng),，夯實(shí)法制建設(shè)根基,。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,，始終把習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)的必學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容,，納入黨委會(huì)會(huì)前第一議題。今年以來(lái)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)法7場(chǎng)次，組織研討交流5場(chǎng)次。干部職工利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)黨員干部法治觀念,。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入“三會(huì)一課”及主題黨日,，切實(shí)提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法履職能力,。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)法治政府建設(shè),。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持把依法行政作為開(kāi)展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任,，做到了對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦，確保我縣民政領(lǐng)域法治建設(shè)工作開(kāi)展有力,、取得實(shí)效,。
（三）健全制度體系，提升依法行政水平,。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制,，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、調(diào)整細(xì)化121項(xiàng)民政行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單,、行政審批服務(wù)指南,、流程圖和行政審批事項(xiàng)審查細(xì)則。二是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”民政服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法違規(guī)行為。全年完成3次聯(lián)合檢查,，4次內(nèi)部抽查,，依法依規(guī)罰款5次，警告10次,。三是完善規(guī)范性文件審查管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查登記備案制度，從嚴(yán)落實(shí)審查標(biāo)準(zhǔn),，聘請(qǐng)1名專業(yè)法律顧問(wèn),，提供全局各類法律咨詢服務(wù)等工作。四是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,，通過(guò)縣人民政府網(wǎng),、局門(mén)戶網(wǎng)等方式,，及時(shí)按規(guī)公布政務(wù)信息，優(yōu)化政務(wù)監(jiān)督環(huán)境,，提高民政工作透明度,。
（四）聚焦重點(diǎn)工作，依法履行民政職能,。一是依法依規(guī)辦理行政審批許可,。依法開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查工作，對(duì)兩年未參加年檢的社會(huì)組織按規(guī)定履行注銷(xiāo)登記,，已年檢完成社會(huì)團(tuán)體70家,，民辦非企業(yè)單位105家。依法做好社會(huì)組織登記管理工作,，今年登記成立社會(huì)組織12家,、變更登記27家、注銷(xiāo)登記13家,。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,。全面實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書(shū),、執(zhí)法流程,。2024年共檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)423次，行政處罰5次,，其中經(jīng)濟(jì)處罰1.6萬(wàn)元,。三是精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。嚴(yán)格落實(shí)低保調(diào)標(biāo),、剛性支出扣減,、單人施保、漸退期,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策,。全年累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2.61億元，惠及困難群眾43.9萬(wàn)人次,。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（社區(qū)）有2名以上“法律明白人”,。五是持續(xù)強(qiáng)化區(qū)劃地名服務(wù),。嚴(yán)格地名命名更名審批程序，加強(qiáng)地名備案公告工作,。目前,，已在國(guó)家地名信息庫(kù)備案公告地名243條。六是提高社會(huì)服務(wù)水平,。加大殯葬執(zhí)法,、殯葬改革的宣傳力度,；依法開(kāi)展婚姻登記,、收養(yǎng)登記工作,；依法指導(dǎo)慈善募捐并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物收支情況，堅(jiān)決打擊假借募捐名義從事違法行為,。
（五）重視普法宣傳,，推動(dòng)法治民政建設(shè)。利用“民政政策宣傳月”“清明節(jié)”“七夕”“重陽(yáng)節(jié)”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),，針對(duì)性地開(kāi)展民政法律法規(guī)進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。組織300余人次進(jìn)社區(qū),，強(qiáng)化對(duì)民政重點(diǎn)區(qū)域,、特殊人群開(kāi)展法治宣傳教育，派發(fā)民法典,、慈善法,、未成年人保護(hù)法等宣傳資料17000余份，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》《社會(huì)救助暫行辦法》《特困人員認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)和惠民政策,。10月23日到長(zhǎng)龍鎮(zhèn)開(kāi)展了村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn),。
（六）積極化解矛盾，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定,。依托網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)行信、訪,、網(wǎng)“三位一體”受理群眾訴求,，信訪事項(xiàng)受理、辦理全過(guò)程公開(kāi),。截至目前,，接待各類群眾涉及社會(huì)救助、正常離任村干部補(bǔ)貼,、養(yǎng)老服務(wù)等民生問(wèn)題來(lái)信來(lái)電來(lái)訪件共113件,，未出現(xiàn)超期、回復(fù)滯后及其他人為因素引發(fā)的上訪投訴,、上市進(jìn)京集訪非訪等情況,。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）在學(xué)習(xí)深度上還有差距,。學(xué)用結(jié)合能力還不夠,，將習(xí)近平法治思想應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足,，對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提升與加強(qiáng),。
（二）在執(zhí)法力量上還有差距,。民政部門(mén)的工作牽涉面廣，涉及領(lǐng)域多,，但專職執(zhí)法人員較少,、兼職執(zhí)法人員知識(shí)儲(chǔ)備不足和執(zhí)法能力較弱，無(wú)法較好滿足行政執(zhí)法工作的要求,。
（三）在法制宣傳上還有差距,。民政法規(guī)政策眾多，法治宣傳創(chuàng)新不足,，宣傳形式局限,，需要不斷加強(qiáng)宣傳，提高群眾知曉度,。
三,、2025年工作打算
2025年，我局將持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面提升民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作水平,，奮力推動(dòng)全面依法治縣和法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
（一）進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)工作職責(zé),。一要落實(shí)工作責(zé)任,。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)擺在重要位置,，局主要負(fù)責(zé)人親自部署重要工作,、親自協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、親自督辦重大事項(xiàng),，把法治政府建設(shè)每項(xiàng)工作抓實(shí)抓具體,。二要嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》,，規(guī)范重大行政決策行為,，保證決策質(zhì)量，提高決策效率,。要健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制和公眾參與重大公共決策機(jī)制,，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在行政決策中的重要作用,，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化和法治化。三要嚴(yán)格依法履職,。全縣民政干部帶頭遵守法律法規(guī),，堅(jiān)持職權(quán)法定，規(guī)范民政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和動(dòng)態(tài)清理,。著力提升依法履職能力,、為民服務(wù)能力、法治思維能力,，以法治精神引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展,，以法治思維謀劃民政改革，以法律規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作,，以法治標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效,。
（二）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能,。一要加大行政執(zhí)法力度,。要敢于執(zhí)法、依法亮劍,，把集中專項(xiàng)整治和常態(tài)化執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),，持續(xù)加大社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助,、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，不斷提高行政執(zhí)法執(zhí)行力和公信力,。二要加強(qiáng)執(zhí)法工作創(chuàng)新,。要廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范,、警示告誡,、指導(dǎo)約談等方式，積極探索委托執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,、柔性執(zhí)法等執(zhí)法方式，讓民政執(zhí)法既有力度又有溫度,。三要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。要明確執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，加大對(duì)不執(zhí)法,、亂執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán),、程序不規(guī)范等行為的整治追責(zé)力度,。要暢通投訴舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,，依法及時(shí)調(diào)查處理民政違法行政行為,。
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)法治建設(shè)保障能力。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。要全面落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度,，建立執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,，切實(shí)提高依法履職能力。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政決策,、重點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題研究等方面的積極作用,。二要提升保障水平。切實(shí)保障好推進(jìn)法治民政建設(shè)重點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi),。要進(jìn)一步改善執(zhí)法條件,，配齊各類執(zhí)法設(shè)備，確保民政執(zhí)法更加規(guī)范,。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,，不斷提升民政法治建設(shè)數(shù)字化水平,。三要穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善應(yīng)急預(yù)案,，加大應(yīng)急演練，健全權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí),；針對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件,，切實(shí)抓好養(yǎng)老、殯葬領(lǐng)域極端環(huán)境保障工作,。
