墊江縣商務(wù)委員會(huì) 2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2022年縣商務(wù)委的法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、市第六次黨代會(huì),、縣第十五次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)決落實(shí)縣委關(guān)于全面依法治縣的決策部署，大力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作,，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
將法治建設(shè)擺在全局的重要位置,，納入《商務(wù)工作要點(diǎn)》和黨委定期議事內(nèi)容,。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織,、推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作,，形成每個(gè)季度至少組織一次法治學(xué)習(xí),，重要突出問(wèn)題專題研究解決的機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)“述法”要求，主動(dòng)向縣委全面依法治縣辦公室和人大常委會(huì)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告法治工作開(kāi)展情況,，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作落到實(shí)處,。
（二）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次，委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人均參加了旁聽(tīng),，并作了發(fā)言,。二是將習(xí)近平法治思想作為職工政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次,。三是督促全體干部職工在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等法治內(nèi)容,。通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域廣大干部職工樹(shù)立法治觀念,、培育法治信仰,，提高厲行法治的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性,。在具體的信訪事項(xiàng)處理,、疫情防控、安全生產(chǎn)等方面,，充分運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)開(kāi)展工作,，保障商務(wù)行業(yè)有序、健康,、平安發(fā)展,。
（三）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神
一是組織商務(wù)系統(tǒng)各黨支部深入學(xué)習(xí)黨的二十大、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神,，共有10個(gè)黨支部,、200多名黨員參與了學(xué)習(xí)，在商務(wù)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,。二是通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、職工集中學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等形式,，組織全體黨員干部原文學(xué)習(xí)了黨的二十大,、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神，共組織開(kāi)展了6次學(xué)習(xí),，發(fā)言12人次,，真正做到了學(xué)習(xí)入腦入心。三是醫(yī)藥公司黨支部,、百貨公司黨支部,、金屬回收公司黨支部等6個(gè)黨支部還制作了宣傳展板，著力將黨的二十大,、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到商務(wù)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè),，為推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的氛圍。
（四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,，主人翁精神進(jìn)一步增強(qiáng)
1,、持續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”改革。進(jìn)一步梳理了申請(qǐng)材料要素,，明確標(biāo)注了事項(xiàng)受理所需材料清單,，制定行政許可工作流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人,，壓實(shí)了工作責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批全程網(wǎng)辦，對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)新建,、變更,、歇業(yè)、注銷等行政審批辦理時(shí)限全部壓減至1天辦結(jié),。
2,、加大助企紓困力度，助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。一是引導(dǎo)行政機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，共同出資447萬(wàn)元，組織開(kāi)展“愛(ài)尚重慶 建行生活”,、加油特惠,、商超特惠、出行特惠等活動(dòng)70余場(chǎng)次,，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售收入8900余萬(wàn)元,；二是聚焦汽車、家電,、家居等大宗商品消費(fèi),，策劃開(kāi)展汽車“更新?lián)Q代”、家居建材消費(fèi)月,、家電以舊換新等促銷活動(dòng)9場(chǎng)次,，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售收入36800萬(wàn)元；三是積極探索以產(chǎn)銷對(duì)接等方式盤活鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng),，策劃開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng),、特產(chǎn)展銷等活動(dòng)45場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)家電銷售3600余萬(wàn)元,，消費(fèi)幫扶4100萬(wàn)元,；四是探索電商賦能消費(fèi)新模式，打造“花田墊江”區(qū)域公共品牌,，明月山綠色發(fā)展示范帶網(wǎng)貨（直播電商）供應(yīng)鏈基地投入運(yùn)營(yíng),，入駐產(chǎn)品100余個(gè)品種，1—11月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額12000萬(wàn)元,；五是在市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排30萬(wàn)元,，開(kāi)展購(gòu)新能源汽車補(bǔ)貼,，對(duì)2022年7—12月期間在墊購(gòu)買新能源汽車且符合相關(guān)條件的前600名消費(fèi)者,，給予每輛1000元補(bǔ)助和1000元購(gòu)車大禮包；六是積極支持綠禾田市場(chǎng)管理重慶有限公司推進(jìn)桂西菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化建設(shè),，進(jìn)一步提升菜市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，有效降低企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,。
（五）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn),，確保商務(wù)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定
1、進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,。制定并完善《墊江縣商務(wù)委員會(huì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《墊江縣商務(wù)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《墊江縣商務(wù)委員會(huì)突發(fā)公共事件生活物資應(yīng)急保障預(yù)案》等商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急生活物資儲(chǔ)備，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。
2,、持續(xù)開(kāi)展“兩重大一突出”集中整治。深入開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)“日周月”隱患排查治理制度,，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生,。
3、全面開(kāi)展燃?xì)獍踩挪檎巍?/span>采取會(huì)同燃?xì)夤净蜓?qǐng)專家檢查等方式,，大力開(kāi)展燃?xì)獍踩喂ぷ?，重點(diǎn)圍繞燃?xì)鈭?bào)警裝置、燃?xì)廛浌?、燃?xì)夤艿?、燃?xì)忾y門等燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備開(kāi)展檢查排查，加強(qiáng)燃?xì)馐褂脝挝坏慕逃嘤?xùn),，著力提升商務(wù)領(lǐng)域燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)獍踩婪赌芰蛻?yīng)急處置能力,。
4、全面完成安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù),。在全縣開(kāi)展了打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng),、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治、油氣類安全隱患專項(xiàng)整治和經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治行動(dòng),。共累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位867家次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1501項(xiàng)，完成整改1453項(xiàng),，行政處罰案件35件（其中移送案件9件）,，罰款29.585萬(wàn)元，通過(guò)強(qiáng)有力的整治,，商務(wù)行業(yè)各市場(chǎng)主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到位,。
（六）強(qiáng)化法治審查，進(jìn)一步夯實(shí)法治基礎(chǔ)
一是組織委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）等,，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí),，熟悉規(guī)范性文件制作和管理規(guī)定。二是在起草《墊江縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》時(shí),，嚴(yán)格按照程序公平,、公正、公開(kāi)多次征求意見(jiàn),，并進(jìn)行了充分的吸納,，經(jīng)法治科室審查后，由法律顧問(wèn)進(jìn)行把關(guān)審核,，再送縣司法局進(jìn)行合法性審核,，確保出臺(tái)的文件程序合法，內(nèi)容合規(guī),。三是全面清理未履行完畢合同,。經(jīng)清理,，目前尚未履行完畢的合同有《墊江桂西市場(chǎng)農(nóng)改超項(xiàng)目租賃協(xié)議》和《正版軟件采購(gòu)合同》等2份，均不存在嚴(yán)重違約和重大法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。
（七）狠抓行政執(zhí)法,，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范
1、健全基層應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制,。在重大節(jié)假日或舉報(bào)等情況下,，積極會(huì)同應(yīng)急、公安,、消防,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。
2,、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的執(zhí)法檢查。在成品油,、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等重點(diǎn)商務(wù)行業(yè)采取強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式,，狠抓行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查60余車次、執(zhí)法人員150余人次,，檢查對(duì)象315家次,，行政處罰案件11件，處罰款116300元,，沒(méi)收違法所得7420元,，處置財(cái)物85709.45元。追繳2021年未繳罰款70670元,。
二,、存在的主要問(wèn)題
（一）法治宣傳形式單一。主要是以商超,、酒店,、加油站等商貿(mào)企業(yè)的LED屏開(kāi)展宣傳活動(dòng),，深入企業(yè),、商圈、社區(qū)等實(shí)地開(kāi)展宣傳少,。
（二）缺乏法治專業(yè)人才,。受編制的限制，單位人手嚴(yán)重不足,，負(fù)責(zé)法治審核的人員非法律專業(yè)人士,，且平時(shí)接受培訓(xùn)不多,，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，開(kāi)展法治工作難度較大,。
三,、2023年的工作打算
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆一中全會(huì)精神,，在商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。
（二）扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),。開(kāi)展法治宣傳進(jìn)商圈,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等實(shí)地宣傳活動(dòng),，進(jìn)一步宣傳習(xí)近平法治思想和黨的路線,、方針、政策,，引導(dǎo)廣大老百姓?qǐng)?jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。
（三）健全公職律師責(zé)任制。在重要文件的起草,、重大事項(xiàng)的決策和突發(fā)事件的處置等環(huán)節(jié),，讓公職律師全程參與，并充分聽(tīng)取意見(jiàn)或建議,，切實(shí)發(fā)揮位公職律師的作用,。
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