墊江縣審計(jì)局關(guān)于2022年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的公告
大中小墊江縣審計(jì)局關(guān)于2022年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的公告
?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定和縣委,、縣政府的部署,，在市審計(jì)局統(tǒng)一組織下，開展了我縣2022年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),，縣審計(jì)局對(duì)其余審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。我縣審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以黨的二十大精神為動(dòng)力,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)和市委,、縣委審計(jì)委員會(huì)歷次會(huì)議要求,，緊緊圍繞全縣中心工作，開展2022年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作,。2022年7月至2023年6月,，共審計(jì)22個(gè)項(xiàng)目，涉及27個(gè)單位,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題345個(gè),，問題金額9.27億元，督促被審計(jì)單位上繳或歸還財(cái)政資金581.27萬元,，對(duì)5個(gè)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介核查,，核減資金272.37萬元。推動(dòng)完善相關(guān)領(lǐng)域管理制度29項(xiàng),。編發(fā)審計(jì)信息100期,，市審計(jì)局采用23期，縣級(jí)采用6期,；審計(jì)專報(bào)7篇,，審計(jì)要情18篇。
審計(jì)結(jié)果表明,，在嚴(yán)峻的疫情,、極端高溫干旱天氣等超預(yù)期因素影響下，全縣上下以堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全的要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,、穩(wěn)住社會(huì)大局取得實(shí)際成效,，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、民生政策及時(shí)兌現(xiàn),、社會(huì)大局保持穩(wěn)定提供了財(cái)力支撐,。
——“開源”增收入，提升財(cái)政實(shí)力,。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策,，全年減免緩?fù)硕愘M(fèi)52400萬元，為市場(chǎng)主體注入新的活力,。統(tǒng)籌推進(jìn)資源資產(chǎn)盤活,，創(chuàng)新推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)代理銀行選擇、跨境賭博查處等非稅征收工作,，多渠道增加收入來源,，壯大財(cái)政實(shí)力。強(qiáng)化激勵(lì)約束,，調(diào)動(dòng)全縣搶抓機(jī)遇,，多爭(zhēng)政策、項(xiàng)目和資金,，2022年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金627128萬元（含新增債券）,。2022年一般公共預(yù)算收入完成210634萬元，同比增長(zhǎng)12.3%,，增幅在全市排第8位,，在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群排第3位。
——“節(jié)流”控支出,，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,。出臺(tái)政府過“緊日子”十六條措施，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算追加,，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,，大力壓減非急需、非剛性支出,。統(tǒng)籌2022年已下達(dá)預(yù)計(jì)無法支付或未分配下達(dá)的部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,，全年統(tǒng)籌整合資金100679萬元。全面清理代管資金賬戶,、單位實(shí)體存款賬戶和臨時(shí)機(jī)構(gòu)兩年以上存量資金,，全年收回存量資金17410萬元；清理違規(guī)發(fā)放津貼,，節(jié)支1900余萬元,。
——“保重”兜“三保”，增進(jìn)民生福祉,。嚴(yán)格堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序,，2022年全縣“三保”支出412170萬元，?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行有力有效,。2022年,，縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移支付支出71720萬元，確?；鶎迂?cái)政運(yùn)行平穩(wěn),。衛(wèi)生健康支出53861萬元，保障病有所醫(yī),；住房保障支出29372萬元,，保障住有所居；教育支出147723萬元,，保障幼有所育,、學(xué)有所教；社會(huì)保障和就業(yè)支出99130萬元,，保障勞有所得,、老有所養(yǎng)、弱有所扶,。
——“增效”抓改革,，創(chuàng)新財(cái)政管理。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化改革,，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制,、執(zhí)行、核算,、決算等財(cái)政關(guān)鍵業(yè)務(wù)的橫向整合,。出臺(tái)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制，進(jìn)一步明確縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)事權(quán),，切實(shí)增強(qiáng)基層“三保”能力,。出臺(tái)東部新區(qū)財(cái)政體制，建立“借錢,、用錢,、還錢”體制機(jī)制，增強(qiáng)東部新區(qū)發(fā)展動(dòng)力。完成惠農(nóng)資金“一卡通”改革,，涉及24項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策資金全部實(shí)現(xiàn)一卡集成,。優(yōu)化預(yù)算內(nèi)用款計(jì)劃審批程序，優(yōu)先兜牢“三保”,，控制一般性支出額度,，切實(shí)提高庫(kù)款調(diào)度保障能力。制定出臺(tái)《墊江縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作內(nèi)部操作規(guī)程》,，落實(shí)內(nèi)部督查機(jī)制,，全面提升各類專項(xiàng)資金使用績(jī)效。出臺(tái)《國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審管理辦法》,，控制項(xiàng)目建設(shè)成本,，提高政府投資效益。推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,，緊扣減稅降費(fèi),、國(guó)庫(kù)管理、資產(chǎn)管理等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，推進(jìn)監(jiān)督檢查問題整改,，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開展全縣會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層財(cái)務(wù)運(yùn)行問題,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
一,、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
（一）縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,。
此次重點(diǎn)審計(jì)了縣財(cái)政局組織的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算編制及執(zhí)行、財(cái)政資金分配管理等情況,，延伸審計(jì)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（縣高新區(qū)管委）,、朝陽(yáng)公司、縣生態(tài)環(huán)境局等16個(gè)部門及企事業(yè)單位,。審計(jì)結(jié)果表明,，墊江縣財(cái)政局積極圍繞縣委、縣政府要求組織預(yù)算執(zhí)行,，認(rèn)真落實(shí)縣人大有關(guān)預(yù)算決議,，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理改革，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入210634萬元,、支出652138萬元,。全縣政府性基金預(yù)算收入223066萬元、支出382523萬元，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入15490萬元,、支出3499萬元,。中央和市級(jí)對(duì)墊江縣各項(xiàng)補(bǔ)助總額為389128萬元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.預(yù)算編制與執(zhí)行方面,。一是預(yù)算編制不完整,。2022年91個(gè)部門（單位）未將上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金16525.27萬元納入年初預(yù)算編報(bào)。二是未嚴(yán)格按預(yù)算列支費(fèi)用,。未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，提前支付2023年工會(huì)經(jīng)費(fèi),、購(gòu)買服務(wù)人員1—6月工資等179.12萬元,。三是專項(xiàng)資金使用不及時(shí)。四是非稅收入征繳不合規(guī),?？h規(guī)劃自然資源局非稅收入161.29萬元未及時(shí)入庫(kù)；縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)收未收非稅收入112.78萬元,；工業(yè)園區(qū)（縣高新區(qū)）管委會(huì)滯留非稅收入34.96萬元,。
2.財(cái)政資金管理方面。公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行不到位,。2022年,，全縣預(yù)算單位347個(gè)，其中使用公務(wù)卡結(jié)算的預(yù)算單位242個(gè),，未使用公務(wù)卡結(jié)算的預(yù)算單位105個(gè),，使用率為69.74%。
3.資金管理使用績(jī)效方面,。
（1）鄉(xiāng)村振興資金管理使用績(jī)效,。一是改變用途、挪用鄉(xiāng)村振興資金75.39萬元,。二是未及時(shí)安排銜接資金2432萬元,。三是2021年人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目資金485.57萬元?jiǎng)澣氪寮w經(jīng)濟(jì)組織,，脫離財(cái)政監(jiān)管,。
（2）資源環(huán)境相關(guān)資金管理績(jī)效。一是未及時(shí)征收水資源費(fèi),、水土保持補(bǔ)償費(fèi),。2021年23戶取水戶欠繳水資源費(fèi)93.93萬元，未及時(shí)足額征收到位,；應(yīng)征未征水土保持補(bǔ)償費(fèi)1戶9萬元,。二是移民直補(bǔ)資金管理不到位。188位不符合扶持政策的人員未及時(shí)予以核減，2020年—2022年6月多發(fā)放直補(bǔ)資金31.81萬元,。三是部分專項(xiàng)資金未及時(shí)發(fā)揮效益,。經(jīng)抽查2020—2021年8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有7個(gè)未按時(shí)完工,，進(jìn)展較為緩慢,，導(dǎo)致10747萬元專項(xiàng)資金未及時(shí)發(fā)揮效益。四是水庫(kù)后扶資金項(xiàng)目工程監(jiān)管不到位,。部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主單位的水利專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,，存在監(jiān)管不到位情況。五是防汛抗旱物資管理不到位,，未進(jìn)行定期或不定期盤點(diǎn),，無檢查記錄。
（二）縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,。
組織對(duì)縣林業(yè)局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等5個(gè)部門開展預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，并延伸審計(jì)24家下屬單位,。審計(jì)結(jié)果表明,，相關(guān)部門（單位）認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算收支管理,，不斷完善內(nèi)部控制制度,，預(yù)算管理水平有所提升。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.部門預(yù)算執(zhí)行管理不規(guī)范,。一是預(yù)算編制不完整,。縣國(guó)有土地上房屋征收服務(wù)中心未將從征收補(bǔ)償金中提取的拆遷工作經(jīng)費(fèi)229萬元納入年初預(yù)算管理,。二是收取供水單位原水費(fèi)用于單位日常支出,。三是縣市場(chǎng)監(jiān)管局非稅收入實(shí)際數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)不一致。四是縣規(guī)劃自然資源局,、縣林業(yè)局管理的部分項(xiàng)目預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率低,。
2.財(cái)政財(cái)務(wù)收支不規(guī)范。一是縣市場(chǎng)監(jiān)管局等3個(gè)單位往來款1684.62萬元長(zhǎng)期掛賬未清理,。二是采購(gòu)管理不規(guī)范,。三是專項(xiàng)資金管理不規(guī)范?？h林業(yè)局專項(xiàng)資金未撥付使用1746.82萬元,。四是經(jīng)費(fèi)支出管理不規(guī)范?？h規(guī)劃自然資源局本級(jí),、不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、礦產(chǎn)資源事務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法支隊(duì)等單位，將征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)438.34萬元用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi),、職工工資福利等經(jīng)費(fèi)不足,，縣統(tǒng)一征地事務(wù)中心列支與征地工作無關(guān)的經(jīng)費(fèi)3.67萬元。五是公務(wù)接待管理不規(guī)范,。存在超標(biāo)準(zhǔn)接待,，無公函接待現(xiàn)象。六是工會(huì)收支管理不規(guī)范,。七是縣林業(yè)局未向職工個(gè)人扣收代繳職工個(gè)人費(fèi)用9.18萬元,。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制審計(jì)情況。
組織對(duì)新民鎮(zhèn),、曹回鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注決算編報(bào)和預(yù)算執(zhí)行,、財(cái)政資金管理、招商引資政策執(zhí)行等情況,。審計(jì)結(jié)果表明,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化財(cái)政管理，加大資金統(tǒng)籌,，財(cái)政運(yùn)行整體較為平穩(wěn),。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.決算編報(bào)和預(yù)算執(zhí)行方面。曹回鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)決算編報(bào)和預(yù)算執(zhí)行方面存在問題,。決算報(bào)表支出與總預(yù)算會(huì)計(jì)賬支出相差2060.55萬元，部門決算編報(bào)數(shù)據(jù)有548.72萬元不真實(shí),。
2.財(cái)政資金管理方面,。一是新民鎮(zhèn)兩年以上存量財(cái)政資金161.3萬元未及時(shí)清理。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。坪山鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款長(zhǎng)期掛賬未清理3768.52萬元,，支出報(bào)銷附件要素不齊；新民鎮(zhèn)違規(guī)支付工作餐補(bǔ)貼8.82萬元,、安監(jiān)津貼0.66萬元,、虛列支出533.1萬元、超支掛往來賬363.6萬元,。三是曹回鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金354.81萬元,。四是曹回鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理不規(guī)范，墊資繳納污水處理費(fèi)207萬元,、虛增非稅收入129.37萬元,。
3.招商引資政策執(zhí)行方面,。曹回鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)政策落實(shí)不到位,。
（四）內(nèi)部審計(jì)工作開展情況,。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)：縣規(guī)劃自然資源局等2個(gè)單位未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；縣林業(yè)局,、縣水利局等3個(gè)單位未按年度計(jì)劃和程序要求開展內(nèi)部審計(jì)工作,；曹回鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定規(guī)范開展內(nèi)部審計(jì)工作，未制定內(nèi)審相關(guān)制度,、年初項(xiàng)目計(jì)劃,，未開展內(nèi)審項(xiàng)目。
二,、重大戰(zhàn)略落地和重大政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況
組織對(duì)縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委等6個(gè)單位開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)，并延伸審計(jì) 3家相關(guān)單位,，審計(jì)結(jié)果表明,，相關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，緊扣交通,、環(huán)保等重點(diǎn)事項(xiàng),，提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不力。縣水利局與四川省鄰水縣水務(wù)局簽訂的合作協(xié)議中,，7個(gè)方面合作事項(xiàng)僅開展1個(gè)方面,，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)較為緩慢，未完成資源環(huán)境目標(biāo)任務(wù),，貫徹執(zhí)行資源環(huán)境相關(guān)決策不力,。
（二）重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。明月山國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目總投資24億元,，計(jì)劃于2022年5月開工建設(shè),，年內(nèi)完成工程量的30%，年度計(jì)劃完成投資7.2億元,。截至2022年10月,，尚未開工，正在開展普順鎮(zhèn)鳳林村精華山先行試點(diǎn)區(qū)域的林地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂工作,。
（三）新能源汽車充電樁運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范,。全縣共安裝新能源汽車公共充電樁192臺(tái)，其中2022年安裝25臺(tái),。審計(jì)抽查128個(gè)充電樁發(fā)現(xiàn),，正常使用20個(gè),，閑置105個(gè)，出現(xiàn)故障無法使用3個(gè),，充電樁使用率僅為15.63%,，充電樁使用率不高，運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范,。
三,、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)審計(jì)情況
組織對(duì)墊江縣東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目、墊江縣S513裴興至三溪段改建工程竣工結(jié)算等3個(gè)項(xiàng)目開展審計(jì),，對(duì)縣水利系統(tǒng)和老舊小區(qū)改造工程開展建設(shè)管理審計(jì)調(diào)查,，審計(jì)結(jié)果表明，在糾正東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目合同與招標(biāo)文件計(jì)價(jià)原則不一致問題上,，已節(jié)約投資約3500萬元,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）5個(gè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序不規(guī)范。如東部新區(qū)部分工程存在未取得概算批復(fù),、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等,；已開工建設(shè)項(xiàng)目未取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，未及時(shí)送財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審等,；縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目存在未辦理立項(xiàng)審批手續(xù),、施工圖審查未備案、未辦理施工許可證等建設(shè)程序不規(guī)范問題,。
（二）未嚴(yán)格按核準(zhǔn)意見招標(biāo)。水利系統(tǒng)建設(shè)管理審計(jì),、老舊小區(qū)改造工程建設(shè)管理審計(jì)均發(fā)現(xiàn)存在未按核準(zhǔn)意見招標(biāo)的情況,。
（三）工程變更及審批不規(guī)范。一是鳳山公園擴(kuò)建工程變更增加工程造價(jià)不規(guī)范,、隨意性大,。二是變更增加工程量造價(jià)未經(jīng)審批。
（四）綜合單價(jià)組價(jià)不合理,。一是鳳山公園擴(kuò)建工程組價(jià)不合理,，二是變更增加項(xiàng)目綜合單價(jià)，未按合同原則執(zhí)行,。
（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位,。一是未按合同約定對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行處罰。二是質(zhì)量監(jiān)督不到位,，部分項(xiàng)目存在無材料檢驗(yàn),、檢測(cè)資料的情況。三是未按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),。
（六）未督促監(jiān)理嚴(yán)格履職,。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未按規(guī)定履職,。二是監(jiān)理人員未嚴(yán)格履行投資控制職責(zé)導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
（七）竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格,。鳳山公園擴(kuò)建工程竣工圖與實(shí)際不相符,，施工方制作虛假竣工圖套取工程款29萬元?？h水利局建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)驗(yàn)收不實(shí),，報(bào)送虛假工程簽證違規(guī)獲取工程進(jìn)度款77.57萬元。
（八）造價(jià)審核不嚴(yán)格,。縣水利局建設(shè)管理審計(jì)等4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)造價(jià)審核不嚴(yán)格多結(jié)算工程價(jià)款總計(jì)272.37萬元,。
（九）合同執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理不到位。一是東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)政策,。二是部分項(xiàng)目工程超期嚴(yán)重,。三是個(gè)別項(xiàng)目超概算未報(bào)批。四是未及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,。五是個(gè)別項(xiàng)目工程款超支,。六是保證金制度執(zhí)行不到位，多個(gè)工程項(xiàng)目存在履約保函在建設(shè)期失效的情況,，個(gè)別項(xiàng)目存在農(nóng)民工保證金制度執(zhí)行不到位情況,。
（十）其他問題。在縣水利局系統(tǒng)建設(shè)管理審計(jì)中,，發(fā)現(xiàn)存在行政處罰執(zhí)行不力,、評(píng)審費(fèi)用無經(jīng)費(fèi)保障、未對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行有效監(jiān)督等問題,。
四,、保障和改善民生相關(guān)審計(jì)情況
（一）就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)情況。
組織對(duì)墊江縣2021年度就業(yè)專項(xiàng)資金開展審計(jì),，重點(diǎn)審計(jì)了就業(yè)政策執(zhí)行,、就業(yè)專項(xiàng)資金使用等情況。延伸審計(jì)多家培訓(xùn)中心及銀行,。審計(jì)結(jié)果表明,，縣就業(yè)和人才中心積極貫徹有關(guān)政策，為縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實(shí)作出努力,，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)群體規(guī)模,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.部分就業(yè)政策落實(shí)不到位。通過大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)存在的問題：一是2021年度第一批重點(diǎn)群體一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目工作流程不合規(guī),。二是未針對(duì)低保就業(yè)補(bǔ)貼工作安排預(yù)算和實(shí)施,。三是2人超齡享受公益性崗位補(bǔ)貼0.63萬元。四是3名脫貧人員參加培訓(xùn)未享受培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼0.29萬元,。五是5人應(yīng)享受未享受離校未就業(yè)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼0.25萬元,。六是一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范,，結(jié)余資金存放在代發(fā)戶脫離監(jiān)管。七是9個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳項(xiàng)目采購(gòu)不規(guī)范,。
2.資金管理使用不到位,。一是代發(fā)業(yè)務(wù)賬戶長(zhǎng)期未進(jìn)行清理核實(shí)，賬戶內(nèi)到人到戶結(jié)余資金脫離監(jiān)管,。二是2021年結(jié)余資金8.49萬元未記賬,，導(dǎo)致賬實(shí)不符。三是未經(jīng)審批程序,，用其他項(xiàng)目就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放2020年貧困勞動(dòng)力一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,。
（二）鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金審計(jì)情況。
組織對(duì)墊江縣2021年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金開展審計(jì),，重點(diǎn)關(guān)注政策銜接推進(jìn)落地,、防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶、促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收,、資金管理使用績(jī)效等情況,。審計(jì)結(jié)果表明，縣鄉(xiāng)村振興局繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，積極做好各項(xiàng)幫扶工作,，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了一定基礎(chǔ),。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.政策銜接推進(jìn)落地方面,。公益性崗位未納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)管理。
2.防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶方面,。一是全國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)顯示無勞動(dòng)力或喪失勞動(dòng)力同時(shí)在外務(wù)工,，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)。二是4個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃公示不規(guī)范,，數(shù)據(jù)不完整。三是個(gè)別脫貧戶父母為財(cái)撥人員,，扶貧對(duì)象不精準(zhǔn),。
3.促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收方面。一是新民鎮(zhèn)11戶小額信貸戶貸企用,，企業(yè)破產(chǎn)無力償還,，逾期51萬元。二是部分人居環(huán)境提升工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢且虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,。三是個(gè)別銜接資金項(xiàng)目與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容不一致,，部分子項(xiàng)目未實(shí)施，部分銜接資金項(xiàng)目調(diào)整不規(guī)范,。
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況,。
組織對(duì)縣醫(yī)保局,、118家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)，延伸審計(jì)了2家公立醫(yī)院,、3家民營(yíng)醫(yī)院和3家基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)關(guān)注了籌集使用、運(yùn)行管理,、政策落實(shí)情況,。審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)部門（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保障改革要求,，強(qiáng)化醫(yī)?；疬\(yùn)行管理，逐步提升保障水平,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)多報(bào)銷醫(yī)?；鸹蚣又鼗颊哓?fù)擔(dān)，42家醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反醫(yī)保報(bào)銷規(guī)定收費(fèi),，多報(bào)銷醫(yī)?；?/span>79.57萬元，1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛增診療項(xiàng)目數(shù)量違規(guī)報(bào)銷醫(yī)?；?/span>4.9萬元,，2家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反物價(jià)規(guī)定收費(fèi)，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮收費(fèi),，多報(bào)銷醫(yī)?；?/span>10.5萬元。二是醫(yī)?；疬\(yùn)行管理不規(guī)范,，31名參保人員因身份變更未及時(shí)享受參保補(bǔ)差資助0.25萬元，醫(yī)?；鸫婵钌儆?jì)利息8.11萬元,，違規(guī)支付85家醫(yī)療機(jī)構(gòu)限制使用藥品和診療項(xiàng)目27.94萬元。三是藥品耗材集中采購(gòu)政策執(zhí)行不到位,，28家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成帶量采購(gòu)任務(wù),，8家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)采購(gòu)非中選藥品22.66萬元，藥品集中帶量采購(gòu)醫(yī)保預(yù)付金制度執(zhí)行不到位,。
（四）義務(wù)教育財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況,。
組織對(duì)墊江縣十一中學(xué)校開展義務(wù)教育財(cái)務(wù)收支開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了債權(quán)債務(wù),、資金管理使用等情況,。審計(jì)結(jié)果表明，墊江縣十一中堅(jiān)持公益、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,，完善內(nèi)控制度,，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是財(cái)務(wù)收支管理不到位,。違規(guī)收費(fèi)17.45萬元,；課后服務(wù)補(bǔ)助12.65萬元發(fā)放不規(guī)范；工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范,，票據(jù)報(bào)銷,、支付審核不嚴(yán)格，支付勞務(wù)費(fèi)未代扣代繳個(gè)人所得稅,，擠占專項(xiàng)資金1.46萬元,。二是債權(quán)債務(wù)管理不到位，往來賬款長(zhǎng)期掛賬20.22萬元未及時(shí)上繳財(cái)政,。三是內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行不到位,。內(nèi)控制度制定程序不規(guī)范、執(zhí)行不到位,。四是食堂管理不到位,。出入庫(kù)管理不規(guī)范、食堂賬列支不相關(guān)費(fèi)用,。五是工程管理不到位,。未嚴(yán)格執(zhí)行工程合同、資金支付不規(guī)范,。六是財(cái)務(wù)大檢查和內(nèi)審工作開展不到位,。未清退財(cái)務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)的2017年至2018年在績(jī)效工資核定總額外發(fā)放的工作補(bǔ)貼3.48萬元。
五,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)審計(jì)情況
組織對(duì)縣水利局開展2022年自然資源資產(chǎn)開展審計(jì),，重點(diǎn)關(guān)注了水資源管理和水環(huán)境保護(hù)情況，重點(diǎn)延伸審計(jì)縣河長(zhǎng)辦,、縣水利局下屬3個(gè)管理站,，2個(gè)水庫(kù)，6個(gè)小水電站,。審計(jì)結(jié)果表明,，縣水利局持續(xù)深化水利改革，加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌保障,，建立河長(zhǎng)體系，水生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）改革任務(wù)未有效推進(jìn),。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策制定推進(jìn)不到位，在該項(xiàng)工作存在新變化的情況下未對(duì)相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整。
（二）水資源保護(hù)制度執(zhí)行不嚴(yán),。一是縣水利局決策制度建立及執(zhí)行不到位,，未按要求制定決策制度，個(gè)別決策內(nèi)容不合規(guī),，個(gè)別重要事項(xiàng)未進(jìn)行集體決策,。二是取水許可越級(jí)審批，經(jīng)抽查,，應(yīng)由市水利局審批管理的玉河水廠取水許可,，實(shí)際由縣水利局審批。三是行政審批不合規(guī),，未通過專家?guī)斐槿＜疫M(jìn)行行政審批評(píng)審,，由單位職工承接評(píng)審工作并獲取報(bào)酬。四是未經(jīng)行政審批先開工建設(shè),。五是評(píng)估工作開展不規(guī)范,，部分規(guī)劃未按要求及時(shí)開展中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估或后評(píng)價(jià)工作,，未能真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)水利工作開展的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,。
（三）項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，績(jī)效不佳,。一是建設(shè)及采購(gòu)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo),。2020年水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目以“以工代賑”名義化整為零規(guī)避招標(biāo),。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,。部分納入規(guī)劃的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，對(duì)已制定規(guī)劃,、已到期規(guī)劃及現(xiàn)行正在推進(jìn)的規(guī)劃未進(jìn)行清單管理,，部分納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目未能按期完成或如期推進(jìn)。
六,、國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)審計(jì)情況
（一）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)情況,。
組織對(duì)縣林業(yè)局、縣規(guī)劃自然資源局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局3個(gè)部門開展預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),、墊江縣第十一中學(xué)校2021年開展度財(cái)務(wù)收支審計(jì),、縣婦聯(lián)黨組書記、主席錢志碧同志開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,，重點(diǎn)關(guān)注了行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,、使用、處置等情況,。審計(jì)結(jié)果表明,，相關(guān)部門（單位）健全完善資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理、使用規(guī)范,，確保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮使用效益,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理方面?？h林業(yè)局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)3個(gè)部門8.82萬元設(shè)施設(shè)備未納入資產(chǎn)核算,；墊江縣第十一中學(xué)校0.51萬元設(shè)備資產(chǎn)賬實(shí)不符,；縣林業(yè)局在對(duì)設(shè)備和物資進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)前支付價(jià)款89.96萬元。
2.資產(chǎn)利用管理方面,?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣規(guī)劃自然資源局,、縣婦聯(lián)未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查或盤點(diǎn),；縣林業(yè)局單位固定資產(chǎn)管理、使用責(zé)任不明確,，未建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記臺(tái)賬,，未實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；墊江縣第十一中學(xué)校4.7萬元設(shè)備未按照程序進(jìn)行資產(chǎn)處置,、17.3萬元設(shè)備長(zhǎng)期閑置浪費(fèi),。
（二）國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理審計(jì)情況。
在對(duì)縣水利局黨委書記,、局長(zhǎng)彭成德同志開展自然資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)中,，并重點(diǎn)審計(jì)了取用水計(jì)劃實(shí)施、涉水行政審批,、河長(zhǎng)制工作開展等水資源管理和水環(huán)境保護(hù)的情況,，重點(diǎn)抽查了中小河流治理、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等項(xiàng)目,，現(xiàn)場(chǎng)走訪了重慶市興禹水利水電工程建設(shè)有限公司,、重慶瀾泉供水有限公司等企業(yè)。審計(jì)結(jié)果表明,，縣水利局牽頭全縣河長(zhǎng)制工作,，履行水資源管理和水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)資源保護(hù)與開發(fā)利用,，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1.自然資源保護(hù)監(jiān)管不到位。一是縣水利局重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)管工作開展不到位,，僅通過企業(yè)自行上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，未進(jìn)行有效監(jiān)管,。二是取水許可證未及時(shí)更新?lián)Q發(fā)?？h水利局未對(duì)1個(gè)灌區(qū)及時(shí)更新核定取水量并換發(fā)取水許可證，該灌區(qū)一直超許可取水,。三是部分取水戶超許可量取水未做處理處罰,。2020年僅對(duì)4戶超量取水戶中的1戶進(jìn)行了3倍累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。
2.水資源費(fèi)征收模式不規(guī)范,?？h水利局采用自來水公司上報(bào)售水量數(shù)據(jù)，未按規(guī)定以取水量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量征收,，2020—2021年因征收標(biāo)準(zhǔn)差異少收水資源費(fèi)190.42萬元,；部分水資源費(fèi)未能按月/季征收，長(zhǎng)期延時(shí)繳納,。
3.河長(zhǎng)制工作開展不到位,。一是一河一策工作方案編制費(fèi)用未制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，二是對(duì)部門河長(zhǎng)制工作考核指標(biāo)設(shè)置未細(xì)化,，對(duì)部門的任務(wù)安排雖進(jìn)行了細(xì)化分解,，但后續(xù)考核內(nèi)容及考核指標(biāo)設(shè)置未與其對(duì)應(yīng)。
此外,，縣審計(jì)局與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、縣委巡察辦等建立了計(jì)劃共商、信息共享,、結(jié)果共用等工作機(jī)制,，加大線索查處和責(zé)任追究力度，做到定期跟蹤違紀(jì)違法問題移送線索的辦理情況,。2022年度審計(jì)項(xiàng)目中共移送線索18件,，涉及8家單位、21人,。移送事項(xiàng)主要集中在公職人員或行使公權(quán)力人員違反工作紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、涉嫌挪用公款,、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益以及工程建設(shè)領(lǐng)域造價(jià)不實(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)損失,、民生領(lǐng)域弄虛作假騙取資金、危害人民群眾切身利益等問題,。
七,、抓實(shí)審計(jì)整改“下半篇文章”
自“審計(jì)問題清單”整改工作開展以來，縣委,、縣政府高度重視審計(jì)查出問題整改工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的要求,，全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，將“審計(jì)問題清單”納入“八張問題清單”應(yīng)用,，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),、整體智治，以問題整改實(shí)效檢驗(yàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)效果,。各被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任,，逐項(xiàng)推進(jìn)問題整改，縣審計(jì)局進(jìn)一步壓實(shí)審計(jì)整改跟蹤檢查責(zé)任,，建立健全“審計(jì)問題清單”管控機(jī)制,，持續(xù)完善“審計(jì)問題清單”應(yīng)用模塊和工作機(jī)制，構(gòu)建全面整改,、專項(xiàng)整改,、重點(diǎn)督辦的審計(jì)整改工作格局。為進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)問題的整改,，縣審計(jì)局開展“下沉式”督導(dǎo),，緊扣市局審計(jì)發(fā)現(xiàn)的明月山國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后問題，深入項(xiàng)目所在地鳳林村,，與縣林業(yè)局,、市林投公司梁平分公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，確定問題整改的“三定”方案,，確保整改任務(wù)落實(shí)到位,；在2022年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，形成《關(guān)于下一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制改革的幾點(diǎn)建議》,，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)墊江縣進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制實(shí)施方案的通知》,，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行；在縣水利局資源管理審計(jì)中,，形成《墊江縣水資源費(fèi)征收亟待規(guī)范》審計(jì)要情,，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水資源費(fèi)征收有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)征收管理,；在醫(yī)?；饘徲?jì)中，整改率100%,?？h醫(yī)保局成立整改工作專班，制定整改工作方案,，召開6次整改專題會(huì),，形成32項(xiàng)具體整改措施，做到審計(jì)整改工作“一周一調(diào)度”,，完善基金監(jiān)管制度,，移送相關(guān)問題線索,，形成強(qiáng)大震懾。深化部門聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)信息共享,，建立縣醫(yī)療保障基金綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，查處多起隱瞞交通事故騙取醫(yī)?；鸢?。下一步，縣政府督查辦及相關(guān)部門將加強(qiáng)整改跟蹤和督辦,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)形成時(shí)間較長(zhǎng)、原因復(fù)雜,，整改難度大等問題的整改力度,，確保問題“清倉(cāng)見底”。
八,、加強(qiáng)財(cái)政管理的意見
（一）提高政治責(zé)任意識(shí),，確保民生政策落實(shí)落地。深入落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決策部署,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，制定防范措施,，健全監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)管力度，確保各類困難群體各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),，健全就業(yè)補(bǔ)助資金審核發(fā)放機(jī)制,，完善并落實(shí)好打擊欺詐騙保行刑銜接工作機(jī)制。全面落實(shí)集采政策,，加強(qiáng)基金運(yùn)行管理,，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材庫(kù)存管理和醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)督管理，加大監(jiān)管查處力度,。
（二）強(qiáng)化財(cái)政資金管理,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。強(qiáng)化財(cái)政資金收支管理,，改善收入結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)非稅收入征繳，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算支出,，大力壓減非急需,、非剛性支出；加大專項(xiàng)資金監(jiān)管力度,，督促相關(guān)部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，及時(shí)分配、撥付專項(xiàng)資金,，杜絕違規(guī)使用專項(xiàng)資金,，提高資金使用績(jī)效；進(jìn)一步完善并積極執(zhí)行內(nèi)控制度,，合理安排設(shè)置不相容崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)購(gòu)置審批程序。
（三）強(qiáng)化工程領(lǐng)域監(jiān)管,，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。嚴(yán)格按照《政府投資條例》《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重大項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng),、用地,、環(huán)評(píng)等基本建設(shè)程序?qū)徟宦鋵?shí)重大項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)管,，認(rèn)真落實(shí)造價(jià)監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督管理，按相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé),，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,，建立健全中介機(jī)構(gòu)造價(jià)審核制度，對(duì)審核出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任追究,；加強(qiáng)合同執(zhí)行管理,，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和合同約定與施工企業(yè)據(jù)實(shí)辦理結(jié)算。
（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，提高資產(chǎn)資源管理水平,。加強(qiáng)資產(chǎn)資源管理政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理,，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度,。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，建立協(xié)調(diào)溝通相關(guān)機(jī)制,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，提高資產(chǎn)資源管理水平。
（五）強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任追究,，提升審計(jì)整改成效,。構(gòu)建“審計(jì)問題清單”全鏈條整改管理機(jī)制，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或?qū)覍弻曳傅裙残詥栴}整改推進(jìn)力度,，督促被審計(jì)單位落實(shí)主體責(zé)任,、主管部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，完善整改體制機(jī)制和制度短板,，深化黨委,、人大,、政府等監(jiān)督貫通協(xié)同，加強(qiáng)審計(jì)整改的督查考核力度,，對(duì)整改不力,、虛假整改現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，提升審計(jì)整改成效,。
?
?
?
