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墊江司法發(fā)〔2024〕1號

墊江縣司法局

關(guān)于印發(fā)《墊江縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),縣政府有關(guān)部門:

經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《墊江縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

墊江縣司法局

2024年1月11日

(此件公開發(fā)布)

墊江縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)和重慶市司法局《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)安排部署,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)提高政治站位,。全縣要從全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的高度,充分認(rèn)識提升行政執(zhí)法質(zhì)量的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌謀劃,周密部署,、抓好落實(shí),。要加強(qiáng)本方案的組織實(shí)施,及時(shí)向本級黨委(黨組)報(bào)送組織實(shí)施情況,。

(二)建立工作機(jī)制,?？h司法局要依托依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組,建立以司法行政和其他有關(guān)執(zhí)法部門為基礎(chǔ),縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣財(cái)政局,、縣人力社保局、縣政務(wù)服務(wù)中心等共同參加的工作會商機(jī)制,明確工作會商機(jī)制的主要負(fù)責(zé)同志和參加人員,定期召開會議,加強(qiáng)對本方案落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決本方案實(shí)施過程中的共性問題,。

(三)明確責(zé)任分工,。各行政執(zhí)法單位要切實(shí)履行主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、量化目標(biāo)成效,采取有力舉措推動各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)有序落地落實(shí),?？h司法局要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《行動計(jì)劃》和《實(shí)施方案》的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤評估等工作。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)

1.著力提高政治能力

(1)始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,正確把握政治方向,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強(qiáng)政治歷練,積累政治經(jīng)驗(yàn),提升行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,確保執(zhí)法隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(2)強(qiáng)化基層行政執(zhí)法單位黨組織政治功能和組織功能,。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,在執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)打造一批新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),持續(xù)提升做好行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

2.大力提升業(yè)務(wù)能力

(3)將《行動計(jì)劃》和《實(shí)施方案》列為各級各類行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修課,通過集中輪訓(xùn),、理論研修、專題研討等多種形式,使廣大行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟知和深入理解《行動計(jì)劃》和《實(shí)施方案》的部署要求,做好貫徹落實(shí)工作,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:2024年6月〕

(4)全面對接全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制,開展分類分級分層培訓(xùn),。縣司法局采取線上線下相結(jié)合的方式,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的公共法律知識培訓(xùn),。各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)對本單位行政執(zhí)法人員的在崗培訓(xùn),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識,、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。原則上于2024年6月前完成對本單位行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn),?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:2024年6月前〕

(5)結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員開展跨部門聯(lián)合培訓(xùn),針對基層反響較大的薄弱環(huán)節(jié),制作工作手冊,、開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、進(jìn)行分片指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法,、維護(hù)穩(wěn)定,、化解矛盾的能力?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(6)鼓勵建立執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和師資專家?guī)?。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作,共建共享執(zhí)法培訓(xùn)師資庫和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地,。〔責(zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

3.切實(shí)加強(qiáng)全方位管理

(7)落實(shí)國家和本市有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度,。健全行政執(zhí)法人員退出機(jī)制,對不符合執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法人員,要依法暫扣、注銷或者吊銷其行政執(zhí)法證件,。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(8)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動,培育行政執(zhí)法先進(jìn)典型和最佳實(shí)踐,按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定對在行政執(zhí)法中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(二)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

4.強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問題

(9)各行政執(zhí)法單位要在全面自查的基礎(chǔ)上于2024年1月前梳理形成本單位行政執(zhí)法突出問題清單,明確整治措施、責(zé)任單位,、整改時(shí)限等,形成專項(xiàng)整治臺賬適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2024年1月前〕

(10)專項(xiàng)整治情況于2024年2月中旬報(bào)送縣司法局匯總?？h司法局適時(shí)牽頭組織對專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)監(jiān)督,并將專項(xiàng)監(jiān)督情況向市司法局報(bào)告,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:2024年5月之前〕

5.建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(11)嚴(yán)格落實(shí)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行上級行業(yè)主管部門制發(fā)的行政處罰裁量基準(zhǔn)和裁量權(quán)適用規(guī)則,定期就行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施情況向上級行業(yè)主管部門、縣司法局報(bào)告,解決執(zhí)法隨意,、過罰不當(dāng)?shù)葐栴},。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(12)嚴(yán)格落實(shí)針對行政許可,、行政征收、行政確認(rèn)等行政行為的行政裁量基準(zhǔn)制度,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(13)根據(jù)國家統(tǒng)一制定的行政處罰,、行政檢查,、行政強(qiáng)制等執(zhí)法種類行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范指引,規(guī)范行政執(zhí)法文書使用、裝備配備和操作技術(shù),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化水平?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

6.完善行政執(zhí)法工作機(jī)制

(14)嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,細(xì)化完善執(zhí)法要求,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度。貫徹落實(shí)《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》,全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對人陳述,、申辯,、提出聽證申請等權(quán)利,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(15)依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范涉企行政檢查,完善聯(lián)合檢查,、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機(jī)制,。積極推進(jìn)“監(jiān)管一件事”、“綜合查一次”等改革,推動監(jiān)管信息共享互認(rèn),避免多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查;對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等的特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(16)綜合運(yùn)用多種方式督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,、及時(shí)整改違法問題,防止以罰代管,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(17)探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度,依法降低行政執(zhí)法對企業(yè)的負(fù)面影響,。〔責(zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(18)完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制,依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(三)健全完善行政執(zhí)法工作體系

7.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道賦權(quán)有關(guān)工作

(19) 加強(qiáng)對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道行政執(zhí)法事項(xiàng)的法制審核?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(20)完善賦權(quán)事項(xiàng)評估和動態(tài)調(diào)整制度,縣司法局于2024年底前要對已經(jīng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評估,并按要求將評估結(jié)果報(bào)市司法局,。對基層接不住,、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以調(diào)整?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣司法局;完成時(shí)限:2024年年底前〕

(21)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn),?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2024年年底前〕

8.大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作

(22)健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制,建立健全跨部門,、跨區(qū)域,、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),。加強(qiáng)毗鄰省市行政執(zhí)法協(xié)同工作,重點(diǎn)圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),建立健全跨部門,、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,完善常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管,、信息共享,、執(zhí)法協(xié)助和案件管轄移送等工作?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(23)完善行政執(zhí)法管轄,、法律適用等爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決銜接不暢、多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法問題,妥善解決行政執(zhí)法爭議,?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(24)全面貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享,、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等方面的協(xié)調(diào)配合,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(25)全面貫徹落實(shí)《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(四)加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系

9.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度

(26)健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度,。完善行政執(zhí)法案卷評查制度,每年組織開展案卷評查活動,評選優(yōu)秀案例,通報(bào)共性問題,督促整改落實(shí),。形成川渝兩地統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),開展行政執(zhí)法案件互評互查。完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,開展行政執(zhí)法典型案例收集,定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例,?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(27)運(yùn)用數(shù)字化手段,研究制定科學(xué),、合理的行政執(zhí)法考核評價(jià)指標(biāo)體系,提高相關(guān)指標(biāo)的針對性,、約束力?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

10.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

(28)運(yùn)用數(shù)字化手段,強(qiáng)化對各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作的全方位,、全流程監(jiān)督,嚴(yán)格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督,2024年底前基本建成制度完善,、機(jī)制健全,、職責(zé)明確、監(jiān)督有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(29)積極探索司法所協(xié)助縣司法局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核,、行政執(zhí)法證件管理等行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法?！藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

11.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式

(30)制定行政執(zhí)法監(jiān)督年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)將關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題和普遍問題,新頒布的規(guī)范共同執(zhí)法行為的法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施情況,行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況等納入年度工作計(jì)劃。綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告,、統(tǒng)計(jì)分析,、評議考核等方式,對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面履行行政執(zhí)法職能?！藏?zé)任單位:縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(31)縣級執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對本領(lǐng)域行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(32)完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制,根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》要求,做好專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,。對行政執(zhí)法違法行為,制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督文書?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(33)貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》,探索執(zhí)法問題線索互通、復(fù)議案件聯(lián)動案卷評查,、典型案例納入執(zhí)法培訓(xùn)等方式建立健全行政復(fù)議與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作制度,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(34)拓寬監(jiān)督渠道,建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制?！藏?zé)任單位:縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(35)積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,。〔責(zé)任單位:縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:長期〕

(五)健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系

12.推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)

(36)推進(jìn)重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和部署應(yīng)用,推行行政執(zhí)法移動應(yīng)用程序(APP)掌上執(zhí)法,提升行政執(zhí)法數(shù)字化水平,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門,、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(六)不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力

13.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(37)根據(jù)執(zhí)法單位所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù),合理配備行政執(zhí)法力量,并注重執(zhí)法單位隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:長期〕

(38)認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕30號),加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公職律師和法律顧問隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在法制審核工作中的作用,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問和公職律師協(xié)助進(jìn)行研究,。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(39)整合有關(guān)執(zhí)法單位的法制審核力量,建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化法制審核實(shí)效,。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(40)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè),確保力量配備,、工作條件、能力水平與工作任務(wù)相適應(yīng),?！部h級執(zhí)法部門、縣司法局;完成時(shí)限:2025年8月前〕

14.強(qiáng)化權(quán)益保障

(41)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究,、盡職免予問責(zé)機(jī)制,細(xì)化追責(zé),、免予問責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序?！哺鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

(42)落實(shí)和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障,依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn),。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門;完成時(shí)限:2025年8月前〕

15.加大財(cái)政支持力度

(43)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級預(yù)算?！哺鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、縣級執(zhí)法部門、縣財(cái)政局;完成時(shí)限:長期〕

(44)結(jié)合本單位財(cái)政實(shí)際,合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度,切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要,?！哺鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級執(zhí)法部門,、縣財(cái)政局;完成時(shí)限:長期〕

三,、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)跟蹤評估?？h司法局將會同各有關(guān)方面加強(qiáng)本方案實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析,適時(shí)組織開展貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督和行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測評,并在2024年9月底前組織完成實(shí)施情況中期評估,、2025年9月底前組織完成實(shí)施情況終期評估。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決工作中遇到的問題,重要事項(xiàng)及時(shí)向縣委,、縣政府和市司法局報(bào)告,。

(二)做好宣傳交流,。各單位要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法,注重發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,深入挖掘,、總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,在人民群眾心中樹立良好執(zhí)法形象,。要建立輿情監(jiān)測機(jī)制,引導(dǎo)輿論正面宣傳,及時(shí)收集網(wǎng)上輿情、來信來訪等信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動化解矛盾,。

(三)強(qiáng)化督促落實(shí),。本方案貫徹落實(shí)情況納入對各單位的法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容,對推進(jìn)遲緩,、工作落實(shí)不到位的單位將予以通報(bào),。