| [ 索引號 ] | 115002315567672071/2025-00005 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 國內貿易（含供銷） | [ 體裁分類 ] | 行政規(guī)范性文件 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 墊江縣商務委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-04-11 |
重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市促進服務消費高質量發(fā)展 實施方案》的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府,，市政府各部門,，有關單位：
現(xiàn)將《重慶市促進服務消費高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
重慶市人民政府??
2025年3月2日???
（此件公開發(fā)布）
重慶市促進服務消費高質量發(fā)展實施方案
為認真貫徹《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）,，促進我市服務消費高質量發(fā)展,，特制定本實施方案,。
一,、發(fā)展目標
到2027年,，在服務消費各領域形成一批新增長點，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過40%。到2035年,，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質,、創(chuàng)新型、數(shù)字化,、融合化服務消費新體系,，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過45%。
二,、重點任務
（一）推動餐飲住宿消費高質量發(fā)展
1．建設國際美食名城,。支持國際國內美食市場主體來渝發(fā)展，打造國際友城美食聚集區(qū),。培育名菜,、名宴、名廚,、名店,、名企、名街等,，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家,。傳承發(fā)揚渝菜烹飪技藝和飲食文化，擴大“渝味360碗”影響力,。推動重慶火鍋,、重慶小面等特色美食“出渝”“出海”,。持續(xù)開展“光盤行動”,，反對餐飲浪費。（市商務委,、市文化旅游委,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
2．提升住宿消費水平。支持國際國內住宿業(yè)市場主體來渝發(fā)展,。提升住宿服務品質和涉外服務水平,，培育發(fā)展一批中高端酒店。支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅,、康養(yǎng),、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快“研學旅行管理一件事”建設,。（市商務委,、市文化旅游委、市教委按職責分工負責）
（二）提升家政服務消費品質
3．促進家政服務業(yè)融合發(fā)展,。引進和培育一批家政服務品牌,，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展,。深化家政服務勞務對接，指導高等院校開設家政服務類專業(yè),。推動“渝悅·數(shù)智家政”建設,。促進家政服務與養(yǎng)老、育幼,、助餐等深度融合,。（市商務委、市發(fā)展改革委,、市教委,、市人力社保局、市民政局按職責分工負責）
（三）豐富養(yǎng)老托育服務供給
4．積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務,。推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質化養(yǎng)老機構,。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務和社區(qū)租賃服務,，推動養(yǎng)老、托育機構用水,、用電,、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。（市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局,、重慶金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）提升文旅服務擴容提質
5．提升文旅服務消費能級,。建設世界級都市休閑旅游圈，打造“兩江四岸”濱江休閑帶,。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶,，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌。實施旅游景區(qū)提升行動,，深化“景區(qū)擁堵處置一件事”快速響應機制,。加快建設“巴蜀文化旅游走廊”，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等系列文旅活動,。（市文化旅游委負責）
6．豐富文旅服務消費供給,。打造“紅色三巖”（紅巖村、曾家?guī)r,、虎頭巖）品牌,，建設紅色旅游高地。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作,，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力,。優(yōu)化營業(yè)性演出審批程序,，大力培育戲劇節(jié)、音樂節(jié),、演唱會等品牌；迭代升級大型旅游演藝,，探索“演出+旅游”新模式,。加強國家文化和旅游消費示范試點城市建設，推動夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展,。持續(xù)舉辦重慶文化旅游惠民消費季,、國際光影藝術節(jié)等特色活動。（市文化旅游委負責）
（五）增強體育服務消費帶動力
7．大力發(fā)展體育服務消費,。積極申辦國際國內高水平賽事,，打造品牌體育賽事。高質量辦好“一帶一路”田徑邀請賽,、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內比賽,。以登山、漂流,、馬拉松等項目為基礎,，打造國際國內戶外運動品牌賽事活動。大力發(fā)展虛擬體育,、電子競技,、無人機大賽等新業(yè)態(tài)。支持舉辦群眾性體育賽事,，豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài),。開展市級體育消費試點城區(qū)建設，創(chuàng)建國家體育消費試點城市,，辦好“跟著賽事去旅行”等系列活動,。（市體育局、市教委按職責分工負責）
（六）推動健康服務消費高品質發(fā)展
8．拓展康復服務消費供給,。支持社會力量舉辦康復醫(yī)院,，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復護理機構，鼓勵有條件的醫(yī)療機構通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,、家庭病床,、上門巡診等方式延伸康復服務內容。（市衛(wèi)生健康委負責）
9．開拓中醫(yī)藥健康消費新模式,。支持建設中醫(yī)藥特色康復中心,，開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、食療等健康產(chǎn)品,，開展“中醫(yī)藥+”產(chǎn)品的標準制定,、技術合作及科研轉化,。支持建設中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),，舉辦中醫(yī)藥文化集市,、夜市等活動。（市衛(wèi)生健康委,、市中醫(yī)藥管理局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
10．打造高品質醫(yī)療服務消費品牌。支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務,、學科建設,、人才培養(yǎng)等合作，形成優(yōu)質品牌醫(yī)療服務聚集地,。支持開展腫瘤,、口腔、神經(jīng),、骨科等領域的高品質醫(yī)療服務,。鼓勵在醫(yī)療服務中使用創(chuàng)新藥械，提供高品質,、多樣化和創(chuàng)新性醫(yī)療服務,。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）
（七）構建信息服務消費生態(tài)圈
11．推進信息消費基礎設施改造升級,。加快建設以骨干網(wǎng)絡
設施,、算力基礎設施、人工智能服務平臺,、區(qū)塊鏈基礎設施,、量
子計算云平臺等為代表的新型信息基礎設施。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
12．促進信息服務消費產(chǎn)品研發(fā),。鼓勵企業(yè)圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發(fā)投入力度，打造人工智能大模型,、元宇宙,、區(qū)塊鏈等融合示范應用場景。支持在智能化教育教學,、自動駕駛等領域構建示范應用場景,。（市經(jīng)濟信息委、市科技局,、市人力社保局,、市教委、市交通運輸委按職責分工負責）
（八）強化金融服務消費產(chǎn)品創(chuàng)新
13．加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新開發(fā)力度。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務消費各領域提供差異化貸款產(chǎn)品,。創(chuàng)設金融消費品牌,，開展金融支持消費系列活動。促進城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康險發(fā)展,。推動保險與醫(yī)院,、醫(yī)保、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)開放共享與綜合利用,，提升參保理賠便利度和服務體驗,。（重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）
（九）發(fā)展多層次教育服務消費體系
14．積極開展非學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設,。支持高等院校加強服務消費重點領域相關學科專業(yè)的人才培養(yǎng),，推進產(chǎn)學研合作，支持建設技術技能人才實訓基地,。支持高校加強產(chǎn)教融合,、校企合作，成立面向現(xiàn)代服務業(yè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。優(yōu)化學科專業(yè)布局,，推進相關學科專業(yè)提檔升級，加強人才培養(yǎng),。（市教委負責）
（十）優(yōu)化居住服務消費供給
15．完善居住消費設施布局,。推動建設高品質生活服務圈，統(tǒng)籌布局教育,、文化,、體育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務設施,。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務設施相關標準和管理要求。（市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局,、市民政局、市衛(wèi)生健康委,、市商務委按職責分工負責）
16．支持住房租賃市場發(fā)展,。大力培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè),，打造住房租賃經(jīng)營品牌,；用好住房租賃服務平臺，全面推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案,。支持住房租賃企業(yè)托管個人閑散房源裝修改造用作租賃住房經(jīng)營,。推動租賃住房在落戶,、子女教育等方面享受公共服務，切實保障適齡兒童,、少年就學權益,。（市住房城鄉(xiāng)建委、市教委,、市公安局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（十一）創(chuàng)新交通服務消費內容
17．提升交通服務消費能級。拓展公路,、內河郵輪港口與城市交通服務消費,，配套餐飲住宿服務消費。創(chuàng)新交通復合式消費場景,，完善立體換乘,、汽車租賃等服務。推出與“240小時過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線,、優(yōu)惠套票,，吸引中轉客流。（市交通運輸委,、市文化旅游委,、重慶鐵路辦事處按職責分工負責）
18．優(yōu)化農村寄遞物流體系建設。加快補齊農村寄遞物流基礎設施短板,，健全末端共同配送體系,，統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務站、快遞服務站和智能收投服務終端等快遞服務設施設備建設,，更好滿足農村生產(chǎn)生活和消費需求,。（重慶郵政管理局、市交通運輸委,、市商務委,、市農業(yè)農村委按職責分工負責）
（十二）打造融合化服務消費場景
19．促進數(shù)字化融合消費。加強物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)等在健康、養(yǎng)老,、家政,、文旅、體育等服務領域應用,。支持游戲,、漫畫等網(wǎng)絡文化IP的高質量開發(fā)和內容的高水平轉化。促進“數(shù)字人”在數(shù)字營銷、在線培訓,、電商直播,、影音娛樂等12多場景應用。（市商務委,、市衛(wèi)生健康委,、市文化旅游委、市體育局,、市民政局,、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責分工負責）
20．促進綠色轉型融合消費,。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設,。深入推進快遞包裝綠色轉型，擴大可循環(huán)包裝應用場景,，推動可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；圏c應用。推動實施綠色低碳服務標準,、認證,、標識體系,。加快推動綠色低碳先進技術研發(fā)和應用示范,。（市生態(tài)環(huán)境局、重慶郵政管理局,、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責分工負責）
三,、保障措施
（一）建立工作推進機制,。將促進服務消費高質量發(fā)展工作機制納入重慶國際消費中心城市培育建設范圍，統(tǒng)籌推進服務消費相關產(chǎn)業(yè)引育,、場景打造,、活動組織、政策保障等工作,。市級有關部門,、各區(qū)縣要對照本實施方案細化工作舉措，明確年度目標,，形成工作清單,。
（二）完善財政金融支持政策。用好財政專項資金,，加快推
動服務消費發(fā)展,。建立財政資金促進服務消費的評估機制。提升
服務消費領域企業(yè)融資便利度和可獲得性。增加金融保險產(chǎn)品供給,，支持社交電商,、網(wǎng)絡直播等新個體經(jīng)濟發(fā)展。
（三）加強服務消費統(tǒng)計監(jiān)測,。建立服務消費統(tǒng)計體系,，全面客觀反映服務消費規(guī)模、結構及發(fā)展速度,。加強對服務消費政策的分析研究,，準確把握服務消費發(fā)展趨勢、結構變化情況,，及時,、科學完善促進服務消費的政策措施。
（四）優(yōu)化服務消費環(huán)境,。在服務消費領域推出一批標桿化服務標準,，加強新型服務消費業(yè)態(tài)和標準研究，構建高水平“重慶服務”標準體系,。健全服務消費領域消費者權益保護機制,，提升消費者獲得感和滿意度。
