墊江縣商務(wù)委員會 2022年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2022年縣商務(wù)委的法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大,、市第六次黨代會,、縣第十五次黨代會精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，堅決落實縣委關(guān)于全面依法治縣的決策部署,，大力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作,，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
將法治建設(shè)擺在全局的重要位置,，納入《商務(wù)工作要點》和黨委定期議事內(nèi)容,。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織,、推動商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作,，形成每個季度至少組織一次法治學(xué)習(xí)，重要突出問題專題研究解決的機制,。嚴(yán)格落實“述法”要求,，主動向縣委全面依法治縣辦公室和人大常委會等上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告法治工作開展情況，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作落到實處,。
（二）深入貫徹落實習(xí)近平法治思想
一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次,，委機關(guān)科室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人均參加了旁聽，并作了發(fā)言,。二是將習(xí)近平法治思想作為職工政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，全年組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次。三是督促全體干部職工在學(xué)習(xí)強國APP學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等法治內(nèi)容,。通過形式多樣的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域廣大干部職工樹立法治觀念,、培育法治信仰,，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性,。在具體的信訪事項處理,、疫情防控、安全生產(chǎn)等方面,，充分運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)開展工作,，保障商務(wù)行業(yè)有序、健康,、平安發(fā)展,。
（三）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神
一是組織商務(wù)系統(tǒng)各黨支部深入學(xué)習(xí)黨的二十大,、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神,，共有10個黨支部、200多名黨員參與了學(xué)習(xí),，在商務(wù)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,。二是通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、職工集中學(xué)習(xí),、主題黨日活動等形式,，組織全體黨員干部原文學(xué)習(xí)了黨的二十大,、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神，共組織開展了6次學(xué)習(xí),，發(fā)言12人次,，真正做到了學(xué)習(xí)入腦入心。三是醫(yī)藥公司黨支部,、百貨公司黨支部,、金屬回收公司黨支部等6個黨支部還制作了宣傳展板，著力將黨的二十大,、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神貫徹落實到商務(wù)領(lǐng)域各個行業(yè),，為推動商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的氛圍。
（四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,，主人翁精神進(jìn)一步增強
1,、持續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”改革。進(jìn)一步梳理了申請材料要素,，明確標(biāo)注了事項受理所需材料清單,，制定行政許可工作流程圖，明確每個環(huán)節(jié)責(zé)任人,，壓實了工作責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批全程網(wǎng)辦，對成品油零售經(jīng)營新建,、變更,、歇業(yè)、注銷等行政審批辦理時限全部壓減至1天辦結(jié),。
2,、加大助企紓困力度，助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。一是引導(dǎo)行政機構(gòu),、金融機構(gòu)聯(lián)動發(fā)力，共同出資447萬元,，組織開展“愛尚重慶 建行生活”,、加油特惠、商超特惠,、出行特惠等活動70余場次,，帶動實現(xiàn)銷售收入8900余萬元；二是聚焦汽車,、家電,、家居等大宗商品消費，策劃開展汽車“更新?lián)Q代”,、家居建材消費月,、家電以舊換新等促銷活動9場次,，帶動實現(xiàn)銷售收入36800萬元；三是積極探索以產(chǎn)銷對接等方式盤活鄉(xiāng)村消費市場,，策劃開展綠色智能家電下鄉(xiāng),、特產(chǎn)展銷等活動45場次，實現(xiàn)家電銷售3600余萬元,，消費幫扶4100萬元,；四是探索電商賦能消費新模式，打造“花田墊江”區(qū)域公共品牌,，明月山綠色發(fā)展示范帶網(wǎng)貨（直播電商）供應(yīng)鏈基地投入運營,，入駐產(chǎn)品100余個品種，1—11月實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額12000萬元,；五是在市級商務(wù)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排30萬元,，開展購新能源汽車補貼，對2022年7—12月期間在墊購買新能源汽車且符合相關(guān)條件的前600名消費者,，給予每輛1000元補助和1000元購車大禮包,；六是積極支持綠禾田市場管理重慶有限公司推進(jìn)桂西菜市場標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè),，進(jìn)一步提升菜市場購物環(huán)境,，有效降低企業(yè)建設(shè)和運營成本。
（五）扎實開展安全生產(chǎn),，確保商務(wù)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定
1,、進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對機制。制定并完善《墊江縣商務(wù)委員會生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《墊江縣商務(wù)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《墊江縣商務(wù)委員會突發(fā)公共事件生活物資應(yīng)急保障預(yù)案》等商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，加強應(yīng)急生活物資儲備，積極應(yīng)對突發(fā)事件,。
2,、持續(xù)開展“兩重大一突出”集中整治。深入開展大排查大整治大執(zhí)法,，督促企業(yè)落實“日周月”隱患排查治理制度,，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
3,、全面開展燃?xì)獍踩挪檎巍?/span>采取會同燃?xì)夤净蜓垖＜覚z查等方式,，大力開展燃?xì)獍踩喂ぷ鳎攸c圍繞燃?xì)鈭缶b置,、燃?xì)廛浌?、燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)忾y門等燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備開展檢查排查,，加強燃?xì)馐褂脝挝坏慕逃嘤?xùn),，著力提升商務(wù)領(lǐng)域燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)獍踩婪赌芰蛻?yīng)急處置能力,。
4、全面完成安全生產(chǎn)和消防安全專項整治三年行動任務(wù),。在全縣開展了打擊整治成品油非法經(jīng)營專項行動,、高層建筑消防安全專項整治、油氣類安全隱患專項整治和經(jīng)營性自建房安全專項整治等專項整治行動,。共累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位867家次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患1501項，完成整改1453項,，行政處罰案件35件（其中移送案件9件）,，罰款29.585萬元，通過強有力的整治,，商務(wù)行業(yè)各市場主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實到位,。
（六）強化法治審查，進(jìn)一步夯實法治基礎(chǔ)
一是組織委機關(guān)科室負(fù)責(zé)人和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）等,，進(jìn)一步提高對規(guī)范性文件內(nèi)涵和外延的認(rèn)識,，熟悉規(guī)范性文件制作和管理規(guī)定。二是在起草《墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》時,，嚴(yán)格按照程序公平,、公正、公開多次征求意見,，并進(jìn)行了充分的吸納,，經(jīng)法治科室審查后，由法律顧問進(jìn)行把關(guān)審核,，再送縣司法局進(jìn)行合法性審核,，確保出臺的文件程序合法，內(nèi)容合規(guī),。三是全面清理未履行完畢合同,。經(jīng)清理，目前尚未履行完畢的合同有《墊江桂西市場農(nóng)改超項目租賃協(xié)議》和《正版軟件采購合同》等2份,，均不存在嚴(yán)重違約和重大法律風(fēng)險問題,。
（七）狠抓行政執(zhí)法，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范
1,、健全基層應(yīng)急執(zhí)法機制,。在重大節(jié)假日或舉報等情況下，積極會同應(yīng)急,、公安,、消防、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，形成聯(lián)合執(zhí)法機制,。
2,、強化重點行業(yè)的執(zhí)法檢查。在成品油,、報廢機動車回收拆解等重點商務(wù)行業(yè)采取強化日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合的方式,，狠抓行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。全年累計出動執(zhí)法檢查60余車次、執(zhí)法人員150余人次,，檢查對象315家次,，行政處罰案件11件，處罰款116300元,，沒收違法所得7420元,，處置財物85709.45元。追繳2021年未繳罰款70670元,。
二,、存在的主要問題
（一）法治宣傳形式單一。主要是以商超,、酒店,、加油站等商貿(mào)企業(yè)的LED屏開展宣傳活動，深入企業(yè),、商圈,、社區(qū)等實地開展宣傳少。
（二）缺乏法治專業(yè)人才,。受編制的限制,，單位人手嚴(yán)重不足，負(fù)責(zé)法治審核的人員非法律專業(yè)人士,，且平時接受培訓(xùn)不多,，業(yè)務(wù)知識欠缺，開展法治工作難度較大,。
三、2023年的工作打算
（一）強化學(xué)習(xí)教育,。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大,、二十屆一中全會精神，在商務(wù)系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍,。
（二）扎實開展形式多樣的宣傳活動,。開展法治宣傳進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)等實地宣傳活動,，進(jìn)一步宣傳習(xí)近平法治思想和黨的路線,、方針、政策,，引導(dǎo)廣大老百姓堅決做到“兩個維護”,。
（三）健全公職律師責(zé)任制。在重要文件的起草,、重大事項的決策和突發(fā)事件的處置等環(huán)節(jié),，讓公職律師全程參與，并充分聽取意見或建議,，切實發(fā)揮位公職律師的作用,。
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