| [ 索引號 ] | 115002315567672071/2022-00017 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣商務(wù)委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-30 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-12-30 |
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）和重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
《重慶市推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》和《重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年9月20日
（此件公開發(fā)布）
重慶市推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
（2022—2024年）
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》精神,，做好跨周期調(diào)節(jié),，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合重慶實際,，制定本行動計劃,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實對重慶提出的重要指示要求,，認(rèn)真落實市第六次黨代會精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以貿(mào)易創(chuàng)新數(shù)字賦能為動力,，加快培育參與國際貿(mào)易合作和競爭新優(yōu)勢,，推動全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2024年,，全市外貿(mào)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng),，貿(mào)易規(guī)模占全國份額穩(wěn)步提升，進(jìn)出口更趨平衡,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口占比明顯提高，高能級外貿(mào)主體加快集聚,，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易,、貿(mào)易與雙向投資,、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，跨境貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升,，貿(mào)易對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),。到2024年，力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總值突破1萬億元,，進(jìn)出口規(guī)模保持中西部領(lǐng)先,；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案主體突破3萬家，培育10家國家級貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè),；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元,，貿(mào)易數(shù)字化水平明顯提升。
三,、工作任務(wù)
（一）實施產(chǎn)貿(mào)融合提升行動,。
1．夯實貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展集成電路,、新型顯示,、新型智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、生物醫(yī)藥,、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，打造一批國家級和市級產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。運用智能化技術(shù)推進(jìn)電子,、汽車,、摩托車、裝備,、醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級,，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外向度,，增強(qiáng)國際競爭力。加快推動品牌營銷,、研發(fā)設(shè)計,、金融物流、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全市先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,、融合提升,。到2024年，全市培育20個產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢明顯,、區(qū)域特色鮮明,、創(chuàng)新成效突出、公共服務(wù)體系完善的外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委,，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū),、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）,；以下均需各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，不再列出〕
2．推進(jìn)貿(mào)產(chǎn)聯(lián)動創(chuàng)新升級,。依托特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，創(chuàng)建培育一批專業(yè)型、綜合性外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級平臺,。鼓勵跨國公司和境外科研機(jī)構(gòu)集聚平臺在渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，支持企業(yè)以招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，集聚創(chuàng)新資源,，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新,，加速產(chǎn)業(yè)融合，提升原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合的創(chuàng)新體系,。加快現(xiàn)有國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),，支持完善研發(fā)、營銷,、物流,、金融,、信息等公共服務(wù)功能，強(qiáng)化區(qū)域品牌培育和國際市場開拓,，培育外貿(mào)發(fā)展新動能,。支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂,，大力推動“重慶造”標(biāo)準(zhǔn)國際化,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委,、市科技局,、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
3．加快承接國際及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。支持兩江新區(qū)創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,，加快西部科學(xué)城重慶高新區(qū)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索以“共建,、共管,、共享,、共贏”為原則,，以制度和模式創(chuàng)新為重點，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為目標(biāo),，深化與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接,、人才交流培訓(xùn)等合作。實施“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東部行”行動,，以西永綜合保稅區(qū),、兩路果園港綜合保稅區(qū)為重點，推動電子信息產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,；以江津綜合保稅區(qū),、涪陵綜合保稅區(qū)、萬州綜合保稅區(qū),、永川綜合保稅區(qū)為重點,，加快承接集成電路、醫(yī)藥化工,、機(jī)床,、運動器材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵渝東北,、渝東南地區(qū)基于環(huán)境容量和承載能力,，發(fā)揮要素資源稟賦優(yōu)勢,，因地制宜承接紡織服裝,、鞋類,、家具、塑料制品,、玩具等傳統(tǒng)勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,。每年全市分層級開展10場以上“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東部行”活動，加快承接歐美,、日韓,、港澳臺和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市招商投資局,、重慶海關(guān),，各綜合保稅區(qū)管委會）
（二）實施貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動。
4．優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),。支持兩江新區(qū)創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，研究制定《重慶市鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，完善穩(wěn)定,、可靠,、多元的進(jìn)口渠道，加快擴(kuò)大智能制造和高端裝備,、關(guān)鍵設(shè)備和研發(fā)設(shè)計,、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù),，以及休閑娛樂,、體育運動、文創(chuàng)時尚等優(yōu)質(zhì)日用消費品和醫(yī)藥,、康復(fù),、養(yǎng)老護(hù)理等產(chǎn)品進(jìn)口，穩(wěn)定石化,、天然氣,、礦產(chǎn)品等重要能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口，提升進(jìn)口外貿(mào)占比,。穩(wěn)定筆記本電腦,、手機(jī)等出口規(guī)模，積極擴(kuò)大智能可穿戴設(shè)備,、智能家居,、智慧醫(yī)療，以及虛擬現(xiàn)實（VR）／增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）／融合現(xiàn)實（MR）眼鏡,、頭盔等高附加值產(chǎn)品出口,，加快形成智能終端產(chǎn)品出口多點支撐,；支持汽車、摩托車,、通用機(jī)械,、裝備、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈高端延伸,，培育以質(zhì)量、技術(shù),、品牌,、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)外向度,；加快發(fā)展壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，提高精深加工和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口比重,。嚴(yán)格控制高污染,、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。到2024年,，全市進(jìn)口在外貿(mào)進(jìn)出口總值中的占比提升至40％以上,，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口突破7000億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市科技局）
5．優(yōu)化貿(mào)易方式,。加快國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，完善出口品牌管理,、統(tǒng)計和政策體系,，支持企業(yè)加強(qiáng)品牌國際推廣、商標(biāo)專利申請和運營,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系，組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗,，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù),、核心零部件生產(chǎn)和供給能力，做強(qiáng)一般貿(mào)易,。扎實推動國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，支持西永綜合保稅區(qū)、兩路果園港綜合保稅區(qū)內(nèi)智能制造企業(yè)繼續(xù)向品牌,、研發(fā),、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,，探索拓展高技術(shù)含量、高附加值的境內(nèi)外檢測維修和再制造業(yè)務(wù),，做優(yōu)加工貿(mào)易,。推動中歐班列（成渝）與西部陸海新通道有效銜接，加快引進(jìn)國際物流和貨代龍頭企業(yè)在全市綜合保稅區(qū)內(nèi)建立供應(yīng)鏈中心,、國際物流分撥中心,，做大保稅物流規(guī)模。到2024年,，力爭全市一般貿(mào)易進(jìn)出口突破3500億元,，加工貿(mào)易進(jìn)出口突破4500億元，保稅物流進(jìn)出口突破2000億元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶海關(guān),，各綜合保稅區(qū)管委會）
6．優(yōu)化市內(nèi)區(qū)域布局,。構(gòu)建以中心城區(qū)為引領(lǐng)，主城新區(qū),、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山城鎮(zhèn)群為支撐的外貿(mào)發(fā)展格局,。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)和主城新區(qū)優(yōu)先布局國家級開發(fā)開放平臺和重大外貿(mào)項目，大力發(fā)展總部貿(mào)易,、“保稅＋”和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài),，發(fā)揮全市開放引領(lǐng)作用。支持渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山城鎮(zhèn)群加快生豬,、柑橘,、茶葉、中藥材,、蔬菜等區(qū)域化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地和農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè),，加大涉農(nóng)外向型主體培育，做大特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模,。到2024年,，中心城區(qū)進(jìn)出口規(guī)模突破8800億元，主城新區(qū)進(jìn)出口規(guī)模突破1000億元,，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山城鎮(zhèn)群進(jìn)出口規(guī)模突破200億元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
（三）實施貿(mào)易主體壯大行動,。
7．加快引進(jìn)和培育高能級外貿(mào)主體。支持專業(yè)外貿(mào)企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力,，加強(qiáng)國際貿(mào)易合作和高端外貿(mào)人才引進(jìn),，整合貿(mào)易資源，建立向產(chǎn)品設(shè)計,、采購,、生產(chǎn)、銷售,、服務(wù)等全過程高效協(xié)同管理體系,，培育一批具備全球采購和銷售網(wǎng)絡(luò)的綜合商社和現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)跨國公司地區(qū)總部集聚地,，加強(qiáng)招商引資,，集聚一批具有采購、分撥,、營銷,、結(jié)算、物流等單一或綜合貿(mào)易功能的貿(mào)易總部,，認(rèn)定培育一批具有國際國內(nèi)資源配置能力,，具備全球采購和銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)。到2024年,，力爭全市進(jìn)出口1億元以上的企業(yè)達(dá)到500家,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市招商投資局）
8．培育專精特新中小外貿(mào)企業(yè),。聚焦市級專精特新中小企業(yè)培育庫,，開展“千企貿(mào)易幫扶成長計劃”，建設(shè)重慶中小外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)海外展示交易平臺,，支持入庫中小企業(yè)提升海外市場開拓,、產(chǎn)品國際認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)境外注冊,、涉外風(fēng)險防范等國際化經(jīng)營能力。鼓勵中小企業(yè)深耕細(xì)分市場,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點,，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造一批以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,、以大企業(yè)為引領(lǐng),、以中小企業(yè)為支撐，大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作的外貿(mào)企業(yè)集群,，增強(qiáng)全市外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力,。到2024年，全市集中培育專注細(xì)分市場,、創(chuàng)新能力強(qiáng),、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的專精特新外貿(mào)中小企業(yè)100家,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委）
9．培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。積極推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，培育一批以國內(nèi)國際市場協(xié)同互促,、創(chuàng)新驅(qū)動屬性突出、競爭實力強(qiáng)勁,、帶動作用明顯的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè),。支持企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)要素，整合國內(nèi)創(chuàng)新資源,，著力提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,。積極拓展國際生產(chǎn)布局和供應(yīng)渠道，加快構(gòu)建國內(nèi)外相互補(bǔ)充,、相互促進(jìn),、高效暢通的全球營銷渠道和生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。到2024年,，力爭全市培育國家級貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)10家,、市級貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)100家。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市市場監(jiān)管局）
（四）實施多元化國際市場拓展行動,。
10．持續(xù)優(yōu)化國際市場布局。支持企業(yè)組合應(yīng)用5G,、VR,、AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和線上展會,、電商平臺,、海外倉等多種渠道，繼續(xù)深化與歐盟,、日韓,、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易合作，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū),、非洲,、南美洲等新興市場。搶抓中新“點對點”、成渝—東盟“面對面”和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇,，綜合考慮市場規(guī)模,、貿(mào)易潛力、消費結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),、國別風(fēng)險等因素，加強(qiáng)細(xì)分市場研究,。堅持政策引導(dǎo)與重點扶持并舉,，全方位開拓日本、韓國,、越南,、新加坡、馬來西亞等重點國別市場,。到2024年,，重慶對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易占比達(dá)到30％以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市中新項目管理局,、市貿(mào)促會）
11．推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)。辦好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會,、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會,、陸海新通道國際合作論壇等國際性展會活動，不斷提升對外吸引力和國際影響力,。積極組團(tuán)參加中國國際進(jìn)口博覽會,、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,、中國國際消費品博覽會,、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國際性貿(mào)易投資活動，深化國際投資,、貿(mào)易,、技術(shù)等領(lǐng)域交流合作。發(fā)揮我市汽車,、摩托車,、通用機(jī)械、五金工具,、化工,、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)及RCEP成員國策劃舉辦一批線上線下品牌展,，開展“品牌商品海外行”活動，帶動重慶產(chǎn)品“走出去”。每年分層級舉辦100場“線上展,、云對接”活動,，到2024年全市累計超過1萬家（次）外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市中新項目管理局,、市招商投資局、市貿(mào)促會）
12．加強(qiáng)國際營銷體系建設(shè),。支持外貿(mào)企業(yè),、跨境電商企業(yè)和物流企業(yè)加快在中歐班列（成渝）、西部陸海新通道,、國際航線沿線重點國家及地區(qū)圍繞汽車,、摩托車、通用機(jī)械,、消費品等領(lǐng)域,，建設(shè)一批品牌推廣效果好的公共展示中心、集散配送功能強(qiáng)的分撥中心,、區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場,、市場滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點、實地服務(wù)與智能化遠(yuǎn)程服務(wù)融合發(fā)展的售后服務(wù)網(wǎng)點和備件基地,，完善境外營銷服務(wù)保障體系,。制定支持海外倉高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，鼓勵企業(yè)綜合運用BOT（建設(shè)—運營—移交）,、結(jié)構(gòu)化融資等方式在重點市場布局海外倉,，提供從國內(nèi)集貨、出口退稅到國際運輸和清關(guān),、海外倉儲管理及目的國（地區(qū)）配送的全程跨境物流服務(wù),。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過海外項目貸款、內(nèi)保外貸,、外保內(nèi)貸,、“境外項目＋出口信貸”、并購貸款等方式對企業(yè)建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外倉提供信保,、融資支持,。到2024年，力爭全市分層級建設(shè)國際營銷服務(wù)公共平臺10家,，培育在信息化建設(shè),、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉企業(yè)8家,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市金融監(jiān)管局,、市貿(mào)促會、人行重慶營管部,、進(jìn)出口銀行重慶分行）
（五）實施對外貿(mào)易創(chuàng)新行動,。
13．推動跨境電商高水平發(fā)展。加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),，完善全口徑,、多維度的跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測、信用評價和綜合考核體系,。優(yōu)化拓展重慶跨境電商地方公共服務(wù)平臺功能,，推動海關(guān)、稅務(wù)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)通過平臺集成對接,，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)一站式辦理,。聚焦汽車摩托車配件、五金工具,、家居園藝,、機(jī)械、運動娛樂,、消費電子等行業(yè),，培育建設(shè)一批線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加大各類跨境電商主體招商力度,，建立“眾創(chuàng)中心”“本地化服務(wù)中心”“實訓(xùn)基地”等跨境電商孵化平臺,，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展,。組織跨境電商平臺與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)等開展資源對接,，幫助企業(yè)拓寬線上營銷渠道,，開拓海外市場。建立跨境電商協(xié)會,，舉辦中國（重慶）跨境電商交易會,，積極參與國家跨境電商營銷、物流,、支付,、統(tǒng)計等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2024年,，全市建設(shè)要素集聚,、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商示范區(qū)8個,，每年舉辦跨境電商活動100場以上,，跨境電商經(jīng)營主體達(dá)到2000家以上,，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模突破600億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市政府口岸物流辦,、市郵政管理局,、重慶海關(guān),、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營管部）
14．提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平,。支持綜合保稅區(qū)加快培育和引進(jìn)維修企業(yè),，開展航空航天、船舶,、軌道交通,、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床,、通訊設(shè)備,、精密電子等高技術(shù)、高附加值,、符合環(huán)保要求的產(chǎn)品全球維修業(yè)務(wù),。完善屬地“商務(wù)主管部門＋海關(guān)＋區(qū)縣政府（開放平臺管委會）”監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)“一對一”政策指導(dǎo),，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù),，探索支持符合條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值,、符合環(huán)保要求的自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修,。支持渝中區(qū)開展二手名表和珠寶保稅維修業(yè)務(wù)。支持兩路果園港綜合保稅區(qū)承接國內(nèi)二手智能終端產(chǎn)品保稅維修出口海外業(yè)務(wù),，做大保稅維修規(guī)模,。到2024年，力爭全市保稅維修產(chǎn)值突破100億元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市生態(tài)環(huán)境局、重慶海關(guān),、重慶市稅務(wù)局,，各綜合保稅區(qū)管委會）
15．培育外貿(mào)發(fā)展新動能。爭取大足區(qū)五金市場盡快獲批國家市場采購貿(mào)易試點,，建立市場采購貿(mào)易綜合聯(lián)網(wǎng)信息平臺,，強(qiáng)化源頭可溯、風(fēng)險可控,、責(zé)任可究的綜合管理機(jī)制,，完善市場采購貿(mào)易便利化舉措,。開展市級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（以下簡稱綜服企業(yè)）認(rèn)定，進(jìn)一步完善集中代辦退稅備案和海關(guān)“雙罰”機(jī)制,，明確綜服企業(yè)身份及責(zé)任,，鼓勵綜服企業(yè)優(yōu)化通關(guān)、物流,、倉儲,、退稅、結(jié)算,、融資等服務(wù)內(nèi)容和渠道,，營造適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全二手車出口管理和配套服務(wù)體系,，有序推進(jìn)二手車出口,。到2024年，力爭全市市場采購貿(mào)易實現(xiàn)“零”的突破,，綜服企業(yè)帶動進(jìn)出口300億元,，二手車出口實現(xiàn)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局,、人行重慶營管部）
16．大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定并拓展運輸,、建筑,、加工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，重點培育計算機(jī)和信息服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán),、金融等知識密集型新興服務(wù)貿(mào)易。加快特色服務(wù)出口基地建設(shè),，完善促進(jìn)政策體系,，做大做強(qiáng)我市已獲批的國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、國家人力資源服務(wù)出口基地,，爭取創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù),、文化服務(wù)等特色服務(wù)出口基地，引領(lǐng)帶動新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,。加快建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市,，開展服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級行動，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,，培育一批信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè),，探索完善地方服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系,。推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，推動試點任務(wù)落地見效，總結(jié)提煉并上報一批經(jīng)驗案例向全國復(fù)制推廣,。加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易指導(dǎo),，鼓勵企業(yè)用好《重慶市鼓勵進(jìn)口技術(shù)目錄》,，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素自由流動,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟(jì)信息委,、人行重慶營管部,、市衛(wèi)生健康委、市人力社保局,、市科技局）
（六）實施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通行動。
17．持續(xù)加強(qiáng)國際物流保障,。依托國際貿(mào)易“單一窗口”創(chuàng)新國際集裝箱供需線上對接應(yīng)用場景,，歸集外貿(mào)企業(yè)用箱用艙需求，提前對接船運公司和貨代企業(yè),，推動外貿(mào)企業(yè)與航運公司和貨代企業(yè)簽訂“量價互保”長期合作協(xié)議,。引導(dǎo)進(jìn)出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與國際航運公司開展直客對接。創(chuàng)新與沿線國家跨地區(qū),、跨部門綜合監(jiān)管模式,，建立重慶與新疆、上海,、廣東,、廣西、云南等外貿(mào)主要進(jìn)出口岸協(xié)同配合機(jī)制,，穩(wěn)定開行中歐班列（成渝）,，提質(zhì)開行“滬渝直達(dá)快線”，加密開行重慶至廣西北部灣港鐵海聯(lián)運班列,，常態(tài)化開行重慶至廣東湛江港,、海南洋浦港鐵海聯(lián)運班列，增加開行西北地區(qū)與重慶集散班列,，加密中越,、中老國際班列開行頻率，適時開行泰國,、緬甸,、馬來西亞等國家國際班列，優(yōu)化東盟跨境公路班車直通模式,，推進(jìn)跨境運輸便利化和大通關(guān)協(xié)作,，發(fā)展內(nèi)陸國際多式聯(lián)運,。引導(dǎo)企業(yè)通過“單一窗口”及時公示、動態(tài)更新口岸收費目錄清單,，便于貨主進(jìn)行比較選擇和社會監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)運輸、物流,、港口,、碼頭、口岸,、國際貨代等經(jīng)營行為,，加大對違法違規(guī)收費、哄抬運價等行為的打擊力度,。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦,、市交通局、市商務(wù)委,、市市場監(jiān)管局,、市中新項目管理局、重慶海關(guān)）
18．加快推進(jìn)貿(mào)易援助調(diào)整,。在符合世貿(mào)組織規(guī)則的前提下,，建立貿(mào)易援助調(diào)整制度，對因受國際貿(mào)易環(huán)境變化和貿(mào)易壁壘影響而造成貿(mào)易競爭力下降,、員工流失,、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，探索以有效發(fā)揮公共服務(wù)資源的技術(shù)援助為重點,，通過購買公共服務(wù)的方式為企業(yè)在市場推廣,、檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),、國際市場營銷,、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、信息化水平提升,、風(fēng)險管理咨詢及培訓(xùn),、出口信用保險、供應(yīng)鏈管理及融資,、人員培訓(xùn)等方面提供援助,，幫助企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、人行重慶營管部）
19．推動貿(mào)易和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。把利用外資作為主動參與全球價值鏈的有效途徑,，全面實施《中華人民共和國外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī),，積極參與修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點,、斷點和痛點問題,，在中高端制造、高新技術(shù),、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級,、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域以更大力度吸引和利用外資，并加強(qiáng)對重點外資企業(yè)（項目）在用地,、用能,、環(huán)保、人員等方面的保障,，以產(chǎn)業(yè)投資增長帶動貿(mào)易增長,。創(chuàng)新對外投資合作方式，圍繞中歐班列（成渝）和西部陸海新通道沿線對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,、同質(zhì)化競爭相對較小,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)性較強(qiáng)的重點國家合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作,，推動構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委）
（七）實施區(qū)域合作提升行動,。
20．推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。深化川渝兩地國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)、國際合作園區(qū)等平臺建設(shè)合作,，重點圍繞汽車,、電子等重點外向型產(chǎn)業(yè)加快承接國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動“補(bǔ)鏈成群”發(fā)展,。積極推動建設(shè)川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),，探索鐵路運輸單證物權(quán)憑證功能試點，加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”等改革創(chuàng)新舉措和差別化試點政策集中落實,、率先突破和系統(tǒng)集成,，在更大范圍復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。加快共建“一帶一路”進(jìn)出口商品集散分撥中心,，圍繞汽車摩托車及零配件,、機(jī)械及電子料件、大宗商品、生活消費品等重點商品,，共建覆蓋“一帶一路”節(jié)點國家和周邊省區(qū)的骨干貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),。到2024年，全市建立高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散分撥中心項目3個,，帶動進(jìn)出口總額100億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委,、市政府口岸物流辦、重慶銀保監(jiān)局,、重慶海關(guān),、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營管部,、進(jìn)出口銀行重慶分行）
21．深化與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作,。出臺《重慶市高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動計劃》，關(guān)注RCEP成員國之間3年內(nèi)實際執(zhí)行關(guān)稅減讓顯著產(chǎn)品,，加強(qiáng)市場研判,、產(chǎn)品研發(fā)和原產(chǎn)地累積規(guī)則運用，幫助企業(yè)優(yōu)化在RCEP區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈布局,。落實通關(guān)便利化措施,，采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理,、信息技術(shù)運用等高效管理手段,，實現(xiàn)果蔬、肉類等生鮮產(chǎn)品快速通關(guān),。完善服務(wù)RCEP等協(xié)定實施的公共服務(wù)平臺,，為企業(yè)熟練運用RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供一攬子解決方案，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險防范和安全保護(hù),。到2024年,，全市對RCEP成員國貿(mào)易占比達(dá)到30％以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市貿(mào)促會,、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局,、人行重慶營管部）
（八）實施貿(mào)易便利化行動,。
22．推進(jìn)通關(guān)服務(wù)便利化。開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動,，全面推行“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)模式改革,，鞏固“快處快放”措施,，對快件、易腐貨物等高時效性商品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)實施快速驗放,；推進(jìn)轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)港,、清關(guān)物流并聯(lián)作業(yè)；鼓勵支持AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）高級認(rèn)證企業(yè)運用經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度,，自主出具原產(chǎn)地聲明,；推進(jìn)西部陸海新通道沿線海關(guān)跨關(guān)區(qū)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化試點，深化以企業(yè)為單元的海關(guān)稅款擔(dān)保改革,；優(yōu)化“單一窗口”功能,，拓展智能報關(guān)應(yīng)用范圍，推廣在線預(yù)約查驗?zāi)Ｊ?/span>,；簡化科研設(shè)備,、耗材進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，對國外已上市但國內(nèi)未注冊的醫(yī)用醫(yī)療器械,，準(zhǔn)許試點單位在強(qiáng)化自主管理,、確保安全的情況下申請進(jìn)口，由海關(guān)根據(jù)有關(guān)部門意見辦理通關(guān)手續(xù),。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦,、重慶海關(guān)、市科技局,、市衛(wèi)生健康委,、市商務(wù)委）
23．推進(jìn)出口退稅服務(wù)便利化。全面推行網(wǎng)上申報和限時辦結(jié)等措施,，優(yōu)化簡化出口退稅事項辦理流程,，切實提高函調(diào)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程,，加快退稅進(jìn)度，落實啟運港退稅政策,，全市辦理正常出口退稅的平均時間壓縮在6個工作日以內(nèi),，對高信用級別企業(yè)進(jìn)一步縮短辦理時間,，確保及時足額退稅,。提升出口退稅智能申報水平，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享,，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能,，持續(xù)擴(kuò)大出口退稅申報“免填報”范圍,，積極推行出口退稅備案單證電子化。推行綜合保稅區(qū)一般納稅人資格試點,。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局）
24．提升跨境金融服務(wù)水平,。深入推進(jìn)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點，將“區(qū)塊鏈＋跨境金融”特色領(lǐng)域的西部陸海新通道物流融資結(jié)算應(yīng)用場景復(fù)制推廣至中歐班列（成渝）,。鼓勵區(qū)縣通過建立風(fēng)險保證金,、政府性融資擔(dān)保等方式，幫助進(jìn)出口企業(yè)增信,。推動金融機(jī)構(gòu)依托跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供跨境發(fā)債,、跨境投資并購,、跨境資金集中運營等跨境金融服務(wù)。爭取開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點,。支持企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口中積極采用人民幣進(jìn)行結(jié)算,，規(guī)避匯率風(fēng)險，節(jié)約財務(wù)成本,。（責(zé)任單位：人行重慶營管部,、市金融監(jiān)管局）
25．抓實抓好外貿(mào)信貸投放。用好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具,，拓寬企業(yè)融資渠道。在依法合規(guī),、風(fēng)險可控的前提下,，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)單列外貿(mào)企業(yè)專項信貸計劃，按照市場化原則創(chuàng)新應(yīng)收賬款,、訂單,、倉單、保單質(zhì)押等專項金融產(chǎn)品,，加大對外貿(mào)企業(yè)特別是小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險管控能力，對有訂單,、市場發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿(mào)企業(yè),，不抽貸、不斷貸,、不壓貸,，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營合理資金要求,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)用好政策性轉(zhuǎn)貸資金，加大對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信貸支持力度,，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,。（責(zé)任單位：人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局,、市金融監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,、進(jìn)出口銀行重慶分行）
26．加大出口信用保險支持力度,。進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險承保評審條件和理賠追償措施，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈和市場采購貿(mào)易,、保稅維修和離岸國際貿(mào)易承保業(yè)務(wù),，加強(qiáng)企業(yè)出運前風(fēng)險保障。將中型和小微外貿(mào)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別放寬至5000萬美元和500萬美元,，支持各區(qū)縣建立小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險統(tǒng)一投保平臺,，對平臺投保降費20％，對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險統(tǒng)一投保平臺給予優(yōu)惠費率,，對納入工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”清單的中小微外貿(mào)企業(yè),，平均費率降幅原則上不低于10％。用好風(fēng)險補(bǔ)償資金池和“白名單”機(jī)制,，擴(kuò)大保單融資規(guī)模,；支持出口信保公司會同其他金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為上下游企業(yè)提供增信支持和融資便利,。（責(zé)任單位：人行重慶營管部,、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局,、市商務(wù)委,、中國信保重慶分公司、進(jìn)出口銀行重慶分行）
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持和加強(qiáng)黨對外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,。市商務(wù)委牽頭，會同市級有關(guān)部門和中央在渝單位,，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力，積極向國家有關(guān)部委爭取政策支持,，協(xié)調(diào)推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,。各區(qū)縣政府和開放平臺管委會要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確重點任務(wù),，抓好工作落實,。
（二）完善政策支持體系。在符合國際貿(mào)易規(guī)則的前提下,，各區(qū)縣政府,、開放平臺管委會和市級有關(guān)部門要用足用好中央和地方財政資金，保持現(xiàn)有穩(wěn)外貿(mào)支持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，進(jìn)一步引導(dǎo)和帶動社會資金投入,，做好跨周期穩(wěn)外貿(mào)政策設(shè)計，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。
（三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范,。嚴(yán)格執(zhí)行國家出口管制政策法規(guī)，加強(qiáng)最終用戶最終用途管理,。健全政府,、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)作的多主體協(xié)同應(yīng)對貿(mào)易摩擦機(jī)制,，建設(shè)汽車,、摩托車、通用機(jī)械等領(lǐng)域應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站,，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測,，切實防范貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險。
重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署,，更好地發(fā)揮外資在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，全面加強(qiáng)穩(wěn)外資各項工作,，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地,，結(jié)合重慶實際，制定本行動計劃,。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實對重慶提出的重要指示要求,，認(rèn)真落實市第六次黨代會精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，更大力度推動高水平對外開放,，更加有效吸引和利用外資，持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大外資規(guī)模,，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，培育外資新的增長點，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地,，推動形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢,。
堅持補(bǔ)鏈、固鏈,、強(qiáng)鏈,、擴(kuò)鏈與引資、引技,、引智相結(jié)合,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、開放平臺和高端資源,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈,、創(chuàng)新鏈,，持續(xù)加大招商引資力度，吸引外資積極投向先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，推動利用外資與全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)外資項目落地發(fā)展,。2022—2024年,，全市實際使用外資年均增長10％以上，制造業(yè)吸收外資占比30％以上,。到2024年,，全市高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資水平明顯提高,，外資服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng),。
三、重點任務(wù)
（一）推動高水平對外開放,。
1．落實外商投資市場準(zhǔn)入政策,。深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，推動汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效,。做好外商投資準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單銜接，提高許可事項規(guī)范度,、透明度,、便利度。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場監(jiān)管局,，各區(qū)縣政府,；以下均需各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，不再列出）
2．深化利用外資重點領(lǐng)域開放,。爭取國家增值電信業(yè)務(wù)開放試點,，探索在自由貿(mào)易試驗區(qū)特定區(qū)域開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等增值電信業(yè)務(wù)，爭取數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放政策先行先試,。支持設(shè)立中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè),，鼓勵符合條件的外商投資企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵外商投資會計、設(shè)計,、資信調(diào)查,、管理咨詢、檢驗檢測服務(wù),、技術(shù)推廣等領(lǐng)域,，吸引相關(guān)行業(yè)國際知名企業(yè)來渝發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育國際合作特色項目,，鼓勵經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶,。用好金融業(yè)開放政策，鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)在渝落戶和投資,，支持符合條件的境外自然人投資重慶市內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌公司,。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、市衛(wèi)生健康委,、市財政局、市教委,、市人力社保局,、市金融監(jiān)管局、市商務(wù)委）
3．鼓勵外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與能源,、交通,、水利、環(huán)保,、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營項目建設(shè)運營。探索試點外資通過PPP等模式參與燃?xì)?、供水,、供電、供熱,、污水及垃圾處理等市政設(shè)施,，地下綜合管廊、水利,、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù),、軌道交通、公路,、鐵路,、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，以及醫(yī)療,、文旅,、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局,、市水利局,、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委,、市文化旅游委,、市國資委）
（二）加速外資高端優(yōu)質(zhì)資源聚集。
4．激發(fā)開放平臺利用外資引擎作用,。著重發(fā)揮兩江新區(qū),、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)招引重大外資項目和鏈主企業(yè)的主陣地效用，大力引進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈,、創(chuàng)新鏈“四鏈聯(lián)動”和集成發(fā)展,，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。推動實施《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法（2021年版）》，引導(dǎo)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大引資規(guī)模,，提升引資質(zhì)量,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,、發(fā)展?jié)摿^大的市級開發(fā)開放平臺創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，打造改革開放新高地。用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）,、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等多雙邊國際合作機(jī)制，舉辦“跨國公司重慶行”活動,，加大對各類開放平臺招商引資的資金支持和政策保障,，引導(dǎo)專精特新企業(yè)參與市內(nèi)國別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市招商投資局,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦,、市中新項目管理局,、市財政局）
5．打造高能級外資總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵外資利用服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點等政策,，在渝設(shè)立跨國公司全球或區(qū)域總部,，以及管理、采購,、品牌,、結(jié)算中心等各類功能性機(jī)構(gòu)，支持開展跨境雙向人民幣資金池,、跨國公司外匯資金集中運營管理等業(yè)務(wù),，推動其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能,、輻射發(fā)展,。制定外資總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和管理服務(wù)措施,，加大外資總部企業(yè)落戶支持力度,。創(chuàng)新做好外資總部企業(yè)全流程服務(wù)，在企業(yè)開辦,、標(biāo)識設(shè)立,、資金管理、通關(guān)便利,、人才引進(jìn),、出入境等方面提供“綠色通道”。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過品牌評估、信用等級評定,、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新等多種形式為外資總部企業(yè)提供融資便利,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市招商投資局,、市金融監(jiān)管局,、市財政局、市市場監(jiān)管局,、市公安局,、重慶海關(guān)、人行重慶營管部,、重慶銀保監(jiān)局,、重慶邊檢總站）
6．鼓勵外資研發(fā)中心建設(shè)。鼓勵外資在渝設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心和開放式創(chuàng)新平臺,，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與本市研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)和政府科技計劃項目,，對認(rèn)定符合條件的外資研發(fā)中心一次性給予200萬元開辦獎勵。鼓勵內(nèi)外資企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作,，符合條件的外資研發(fā)中心與內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)在研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、科研設(shè)備（耗材）跨境自由流動,、科研人員出入境等方面享受同等待遇,，在專利申請方面實行“綠色通道”便利措施。落實國家關(guān)于科技創(chuàng)新研究開發(fā)費用稅前加計扣除,、科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策等專項政策,，支持外資研發(fā)中心人才（團(tuán)隊）申報“重慶英才計劃”。（責(zé)任單位：市委組織部,、市商務(wù)委,、市科技局、市財政局,、市人力社保局,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識產(chǎn)權(quán)局,、重慶市稅務(wù)局,、重慶海關(guān)）
（三）加大外商投資促進(jìn)力度。
7．創(chuàng)新利用外資方式,。鼓勵外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金,、風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,，支持外資依法參與不良債權(quán)重組與處置,，優(yōu)化完善相關(guān)管理和退出機(jī)制,。發(fā)布外資并購項目機(jī)會清單，引導(dǎo)外資通過合資,、并購重組等方式參與市內(nèi)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國有企業(yè)混合所有制改革,。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵外資以增資擴(kuò)股和利潤再投資等形式加大在渝投資,，按規(guī)定落實相關(guān)稅收減免和優(yōu)惠政策,，支持滿足用地、能耗等經(jīng)營建設(shè)指標(biāo)需求,。積極推動市內(nèi)企業(yè)以跨境并購,、境外上市、房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）發(fā)行,、返程投資等方式,，引進(jìn)國際高端要素資源。深化合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資試點,，鼓勵外資對上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市金融監(jiān)管局,、市國資委、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局,、重慶證監(jiān)局,、人行重慶營管部、重慶市稅務(wù)局）
8．優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。鼓勵外資積極投資醫(yī)藥制造,、航空航天器及設(shè)備制造、電子通信及設(shè)備制造,、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造,、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造等高技術(shù)制造業(yè)。引導(dǎo)市內(nèi)汽車,、電子,、化工、裝備等制造業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)向研發(fā),、設(shè)計,、營銷、維修等領(lǐng)域延伸,，鼓勵有條件的企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變,，支持企業(yè)用好專精特新等支持政策,，推動外商投資向高端化、智能化轉(zhuǎn)型,。支持外資加大金融服務(wù),、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理,、信息服務(wù),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療、健康,、養(yǎng)老,、育幼、旅游,、家政等生活性服務(wù)業(yè)投資,，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局,、市科技局,、市招商投資局、市文化旅游委,、市民政局,、市衛(wèi)生健康委、市教委）
9．實施外資招商專項行動,。繪制全市外資招商補(bǔ)鏈,、固鏈、強(qiáng)鏈,、擴(kuò)鏈“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”,，編制發(fā)布外商投資指引，建立外資重點項目庫和企業(yè)庫,，并瞄準(zhǔn)境外世界500強(qiáng)企業(yè),、知名跨國公司和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端企業(yè),，市,、區(qū)縣聯(lián)動開展“鏈長制”招商、“靶向”招商,，著力引進(jìn)一批高質(zhì)量外資項目,。充分利用世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇,、中國國際進(jìn)口博覽會,、中國國際投資貿(mào)易洽談會,、中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會等重大活動平臺,，發(fā)揮市,、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭精準(zhǔn)招商效用，打造外資招商重慶品牌,。用好市領(lǐng)導(dǎo)視頻連線跨國公司高層,、重點外資項目工作專班等機(jī)制，常態(tài)化開展線上招商,、云上簽約活動,，全程推動外資項目落地。對區(qū)縣出境開展招商活動的團(tuán)組在出國批次和經(jīng)費方面予以保障傾斜,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市招商投資局,、市財政局,、市政府外辦）
（四）強(qiáng)化外資發(fā)展政策支持。
10．加大財政獎勵支持,。從2023年開始,，對在我市設(shè)立的年實際到位外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過1000萬美元的新項目或增資項目（房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外，下同）,，以其當(dāng)年實際到位外資金額（美元）為基數(shù),，按不低于2％（人民幣）的額度予以獎勵。對在我市設(shè)立的年實際到位外資金額超過3000萬美元的制造業(yè)新項目或增資項目,，以其當(dāng)年實際到位外資金額（美元）為基數(shù),，按不低于4％（人民幣）的額度予以獎勵。按照同一方向不重復(fù)支持的原則,，以上單個項目年度獎勵金額最高不超過1000萬元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財政局,、市招商投資局,、市經(jīng)濟(jì)信息委）
11．加大金融服務(wù)支持。建立政銀企外資融資服務(wù)聯(lián)動保障機(jī)制,，實施重點外商投資企業(yè)金融服務(wù)動態(tài)管理,，舉辦“銀企對接”服務(wù)活動，鼓勵引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對外商投資企業(yè)融資需求實施常態(tài)化的投貸融資“一對一”服務(wù),。鼓勵外商投資企業(yè)用好出口信用保險,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等支持政策,，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的外商投資小微企業(yè)收取的擔(dān)保費率逐步降低至1％及以下。全面推廣資本項目收入支出便利化,，允許外商投資企業(yè)人民幣資本金用于向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放委托貸款,，支持外商投資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自主選擇借用外債模式。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局,、市財政局,、市商務(wù)委、重慶銀保監(jiān)局,、人行重慶營管部）
12．加大要素保障支持,。對重點外資項目用地，按照“計劃跟著項目走”和“消化存量確定增量”的原則,，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由市級統(tǒng)籌保障,。支持外資參與城市更新提升建設(shè)，如土地競得人以外資結(jié)匯形式土地綜合價款,，非因企業(yè)原因無法及時辦理結(jié)匯事宜導(dǎo)致未能按時付款,，且欠繳時間在6個月以內(nèi)的，可按規(guī)定免繳相應(yīng)滯納金,。根據(jù)國家職業(yè)資格考試政策和本市對境外專業(yè)人員的需求,，動態(tài)推出境外人員可申報的職業(yè)資格考試目錄，支持符合條件的特定行業(yè)高管人才,、專業(yè)技術(shù)人才辦理人才引進(jìn)落戶和工作居住證,，鼓勵全球?qū)I(yè)人才來渝工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局,、市商務(wù)委,、市人力社保局、市教委,、市科技局,、市公安局、市財政局,、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（五）優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境,。
13．落實外商投資國民待遇。推動《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中增加重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄,，外商投資再投資企業(yè)適用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的“西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)”,，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。支持重點外商投資企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請談簽預(yù)約定價安排,，獲取稅收確定性,，避免雙重征稅，穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期,。深入清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外的限制性措施,，保障外商投資企業(yè)平等適用國家各項政策,，促進(jìn)外商投資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，依法保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶市稅務(wù)局,、市財政局,、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局）
14．提高通關(guān)便利化水平,。優(yōu)化鼓勵類外資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)流程,，對屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》范圍的外資項目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備實行免征關(guān)稅政策,。鼓勵外商投資企業(yè)申請“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”認(rèn)證,，享受更多便利化通關(guān)政策。降低通關(guān)成本,，打造公開,、透明、可預(yù)期的口岸通關(guān)環(huán)境,，線上線下公示口岸經(jīng)營服務(wù)收費清單,，做到清單之外無收費。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向物流,、服務(wù)貿(mào)易等全鏈條擴(kuò)展,，推進(jìn)落實“提前申報”“兩步申報”等措施，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間,，提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：重慶海關(guān),、市政府口岸物流辦,、市商務(wù)委）
15．做好重點項目服務(wù)保障。設(shè)立外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)窗口,，開展咨詢熱線,、政策宣講、手續(xù)代辦等公共服務(wù),。充分發(fā)揮“三送一訪”（送政策,、送工具、送咨詢,、訪企業(yè)）,、外商投資行政服務(wù)管家,、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系服務(wù)、外商投資企業(yè)智慧服務(wù)云平臺等機(jī)制作用,，通過“線上＋線下”的方式,，對外商投資企業(yè)和項目提供全流程服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的物流,、用工,、用能等問題。用好商務(wù)往來“快捷通道”,，減少辦理環(huán)節(jié),、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率,，為商務(wù)人員往來提供便利,。支持外商投資企業(yè)按照經(jīng)營發(fā)展意愿，在本市范圍內(nèi)自主有序布局,。落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,，完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，切實維護(hù)外商投資合法權(quán)益,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市招商投資局、市人力社保局,、市政府外辦,、市市場監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局）
（六）提高外商生活服務(wù)水平,。
16．優(yōu)化國際教育服務(wù),。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善國際學(xué)校布局,，在人才引進(jìn)密集區(qū)域合理布局建設(shè)有國際化特色的學(xué)校,，為國際人才子女教育需求提供服務(wù)保障。放寬外籍人員子女學(xué)校舉辦者主體限制,，允許內(nèi)資企業(yè)和中國公民舉辦外籍人員子女學(xué)校,。支持中小學(xué)校按國家和本市有關(guān)規(guī)定接收外籍人員子女入學(xué)。（責(zé)任單位：市教委,、市人力社保局,、市民政局）
17．增強(qiáng)涉外醫(yī)療服務(wù)供給。規(guī)劃建設(shè)若干國際醫(yī)院,，支持具備條件的本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供國際醫(yī)療服務(wù),。探索建設(shè)國際醫(yī)療聯(lián)合體，完善機(jī)構(gòu)合作、分級診療等功能集成的國際化醫(yī)療服務(wù)新模式,。加強(qiáng)外商投資企業(yè)及員工駐地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，做好涉外社區(qū)屬地醫(yī)療服務(wù)。增強(qiáng)涉外服務(wù)能力,，支持試點醫(yī)院通過非編制方式聘用符合外國人來華工作條件的外籍醫(yī)助,、外籍導(dǎo)醫(yī)，同時加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員外語培訓(xùn),，提升外語服務(wù)綜合能力,。支持外籍就業(yè)人員、外商投資企業(yè)員工參加本市基本醫(yī)療保險,，享受相關(guān)醫(yī)療保障待遇,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,、市人力社保局）
18．提升外商社會融入獲得感,。規(guī)范化設(shè)置公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌，推進(jìn)外籍人員線上辦理臨時住宿登記,，積極推進(jìn)在華永久居留身份證在鐵路,、民政、社保,、銀行,、不動產(chǎn)登記、醫(yī)院,、公園等系統(tǒng)實現(xiàn)全面適用,。對辦理工作類居留許可的外國人，可按規(guī)定簽發(fā)最長5年有效期的工作類居留許可,。開展海外人才用匯便利化試點,，滿足海外人才真實合理的用匯需求。外商投資企業(yè)在企業(yè)納稅地所在區(qū)縣對接保障性租賃住房時與內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇,。（責(zé)任單位：市公安局,、市科技局、市人力社保局,、人行重慶營管部,、市政府外辦、市住房城鄉(xiāng)建委）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持和加強(qiáng)黨對外資高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)外經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，完善市政府服務(wù)外商投資部門聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)對全市利用外資工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)對重大事項的研究調(diào)度,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,。市級有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同配合,，按照行動計劃職責(zé)分工,，研究制定本部門、本地區(qū)具體工作舉措,，抓好重點任務(wù)的落實落地,。市商務(wù)委要會同市級有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大對重點任務(wù)督查力度,，確保各項措施落地見效,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市招商投資局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局,、市金融監(jiān)管局）
（二）落實引資責(zé)任,。招商部門要加大外資招商引資力度，持續(xù)壯大外資的合同引資規(guī)模,。經(jīng)濟(jì)信息,、規(guī)劃自然資源、商務(wù),、國資,、金融監(jiān)管等部門要加大行業(yè)利用外資指導(dǎo)和招商引資力度，推動行業(yè)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,。各區(qū)縣政府要切實履行外資引資的主體責(zé)任,，狠抓外資招商，推動本地區(qū)外資的合同引資和實際到資持續(xù)發(fā)展,，保障外商投資企業(yè)享受各項支持政策,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市招商投資局,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局,、市國資委）
（三）提升能力水平,。將外商投資促進(jìn)服務(wù)能力提升學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部利用外資推動開放,、促進(jìn)改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展的意識和能力。市、區(qū)縣兩級定期舉辦與外商投資促進(jìn),、管理,、服務(wù)、保護(hù)等相關(guān)的培訓(xùn)活動,，培養(yǎng)外商投資促進(jìn)專業(yè)隊伍,，提高全市外商投資促進(jìn)工作業(yè)務(wù)水平。鼓勵本市高等院校與外商投資企業(yè)開展合作,，搭建校企交流合作平臺,，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理人才。（責(zé)任單位：市委組織部,、市商務(wù)委,、市教委）
（四）加強(qiáng)績效管理。發(fā)揮招商工作活躍指數(shù),、招商引資督查專報,、利用外資情況通報等機(jī)制作用，落實市級有關(guān)部門,、區(qū)縣政府利用外資主體責(zé)任,。采取“以獎代補(bǔ)”的方式，對推動外資高質(zhì)量發(fā)展工作成效好的區(qū)縣進(jìn)行獎勵,。加強(qiáng)外資監(jiān)測預(yù)警,，做好外資領(lǐng)域風(fēng)險防范。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市招商投資局,、市財政局、市發(fā)展改革委）
本行動計劃到期,，相關(guān)政策措施繼續(xù)有效,。
