| [ 索引號(hào) ] | 115002315567672071/2021-00043 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類 ] | 商貿(mào),、海關(guān)、旅游 | [ 體裁分類 ] | 法律 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣商務(wù)委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-12-10 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-12-10 |
中華人民共和國(guó)審計(jì)法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督,，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)廉政建設(shè),，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)憲法,，制定本法,。
第二條國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度,。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),。
國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)組織財(cái)務(wù)收支,，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督,。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第三條審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。
第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是,，廉潔奉公，保守秘密,。
第二章審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第七條國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,，在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)的審計(jì)工作,。審計(jì)長(zhǎng)是審計(jì)署的行政首長(zhǎng),。
第八條省、自治區(qū),、直轄市,、設(shè)區(qū)的市,、自治州、縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),，分別在省長(zhǎng),、自治區(qū)主席、市長(zhǎng),、州長(zhǎng),、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作,。
第九條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,。
第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)派出審計(jì)特派員。
審計(jì)特派員根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán),，依法進(jìn)行審計(jì)工作,。
第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,，由本級(jí)人民政府予以保證,。
第十二條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第十三條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條審計(jì)人員對(duì)其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,，負(fù)有保密的義務(wù),。
第十五條審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù),。
任何組織和個(gè)人不得拒絕,、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,。
審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免,。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換,。
第三章審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十七條審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，向國(guó)務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng),、自治區(qū)主席,、市長(zhǎng)、州長(zhǎng),、縣長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,。
第十八條審計(jì)署對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),、負(fù)債、損益,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家的事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn),、負(fù)債、損益,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的國(guó)有企業(yè)，接受財(cái)政補(bǔ)貼較多或者虧損數(shù)額較大的國(guó)有企業(yè),，以及國(guó)務(wù)院和本級(jí)地方人民政府指定的其他國(guó)有企業(yè),，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地定期進(jìn)行審計(jì)。
第二十二條對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府委托管理的社會(huì)保障基金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng),，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),，向有關(guān)地方、部門,、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政,、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，確定審計(jì)管轄范圍。
審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄范圍有爭(zhēng)議的,，由其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定,。
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),，可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì),。
第二十九條國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門,、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,。各部門,、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第三十條對(duì)依法獨(dú)立進(jìn)行社會(huì)審計(jì)的機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、監(jiān)督、管理,，依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,。
第四章審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
第三十一條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況,、決算,、財(cái)務(wù)報(bào)告，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延,、謊報(bào),。
第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),，被審計(jì)單位不得拒絕。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料,。
第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn),。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止,；制止無效的,，經(jīng)縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),，已經(jīng)撥付的，暫停使用,。采取該項(xiàng)措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律,、行政法規(guī)相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理,。
第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,，遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,。
第五章審計(jì)程序
第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，并提供必要的工作條件,。
第三十八條審計(jì)人員通過審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表,，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,，檢查現(xiàn)金,、實(shí)物、有價(jià)證券,，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),，并取得證明材料。
審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書副本,。
第三十九條審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告,。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),，將其書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)機(jī)關(guān),。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書,；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,，需要依法給予處理,、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理,、處罰意見,。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位,。
審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效,。
第六章法律責(zé)任
第四十一條被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,，或者拒絕,、阻礙檢查的,，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng),，給予警告,；拒不改正的，依法追究責(zé)任,。
第四十二條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,，轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,，有權(quán)予以制止。
被審計(jì)單位有前款所列行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,，轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,，審計(jì)機(jī)關(guān),、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)予以制止，或者申請(qǐng)法院采取保全措施,。
第四十四條對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。
第四十五條對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，審計(jì)機(jī)關(guān),、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入，限期退還違法所得,，限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn),，以及采取其他糾正措施,，并可依法給予處罰。
第四十六條對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議,，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。
第四十七條被審計(jì)單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。
第四十九條審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分。
第七章附則
第五十條中國(guó)人民解放軍審計(jì)工作的規(guī)定,，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定,。
第五十一條本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》同時(shí)廢止,。
2006年2月28日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改《審計(jì)法》的決定。決定中對(duì)原《審計(jì)法》條文作了34項(xiàng)修訂,，同時(shí)規(guī)定：“本決定自2006年6月1日起施行,。《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。”
