墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會2021年法治政府建設年度報告
大中小縣政府：
2021年,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認真學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，依法履行政府職能，規(guī)范政務服務,，改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，有效保護了農(nóng)民合法權益,，維護了農(nóng)業(yè)行政法規(guī)的權威,，規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
一,、主要工作開展情況
（一）抓學習宣傳
1.強化法治學習,，提升干部隊伍法治素養(yǎng)。把法治教育納入干部職工政治理論學習和業(yè)務培訓計劃,，開展學習培訓,。組織執(zhí)法人員參加市級執(zhí)法培訓8批16人。組織開展機關及委屬各站所學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《民法典》等法律法規(guī)學習12次,。利用學習強國等線上平臺開展自學130余人。通過全員學法,、黨員干部帶頭守法,、執(zhí)法人員用法，牢固樹立了社會主義法治理念,，不斷提高依法決策,、依法行政、依法管理的水平,。
2.開展宣傳宣講,，提升農(nóng)民知法守法水平。突出專業(yè)領域普法,，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),、憲法宣傳周、法治宣傳月,、綠劍護農(nóng)等行動活動,，將憲法、行政復議法,、種子法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例,、農(nóng)藥管理條例,、獸藥管理條例,、植物檢疫條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、動物防疫法,、畜牧法等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域法規(guī)規(guī)章宣傳普及重點，出動執(zhí)法宣傳車120臺次,，發(fā)放,、張貼法律法規(guī)宣傳單3萬份，懸掛橫幅98條,，噴刷制作永久性宣傳標語56條,。
（二）抓行政服務
1.梳理政務服務事項和權責清單。按照重慶市政務服務標準化的要求和重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會公布的三級通用目錄,，對事項進行全面梳理,，確定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務服務事項（行政許可事項60項、公共服務事項30項）,，行政權責清單（行政處罰268項,、行政強制20項、行政給付4項,、行政檢查18項,、行政確認7項、行政獎勵1項,、其他行政權力17項）,，其中依申請辦理類事項95項。政務服務事項和權責清單實行動態(tài)管理,，出現(xiàn)取消,、下放承接的事項時，及時在政務服務平臺進行更新發(fā)布,。
2.持續(xù)提升服務效能。堅持優(yōu)化環(huán)節(jié),、減少程序,、壓縮審批時限、提高網(wǎng)上可辦率,，推進一窗受理,，清理證明事項等便民化措施。95項辦理類事項法定時限由原有的1900個工作日壓縮到303個工作日,，壓縮率達83.8%,，進駐服務中心82項（行政許可事項進駐率90%），網(wǎng)上可辦事項92項,，全程網(wǎng)辦事項71項,，申請材料數(shù)量由334項減少到232項,，減少30%，配置了46個證照模板,、即辦事項52項,，平均跑動次數(shù)0.23次，砍掉無謂證明材料1項,。
3.完善辦事指南準確度,。認真完善辦事指南中辦理地點、辦事時間,、聯(lián)系電話等基本信息,，做到及時、規(guī)范,、準確更新,。梳理申請材料要素，全面取消“其他材料”“相關材料”等兜底性條款,，明確標注事項受理所需材料份數(shù),、介質(zhì)要求。優(yōu)化辦理流程,，進一步明確辦理流程環(huán)節(jié),，所有事項均按照受理、審查,、決定三個環(huán)節(jié)配置,，同時提供示范性電子樣表下載服務。
（三）抓行政執(zhí)法
1.改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,。設立墊江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊,，整合原分散在漁政、動監(jiān),、生態(tài)管理,、植保植檢、農(nóng)機監(jiān)理等部門的行政執(zhí)法職能,，徹底消除多頭分散執(zhí)法,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)一支隊伍管執(zhí)法。充實執(zhí)法隊伍力量,，核定編制由原來16個增加到29個,，執(zhí)法人員由全委系統(tǒng)抽調(diào)12人充實到執(zhí)法支隊，執(zhí)法人員由23人增加到35人,。
2.加強制度建設,。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。落實“行政執(zhí)法公示”制度,，建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法事前,、事中,、事后公開機制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法公示力度,。落實“執(zhí)法全過程記錄”制度,，規(guī)范文字記錄，推行音像記錄,，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,。落實“重大執(zhí)法決定法制審核”制度，完善審核范圍,、標準,、程序和內(nèi)容。推行“雙隨機,、一公開”制度,，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隨機抽查事項清單，以透明執(zhí)法促進嚴格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法。印發(fā)行政執(zhí)法評議考核制度,，強化內(nèi)部,、外部監(jiān)督。
3.開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法,。扎實開展“綠劍護農(nóng)”,、長江流域十年禁漁等專項行動，打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域違法經(jīng)營行為,，共辦理案件89件,，其中簡易程序56件，一般程序33件（漁政26件,、動物衛(wèi)生監(jiān)督5件,、宅基地執(zhí)法1件、種子方面1件）,，完成2020年總案件數(shù)45的73%,，共計罰款9.46萬元，宅基地執(zhí)法立案成功實現(xiàn)了零的突破,。
二,、存在問題與下步打算
（一）存在問題,。一是執(zhí)法工作經(jīng)費嚴重不足,。執(zhí)法隊伍機構(gòu)改革后，執(zhí)法職能大幅度擴展,，但執(zhí)法經(jīng)費預算仍沿用執(zhí)法大隊算,，與改革后的職能不相匹配,。二是人員結(jié)構(gòu)老化。執(zhí)法人員多數(shù)在50歲以上,，年齡老化,，執(zhí)法設施設備不足，執(zhí)法車輛,、執(zhí)法監(jiān)測儀器等數(shù)量少,，難以滿足工作需要。三是執(zhí)法能力有待增強,。部分執(zhí)法人員運用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠,。
（二）下步打算。一是加大組織保障力度,。把法治政府建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等工作同謀劃、同安排,、同部署,，把法治政府建設同安排同部署。二是廣泛做好宣傳引導,。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)的宣傳普及工作，擴大宣傳范圍,，做到家喻戶曉,。三是強化綜合行政執(zhí)法。扎實開展綠劍護農(nóng)等專項行動,，嚴格執(zhí)行“雙隨機,、一公開”等一系制度，加大市場,、基地,、經(jīng)營主體檢查力度，規(guī)范經(jīng)營秩序,，打擊制坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,。四是提升政務服務水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革,，提高辦事效率,，方便群眾辦事。
