墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小縣政府：
2022年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委嚴(yán)格按照《2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和縣委,、縣政府確定的工作任務(wù),，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作,。
一,、2022年工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。我委高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作,，把法治政府建設(shè)工作列入了議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署,、同考核。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)與行政許可科,，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作日常事務(wù),，并確定了專職的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是落實(shí)工作責(zé)任,。按照《中共墊江縣委依法治縣委員會2022年工作要點(diǎn)》（墊江委法治委〔2022〕5號）《2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求和市縣安排部署,，我委結(jié)合職能職責(zé)，召開黨工委會,，研究出臺了2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)和工作措施,，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到科室站隊(duì)，分解到工作人員,，形成層層抓推進(jìn),、層層抓落實(shí)的工作合力，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作常態(tài)化,、制度化,、規(guī)范化。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,。通過理論學(xué)習(xí)中心組,、主題黨日、職工會等形式組織全委干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和黨的二十大,、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神,，共組織理論學(xué)習(xí)中心組11次，各單位通過主題黨日,、職工會等方式集中學(xué)習(xí)126次,。二是積極參與法治理論知識考試,。認(rèn)真組織委系統(tǒng)干部參加年度法治理論知識學(xué)習(xí)考試,，組織委系統(tǒng)178名干部參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試,，參考率、通過率100％,。三是積極開展宣傳宣講活動,。開展2022年春季禁漁啟動儀式、“十年禁漁”罰沒物資銷毀活動,，營造禁漁,、護(hù)漁良好社會氛圍。巧借特別活動設(shè)立農(nóng)業(yè)法律宣講臺,，積極參加“6.5”環(huán)境日,、法治進(jìn)農(nóng)村等特別活動，進(jìn)村入戶宣傳涉農(nóng)法律知識,。四是開展示范創(chuàng)建活動,。以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增進(jìn)農(nóng)民群眾的法治獲得感和幸福感為目標(biāo),，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶286戶,。五是全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，從源頭上防止違法文件出臺,，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一，確保規(guī)范性文件合法有效,。
（三）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平
一是及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺更新發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單,，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整，確保同一事項(xiàng)線上線下同源,、一致,、準(zhǔn)確、可用,。二是完善辦事指南,，明確標(biāo)注事項(xiàng)受理所需材料份數(shù)、介質(zhì)要求,，提供申請表示范性電子樣表下載服務(wù),，拓寬電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照應(yīng)用,。明確辦理流程環(huán)節(jié),，所有事項(xiàng)均按照受理、審查,、決定三個(gè)環(huán)節(jié)配置,。三是持續(xù)提升服務(wù)效能，進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理類事項(xiàng)62項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)除動植物檢疫外全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)73項(xiàng),，全程網(wǎng)辦率96％，即辦事項(xiàng)49項(xiàng),，平均跑動次數(shù)0.05次,，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、獸藥經(jīng)營,、動物診療等9項(xiàng)許可事項(xiàng)推行告知承諾,，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,，嚴(yán)禁只咨詢,、不受理，只受理,、不辦理,、多頭審批等問題，實(shí)行首問負(fù)責(zé),、容缺受理,、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,，推行告知承諾制,，審批環(huán)節(jié)、時(shí)限責(zé)任到人,，全面提升行政服務(wù)效率,。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委窗口受理辦結(jié)101件行政許可,，其中,，獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)11件，動物防疫條件合格證核發(fā)11件,，拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作證件核發(fā)52件，拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記27件,。依法注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可13件、吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可3件,。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,，始終堅(jiān)持扎實(shí)開展簡政放權(quán)，深化政務(wù)服務(wù),，優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù),，打造高效透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，營造公平公正的法治環(huán)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（四）加大執(zhí)法力度，建設(shè)規(guī)范文明執(zhí)法隊(duì)伍
一是加強(qiáng)執(zhí)法能力提升,。派出執(zhí)法骨干參加國家、市,、縣級業(yè)務(wù)培訓(xùn)48人次,，全面提升業(yè)務(wù)水平，其中3名同志獲得市總隊(duì)優(yōu)秀學(xué)員稱號,；開展案件研討12次,，以實(shí)際案例為教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)執(zhí)法水平加快提升,；加強(qiáng)傳幫帶教學(xué),，對3名新進(jìn)執(zhí)法人員，指派骨干進(jìn)行“一對一”指導(dǎo),，促進(jìn)新進(jìn)人員迅速成長為中堅(jiān)力量,。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。出動執(zhí)法人員2842人次,，檢查企業(yè)584家次,，發(fā)現(xiàn)安全隱患45起，已全部整改完成,，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法2次,，跨部門聯(lián)合執(zhí)法141次，整頓規(guī)范涉及川渝兩地的跨境非法販運(yùn)生豬行為,，收繳變型拖拉機(jī)牌照148臺,，強(qiáng)制報(bào)廢違規(guī)車輛4臺。同時(shí),，嚴(yán)格案件查處,。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”，立案查處102起,，移送司法機(jī)關(guān)12件,，罰沒金額22.74萬元。
二,、存在的主要問題
一是部分農(nóng)業(yè)企業(yè),、種養(yǎng)殖業(yè)主受文化水平影響，不能通過“渝快辦”重慶政務(wù)平臺在線提交申請資料,，獲取相關(guān)電子證件,，未能享受政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,、便利化的改革成果。二是執(zhí)法設(shè)施設(shè)備老舊,，執(zhí)法車輛,、執(zhí)法監(jiān)測儀器等數(shù)量少，難以滿足工作需要,。三是執(zhí)法能力有待增強(qiáng),。新增的宅基地執(zhí)法、“十年禁漁”工作,，任務(wù)新,、要求高，缺少有效的工作經(jīng)驗(yàn),，部分執(zhí)法人員運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠,。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化宣傳貫徹,。一抓宣傳內(nèi)容,。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，梳理法律知識盲區(qū),，根據(jù)往年宣傳情況,，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容，使管理對象更容易掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,。二抓時(shí)間節(jié)點(diǎn),。巧搭春耕春種、“3·15”,、憲法日等特別節(jié)日便車,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普及宣傳。三抓便民普法,。開展法律知識進(jìn)村入戶,、法制趕集等活動，尤其抓住春節(jié)時(shí)期大量外出青壯年回鄉(xiāng),、大量學(xué)子放假浪潮之勢,，開展典型案例宣講、法律法規(guī)普及,讓青,、壯,、老三代人都懂法守法護(hù)法。四抓重點(diǎn)人群,。借助會議,、執(zhí)法檢查、釣魚節(jié)等契機(jī),，對經(jīng)營業(yè)主,、釣魚愛好者等重點(diǎn)人群加強(qiáng)針對性宣傳,。增強(qiáng)法律震懾，暢通投訴通道,，樹立良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象,。
（二）提升服務(wù)水平。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革要求,，全面推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革,，提高辦事效率，方便群眾辦事,。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理。一是進(jìn)一步明確職能職責(zé),，厘清年度工作思路,，制定可行的工作計(jì)劃，嚴(yán)格做到執(zhí)法工作有計(jì)劃,、有方法,、有落實(shí)。二是對標(biāo)對表市總隊(duì),、縣農(nóng)委工作目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行工作情況雙月匯報(bào)制度，找準(zhǔn)存在問題,，共商破解之法,，有序推進(jìn)執(zhí)法管理工作開展，確保圓滿完成工作任務(wù),。
（四）提升執(zhí)法能力,。一是合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，定時(shí)開展執(zhí)法大比武,，形成你追我趕的良好工作氛圍,。二是充分利用空缺編制，面向社會公開招聘專業(yè)對口的年輕人才,，壯大執(zhí)法隊(duì)伍,。三是安排45歲以下非專業(yè)性職工進(jìn)行崗位流動，熟悉執(zhí)法各項(xiàng)業(yè)務(wù),，加強(qiáng)交流合作,。四是積極探索科學(xué)的考核制度，年度優(yōu)秀考核與執(zhí)法能力強(qiáng)弱直接掛鉤,。
墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2023年1月10日
