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墊江縣生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為

有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)各部門,、各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作,，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號(hào)）,，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定了《墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

附件：墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法

墊江縣生態(tài)環(huán)境局

2022年8月1日

（此件公開發(fā)布）

附件

墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法

第一條為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，鼓勵(lì)公眾參與,，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公民以來信,、來訪,、微信方式，實(shí)名向生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)行為,。

第三條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的主體是墊江縣生態(tài)環(huán)境局,，委托墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱“執(zhí)法支隊(duì)”）具體辦理。

第四條有獎(jiǎng)舉報(bào)限于以下三種途徑：

（一）來信舉報(bào),。收信地址：重慶市墊江縣桂陽街道文春街6號(hào),，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)信訪科,，郵編：408300。

（二）來訪舉報(bào),。來訪地址：重慶市墊江縣桂陽街道文春街6號(hào),，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)信訪科。

（三）其他,。重慶市生態(tài)環(huán)境局有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道,。

舉報(bào)人應(yīng)提供本人實(shí)名和有效聯(lián)系方式。通過來信和來訪舉報(bào)的,，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件,；通過微信舉報(bào)的，上傳本人身份證,。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),，一般應(yīng)有明確的舉報(bào)對象和環(huán)境違法行為。有能夠說明違法行為的照相攝像資料,、書面材料等線索或證據(jù),，應(yīng)在舉報(bào)時(shí)同時(shí)提供。

1. 執(zhí)法支隊(duì)信訪科對舉報(bào)線索統(tǒng)一受理,、甄別,、登記，并按照三定方案及片區(qū)管理原則由分管領(lǐng)導(dǎo)分配給相對應(yīng)的科隊(duì)室進(jìn)行具體調(diào)查處理,。
2. 具體調(diào)查處理有獎(jiǎng)舉報(bào)案件的科隊(duì)室應(yīng)在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或確定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的15個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)執(zhí)法支隊(duì)信訪科,。

第七條有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的,；

（二）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的,；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,，擅自開工建設(shè)的,；

（四）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意,，在江河、湖泊新建,、改建,、擴(kuò)建入河排污口的；

（五）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的,；

（六）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫,、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的,；

（七）重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告,，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的,；

（八）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場所和生活垃圾填埋場的；

（九）擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,，或者未采取相應(yīng)防范措施,，造成工業(yè)固體廢物楊撒、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的,；

（十）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥的以及可能造成土壤污染的清淤底泥,、尾礦,、礦渣等的；

（十一）未按照排污許可證規(guī)定安裝,、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（十二）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位,、返回原出口方,，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的,；

（十三）生產(chǎn)危險(xiǎn)廢物的單位擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的,；

（十四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng),；

（十五）利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞，私設(shè)暗管,，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,；

（十六）通過偷排或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道,、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,；

（十七）在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路,、筑壩,、建設(shè)或因開發(fā)土地、礦藏等造成生態(tài)破壞的,；

（十八）違反水,、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的,；

（十九）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎(jiǎng)舉報(bào)情形,。

第八條生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)環(huán)境違法行為，且符合本辦法第八條規(guī)定條件的,，按照下列規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）符合本辦法第七條第（一）至（九）,、（十七）、（十九）項(xiàng)舉報(bào)情形的,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元,；

（二）符合本辦法第七條第（十）至（十二）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元,；

（三）符合本辦法第七條第（十三）至（十六）,、（十八）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元,。

除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,，可以對舉報(bào)人實(shí)施通報(bào)表揚(yáng),、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì),。

第九條獲得獎(jiǎng)勵(lì)須同時(shí)具備以下條件：

（一）舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、身份證件和聯(lián)系方式,，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的,，分別提供個(gè)人信息；

（二）舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第七條規(guī)定的范圍,；

（三）提供能夠說明違法行為的照相攝像資料,、書面材料等線索或證據(jù)，或者協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查取證,；

（四）舉報(bào)人提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光,；

（五）案件經(jīng)查證屬實(shí)，并由墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法作出生效的行政處罰決定,。

第十條執(zhí)法支隊(duì)信訪科應(yīng)在處罰決定書生效之日起15個(gè)工作日內(nèi),，對獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)決定,，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序,。

第十一條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)向執(zhí)法支隊(duì)信訪科提供銀行賬戶、有效身份證件等相關(guān)信息,，經(jīng)驗(yàn)證無誤后簽字確認(rèn),，無正當(dāng)理由逾期未提供的，視為自動(dòng)放棄,。

執(zhí)法支隊(duì)信訪科應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)人銀行賬戶,、有效身份證件等相關(guān)信息后10日內(nèi)，完成資料審核并報(bào)請局辦公室財(cái)務(wù)處發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),。

第十二條被舉報(bào)對象有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的,，對舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，按就高原則對應(yīng)最高的一項(xiàng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的,，只對第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如郵戳或來訪為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人）,；共同第一舉報(bào)人或聯(lián)合舉報(bào)的,，獎(jiǎng)金按人數(shù)平均分配。

第十三條墊江縣生態(tài)環(huán)境局將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算,，依法使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，接受監(jiān)督。

第十四條有獎(jiǎng)舉報(bào)受理,、查處和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放單位及其工作人員對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù),，不得泄露舉報(bào)人個(gè)人信息,。

第十五條各科隊(duì)室工作人員在舉報(bào)受理和查處過程中存在推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信,、玩忽職守,、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息,，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì),，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的,，依法追究責(zé)任,。

第十六條舉報(bào)人反映的情況應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀。舉報(bào)人捏造,、歪曲事實(shí),，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第十七條生態(tài)環(huán)境部門及所屬單位在職工作人員舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法,。

第十八條生態(tài)環(huán)境局在組織開展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí),，可以參照本辦法在專項(xiàng)行動(dòng)期間設(shè)定有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額等向社會(huì)公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索,。

第十九本辦法自2022年8月日起施行,，《墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》（墊環(huán)〔2020〕86）同時(shí)廢止。