墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書墊環(huán)執(zhí)罰[2023]14號
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
行 政 處 罰 決 定 書
墊環(huán)執(zhí)罰〔2023〕14號
被處罰單位：重慶歐格木建材有限公司
法定代表人：章XX
統(tǒng)一社會信用代碼：91500231MACJH9UJXJ
住 ?所：重慶市墊江縣黃沙路53號A幢廠房
一,、環(huán)境違法事實,、證據(jù),、陳述申辯（聽證）情況和采納,、裁量,、處罰情況及理由
2023年8月4日，我隊執(zhí)法人員會同縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對重慶歐格木建材有限公司進行了現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對你公司進行了噪聲監(jiān)測,，根據(jù)《監(jiān)測報告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號）顯示監(jiān)測結(jié)果為73dB，超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）表1中3類標準,。
以上事實,，有下列證據(jù)為憑：
1．2023年8月22日執(zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司原營業(yè)執(zhí)照復印件；2023年10月16日執(zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照情況,。
2．2023年8月22日執(zhí)法人員提取的原法定代表人身份證復印件,；2023年10月16日執(zhí)法人員提取的重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)法定代表人身份證復印件。
證據(jù)1,、2證明環(huán)境違法的責任主體為重慶歐格木建材有限公司,。
3．2023年7月4日、8月4日和10月16日對重慶歐格木建材有限公司現(xiàn)場負責人作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》,，拍攝的《現(xiàn)場攝（照）像資料》,。
4.2023年8月22日對重慶歐格木建材有限公司原法定代表人作的《調(diào)查詢問筆錄》。
5．2023年8月7日縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號）,。
證據(jù)3-5證明縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對重慶歐格木建材有限公司進行了噪聲監(jiān)測,，根據(jù)《監(jiān)測報告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號）顯示監(jiān)測結(jié)果為73dB，超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）表1中3類標準,。
6．執(zhí)法人員的執(zhí)法證復印件,。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定，其所收集之文書,、證據(jù)具有合法性,。
重慶歐格木建材有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款之規(guī)定：“排放噪聲、產(chǎn)生振動,，應(yīng)當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標準和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的要求,?！敝?guī)定。
根據(jù)查證的違法事實,，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員于2023年10月19日向重慶歐格木建材有限公司送達了《責令改正違法行為決定書》（墊環(huán)執(zhí)違改〔2023〕84號）,，并同時下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽）字﹝2023﹞16號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán),。該公司在規(guī)定時間內(nèi)未向我隊提請聽證,，也未向我隊提交陳述。經(jīng)執(zhí)法人員復查,，該公司將生產(chǎn)方式變?yōu)橹痦椬鳂I(yè)不同時開展,，并在生產(chǎn)時關(guān)閉門窗,，同時我隊未再次接到群眾投訴。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊復核后認為：
1．發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重,，相互促進,，互惠共贏。因此,，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者既是發(fā)展經(jīng)濟主體又是保護環(huán)境主體,，在努力創(chuàng)造社會財富、追求利潤最大化的同時,，應(yīng)當嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),，切實履行保護環(huán)境的法定義務(wù)。
2．縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對重慶歐格木建材有限公司進行了噪聲監(jiān)測,，根據(jù)《監(jiān)測報告》（墊環(huán)（監(jiān)）字[2023]第ZF-25號）顯示監(jiān)測結(jié)果為73dB,，超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）表1中3類標準，已構(gòu)成環(huán)境違法行為,，應(yīng)當為此承擔法律責任,。按照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第（六）項超標（證）排放污染物的行為，涉及的裁量因子有：超標因子個數(shù)為,、超標狀況,，裁量等級為1、3,；共性裁量因子為兩年內(nèi)未收到過處罰且積極配合調(diào)查,，共性裁量因子取為1、1,；修正裁量因子為整改措施正在落實中，一般企事業(yè)單位且屬于過失違法,，修正裁量因子取0,、0、-2,，根據(jù)法定處罰額度2萬~20萬和上述裁量因子計算結(jié)果為60500元,。根據(jù)你公司的整改情況進行綜合考量，你公司屬于《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第九條【從輕或者減輕處罰情形】：“有下列情形之一的,，應(yīng)當從輕或者減輕處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的…從輕或者減輕處罰的,，在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行”，我隊經(jīng)集體研究決議對你公司予以下浮20%實施行政處罰,。綜上根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條法定處罰額度2萬~20萬以及上述裁量因子計算結(jié)果,，其處罰金額為48400元（大寫：肆萬捌仟肆佰元整）。
3．重慶歐格木建材有限公司在本次處罰后應(yīng)當引以為戒,，認真學習并嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),，按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定,，積極防治環(huán)境污染，落實環(huán)境管理措施,，同時加強企業(yè)自主環(huán)境管理,，杜絕違法行為的再次發(fā)生，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻,。
二,、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式,、期限
依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條：“違反本法規(guī)定,，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，責令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定,，經(jīng)研究,，我隊決定對重慶歐格木建材有限公司如下行政處罰：
罰款48400元（大寫：肆萬捌仟肆佰元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊案件審理科﹙聯(lián)系電話：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書》,，繳至收款銀行（見附件）,。
收費單位：墊江縣財政局（備注欄填寫：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰罰款）。
逾期不繳納,，我隊將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三,、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請行政復議；也可在六個月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴,。
申請行政復議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行本處罰決定，我隊將依法申請重慶市涪陵區(qū)人民法院強制執(zhí)行,。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
2023年11月3日
