墊江縣司法局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小2020年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下,。
一,、工作開展情況
（一）文件管理更加規(guī)范。主動(dòng)申報(bào)規(guī)范性文件示范創(chuàng)建項(xiàng)目,，認(rèn)真總結(jié)具有創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性、典型性的規(guī)范性文件管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，打造可復(fù)制、可推廣的示范創(chuàng)建項(xiàng)目,。按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”原則,，對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容和程序做到應(yīng)審必審，全年出具規(guī)范性文件審查意見16個(gè),，政策出臺(tái)更加有效規(guī)范,。對(duì)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見等事項(xiàng)采取備注提醒的方式，督促起草單位整改落實(shí),。
（二）執(zhí)法水平不斷提升,。在全市率先印發(fā)《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法程序及執(zhí)法文書模板（試行）》《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法問(wèn)題解答》資料匯編，并對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)培訓(xùn),。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，出臺(tái)《墊江縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，在縣政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的行政處罰信息公示平臺(tái),，全年公示行政處罰信息677條,，有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)共享。
（三）矛盾糾紛化解有力,。通過(guò)行政復(fù)議,、行政訴訟、行政調(diào)解等手段積極化解行政爭(zhēng)議,，有效辦理行政復(fù)議申請(qǐng)49件,，行政訴訟案件60件，受理各類矛盾糾紛1萬(wàn)余件,，調(diào)解成功率達(dá)99.6％,。2020年，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾6747批次,、12746人次,，閱批群眾來(lái)信165件,，確保了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
（四）權(quán)力運(yùn)行有效規(guī)范,。嚴(yán)格落實(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,，自覺(jué)接受縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議142件,，政協(xié)委員提案162件,，辦復(fù)率均達(dá)100％。自覺(jué)接受法院,、檢察院監(jiān)督,，有履行內(nèi)容的生效裁判全部履行完畢，辦理司法建議5件,。主動(dòng)公開政府信息,，重點(diǎn)公開財(cái)務(wù)預(yù)決算、行政處罰,、政策法規(guī),、辦事指南等信息。暢通申請(qǐng)公開渠道,，辦理市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)公開電話5049件，市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)信箱1054件,，辦結(jié)率100％。
（五）法治思維切實(shí)增強(qiáng),。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家公職人員尊法學(xué)法守法用法制度,，組織縣政府新任的59名領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法宣誓，參加法治理論知識(shí)考試,、庭審觀摩,、國(guó)家憲法日宣傳等活動(dòng)，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)普法”責(zé)任制，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān),、污染防治等重點(diǎn)工作,，開展“脫貧攻堅(jiān)·法治同行”暨民法典大宣講活動(dòng)44場(chǎng)。依托縣法治文化公園,，對(duì)全縣5萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部,、學(xué)生和群眾等開展“八個(gè)一”法治教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)普法教育,、傳播法治文化,、弘揚(yáng)法治精神,。
二、存在的問(wèn)題
（一）執(zhí)法行為有待規(guī)范,。個(gè)別領(lǐng)域執(zhí)法能力和水平亟待提升,，少數(shù)執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法活動(dòng)較少，執(zhí)法力度不夠,。
（二）法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不夠,。部分單位在起草行政規(guī)范性文件或作出重大執(zhí)法決定前未與法律顧問(wèn)進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致行政行為不夠規(guī)范,。
（三）工作機(jī)制還不健全,。調(diào)解、信訪,、復(fù)議,、訴訟等手段尚未有效銜接，多元解決矛盾糾紛的有效機(jī)制還不完善,。
三,、下一步工作打算
（一）完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制。完善法律顧問(wèn)遴選,、使用管理機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn),、公職律師在規(guī)范性文件,、重大執(zhí)法決定等方面的作用，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)按照《重大行政決策程序暫行條例》依法決策,、科學(xué)決策,。
（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入條件,。完善聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度,，對(duì)行政執(zhí)法不作為,、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),、落實(shí)整改,，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
（三）推進(jìn)復(fù)議體制改革,。根據(jù)全市行政復(fù)議體制改革精神,，結(jié)合墊江實(shí)際，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)全縣行政復(fù)議體制改革,。進(jìn)一步完善行政復(fù)議相關(guān)制度規(guī)范,，加快建設(shè)行政復(fù)議窗口,、審理室和聽證室等硬件設(shè)施。探索推進(jìn)復(fù)調(diào)對(duì)接,，構(gòu)建人民調(diào)解,、行政復(fù)議、行政訴訟有序銜接的工作機(jī)制,。
（四）健全創(chuàng)新普法責(zé)任制,。注重加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人、行政相對(duì)人,、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣講,，完善行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員,、法律顧問(wèn)等以案釋法制度,。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任制,，創(chuàng)新運(yùn)用多種形式,，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的解讀，充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在普法宣傳中的重要作用,。
