墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會2021年法治政府建設(shè)年度報告
大中小縣政府：
2021年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，依法履行政府職能,，規(guī)范政務(wù)服務(wù)，改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法,，有效保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)了農(nóng)業(yè)行政法規(guī)的權(quán)威,，規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。
一、主要工作開展情況
（一）抓學(xué)習(xí)宣傳
1.強(qiáng)化法治學(xué)習(xí),，提升干部隊伍法治素養(yǎng),。把法治教育納入干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),。組織執(zhí)法人員參加市級執(zhí)法培訓(xùn)8批16人,。組織開展機(jī)關(guān)及委屬各站所學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)12次,。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上平臺開展自學(xué)130余人,。通過全員學(xué)法、黨員干部帶頭守法,、執(zhí)法人員用法,，牢固樹立了社會主義法治理念,，不斷提高依法決策、依法行政,、依法管理的水平,。
2.開展宣傳宣講，提升農(nóng)民知法守法水平,。突出專業(yè)領(lǐng)域普法,，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、憲法宣傳周,、法治宣傳月,、綠劍護(hù)農(nóng)等行動活動，將憲法,、行政復(fù)議法,、種子法、漁業(yè)法,、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例,、農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例,、植物檢疫條例,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動物防疫法,、畜牧法等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章宣傳普及重點(diǎn),，出動執(zhí)法宣傳車120臺次，發(fā)放,、張貼法律法規(guī)宣傳單3萬份,，懸掛橫幅98條，噴刷制作永久性宣傳標(biāo)語56條,。
（二）抓行政服務(wù)
1.梳理政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單,。按照重慶市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會公布的三級通用目錄，對事項進(jìn)行全面梳理,，確定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)服務(wù)事項（行政許可事項60項,、公共服務(wù)事項30項），行政權(quán)責(zé)清單（行政處罰268項,、行政強(qiáng)制20項,、行政給付4項、行政檢查18項,、行政確認(rèn)7項,、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力17項），其中依申請辦理類事項95項,。政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)管理,，出現(xiàn)取消、下放承接的事項時,，及時在政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行更新發(fā)布,。
2.持續(xù)提升服務(wù)效能。堅持優(yōu)化環(huán)節(jié),、減少程序,、壓縮審批時限、提高網(wǎng)上可辦率,，推進(jìn)一窗受理,，清理證明事項等便民化措施。95項辦理類事項法定時限由原有的1900個工作日壓縮到303個工作日,，壓縮率達(dá)83.8%,，進(jìn)駐服務(wù)中心82項（行政許可事項進(jìn)駐率90%），網(wǎng)上可辦事項92項,，全程網(wǎng)辦事項71項,，申請材料數(shù)量由334項減少到232項，減少30%,，配置了46個證照模板、即辦事項52項,，平均跑動次數(shù)0.23次,，砍掉無謂證明材料1項。
3.完善辦事指南準(zhǔn)確度,。認(rèn)真完善辦事指南中辦理地點(diǎn),、辦事時間、聯(lián)系電話等基本信息,，做到及時,、規(guī)范、準(zhǔn)確更新,。梳理申請材料要素,，全面取消“其他材料”“相關(guān)材料”等兜底性條款，明確標(biāo)注事項受理所需材料份數(shù),、介質(zhì)要求,。優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步明確辦理流程環(huán)節(jié),，所有事項均按照受理,、審查、決定三個環(huán)節(jié)配置，同時提供示范性電子樣表下載服務(wù),。
（三）抓行政執(zhí)法
1.改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,。設(shè)立墊江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊，整合原分散在漁政,、動監(jiān),、生態(tài)管理、植保植檢,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門的行政執(zhí)法職能,，徹底消除多頭分散執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)一支隊伍管執(zhí)法,。充實執(zhí)法隊伍力量,，核定編制由原來16個增加到29個，執(zhí)法人員由全委系統(tǒng)抽調(diào)12人充實到執(zhí)法支隊,，執(zhí)法人員由23人增加到35人,。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,。落實“行政執(zhí)法公示”制度,，建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法事前、事中,、事后公開機(jī)制,，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法公示力度。落實“執(zhí)法全過程記錄”制度,，規(guī)范文字記錄,，推行音像記錄，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,。落實“重大執(zhí)法決定法制審核”制度,，完善審核范圍、標(biāo)準(zhǔn),、程序和內(nèi)容,。推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隨機(jī)抽查事項清單,，以透明執(zhí)法促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。印發(fā)行政執(zhí)法評議考核制度，強(qiáng)化內(nèi)部,、外部監(jiān)督,。
3.開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法,。扎實開展“綠劍護(hù)農(nóng)”、長江流域十年禁漁等專項行動,，打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,，共辦理案件89件，其中簡易程序56件,，一般程序33件（漁政26件,、動物衛(wèi)生監(jiān)督5件、宅基地執(zhí)法1件,、種子方面1件）,，完成2020年總案件數(shù)45的73%，共計罰款9.46萬元,，宅基地執(zhí)法立案成功實現(xiàn)了零的突破,。
二、存在問題與下步打算
（一）存在問題,。一是執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。執(zhí)法隊伍機(jī)構(gòu)改革后，執(zhí)法職能大幅度擴(kuò)展,，但執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍沿用執(zhí)法大隊算,，與改革后的職能不相匹配。二是人員結(jié)構(gòu)老化,。執(zhí)法人員多數(shù)在50歲以上,，年齡老化，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備不足,，執(zhí)法車輛,、執(zhí)法監(jiān)測儀器等數(shù)量少，難以滿足工作需要,。三是執(zhí)法能力有待增強(qiáng)。部分執(zhí)法人員運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠,。
（二）下步打算,。一是加大組織保障力度。把法治政府建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等工作同謀劃,、同安排、同部署,，把法治政府建設(shè)同安排同部署,。二是廣泛做好宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)的宣傳普及工作,，擴(kuò)大宣傳范圍,，做到家喻戶曉。三是強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,。扎實開展綠劍護(hù)農(nóng)等專項行動,，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”等一系制度,，加大市場,、基地、經(jīng)營主體檢查力度,，規(guī)范經(jīng)營秩序,，打擊制坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。四是提升政務(wù)服務(wù)水平,。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，提高辦事效率，方便群眾辦事,。
