墊江縣統(tǒng)計(jì)局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小墊江縣統(tǒng)計(jì)局
2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，嚴(yán)格按照中共墊江縣委全面依法治縣委員會(huì)《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）〉的具體措施及任務(wù)分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號(hào)）、《2023年墊江縣普法依法治理工作要點(diǎn)》（墊江普法辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）文件及縣普法辦關(guān)于“八五”普法工作要求,，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我局有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一,、法治政府建設(shè)開展情況
（一）全面履行政府職能,。一是組建機(jī)構(gòu)。成立由局黨組書記,、局長任組長,，分管法治的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室,、隊(duì),、中心負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了局主要負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)在分管專業(yè)內(nèi)為直接責(zé)任人,，各科室、隊(duì),、中心負(fù)責(zé)人是各自工作范圍內(nèi)法治工作的具體責(zé)任人,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常工作,。二是強(qiáng)化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》,，及時(shí)總結(jié)上年度法治政府建設(shè)情況,，形成工作報(bào)告并公開發(fā)布在政務(wù)信息網(wǎng)站。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加統(tǒng)計(jì)法治專題講座2次,，參與法治知識(shí)答題3次,，分管法治領(lǐng)導(dǎo)任期以內(nèi)參加全市統(tǒng)計(jì)法治工作座談會(huì)4次。三是深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè),。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),、依法治統(tǒng)，合理行使行政權(quán)力,，全面落實(shí)保密工作責(zé)任,，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。不斷健全政企溝通機(jī)制,，深入企業(yè)走訪調(diào)研,，及時(shí)把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難并向有關(guān)行業(yè)主管部門反饋信息，為企業(yè)創(chuàng)造良性經(jīng)營環(huán)境,。
（二）完善依法行政制度體系,。一是扎緊制度籠子,。印發(fā)了《墊江縣統(tǒng)計(jì)局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法（暫行）》《統(tǒng)計(jì)工作重要文件及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度》《墊江縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)常態(tài)化清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件和做法工作制度》等制度,，與縣紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題線索移送工作協(xié)作機(jī)制的通知》,，與縣審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作協(xié)作的辦法（試行）》，不斷完善制度體系,，提升行政治理效能,。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)辦法》《墊江縣統(tǒng)計(jì)全流程質(zhì)量控制管理辦法》《墊江縣統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作方案》《墊江縣一套表調(diào)查單位入庫情況定期核查制度》等文件,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控,，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。
（三）落實(shí)依法行政工作責(zé)任,。全面履行依法行政工作責(zé)任,，落實(shí)依法行政工作要求。一是依法開展行政規(guī)范性文件制定及清理工作,，嚴(yán)格全面落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度,。截至目前，本單位尚未制發(fā)規(guī)范性文件,。二是嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和決策程序,，在執(zhí)法檢查結(jié)果發(fā)出等決策前積極聽取法律顧問的意見。三是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,，重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序,，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策出臺(tái)前向黨組請示報(bào)告制度。四是全面落實(shí)重大行政決策宣傳解讀工作,，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋,。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查46家,，對其中1家提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查對象進(jìn)行了立案查處，給予警告處分并處2000元罰款,，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,。二是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”,。積極與縣住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合開展“雙隨機(jī),、一公開”檢查，確定抽查內(nèi)容,，制定抽查計(jì)劃,，建立檢查對象及執(zhí)法人員名單，嚴(yán)格按照程序?qū)?/span>1家建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，及時(shí)公開抽查結(jié)果,。三是鞏固統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治工作,。建立每月專項(xiàng)治理行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)暨月度數(shù)據(jù)質(zhì)量工作例會(huì)，深入開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治自查自糾,，對少數(shù)企業(yè)在報(bào)表過程中存在人為誤差、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不完善,、名錄庫信息更新不及時(shí)等4個(gè)問題實(shí)行臺(tái)賬式、清單式整改,，制定整改措施11條,，堅(jiān)持立查立改，問題不查清不放過,、整改不到位不放過,。截至目前，4個(gè)問題已全面完成整改,，并長期堅(jiān)持,。
二、“八五”普法工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)任務(wù),。將普法工作納入本單位工作總體進(jìn)行安排部署，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同落實(shí)，將法治工作落實(shí)情況列入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部述職重要內(nèi)容,，作為干部考核的重要參考依據(jù),。結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作職能和執(zhí)法實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和公眾法律需求,，制定年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”原則,，健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任人員，會(huì)同各行業(yè)主管部門同步推動(dòng)法律法規(guī)普及活動(dòng),。
（二）加大普法教育,，狠抓學(xué)法用法。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。局黨組始終把法治建設(shè)擺在全局統(tǒng)計(jì)工作的重要位置,，將習(xí)近平法治思想有關(guān)內(nèi)容納入局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)、支部主題黨日主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,，親自組織研究部署統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)有關(guān)工作，我局通過召開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),、工作推進(jìn)會(huì)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)，把習(xí)近平法治思想內(nèi)容貫穿于統(tǒng)計(jì)法治工作全過程,。二是制定普法規(guī)劃方案,。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃方案》（墊統(tǒng)計(jì)發(fā)〔2022〕4號(hào)），明確“八五”普法期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，結(jié)合法治工作要點(diǎn),，制定每年普法計(jì)劃，以點(diǎn)帶面推進(jìn)普法工作全面開展,。三是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法,。積極向縣委、縣政府匯報(bào)全市統(tǒng)計(jì)法治重點(diǎn)工作安排和重要會(huì)議精神,，得到縣委,、縣政府高度重視。2023年,，縣委,、縣政府組織學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)重要講話指示批示精神以及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計(jì)重要文件4次,，多次專題研究部署統(tǒng)計(jì)工作,。持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入縣委黨校縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)底線意識(shí)。四是扎實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)法治教育,。我局通過主題黨日,、職工大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《民法典》《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員的法治理念,、法律素質(zhì)和依法行政依法管理的能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),、年報(bào)會(huì)等組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)人次達(dá)2000余人次。
（三）創(chuàng)新宣傳方式,，增強(qiáng)普法效果,。一是運(yùn)用網(wǎng)上學(xué)法用法,。積極組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”“法治理論考試”等網(wǎng)上法律知識(shí)競賽活動(dòng)等在線答題，全局干部職工參考率達(dá)100%,，合格率達(dá)100%,，提高了全局干部職工的法律知識(shí)。在局機(jī)關(guān)開展法律知識(shí)問答比賽,，不斷豐富干部職工的法律知識(shí),，提高依法行政能力。二是打造統(tǒng)計(jì)特色法治宣傳活動(dòng),。利用“12·4”國家憲法日和“12.8統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日”宣傳節(jié)點(diǎn),，集中開展法治宣傳活動(dòng)，努力營造濃厚的統(tǒng)計(jì)法治宣傳氛圍,。精心制作了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用》解讀,、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》節(jié)選,、普查宣傳資料,、統(tǒng)計(jì)知識(shí)宣傳展板及宣傳畫，生動(dòng)形象地向群眾宣傳了統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí),，共發(fā)放各種宣傳資料4000余份,，解答群眾咨詢200余人次，有效提升統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知曉度,。三是有效開展“統(tǒng)計(jì)開放日”集中宣傳活動(dòng),。9月20日組織開展“統(tǒng)計(jì)開放日”集中宣傳活動(dòng)，通過設(shè)立統(tǒng)計(jì)知識(shí)咨詢臺(tái),、擺放統(tǒng)計(jì)宣傳展板,、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置有獎(jiǎng)問答等形式,，向參與群眾講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí),，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。今年是第五次全國經(jīng)濟(jì)普查年,，也是《統(tǒng)計(jì)法》頒布 40 周年紀(jì)念日,，縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)普辦,、國家統(tǒng)計(jì)局墊江調(diào)查隊(duì)聯(lián)合舉辦第五次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月暨《統(tǒng)計(jì)法》頒布40周年紀(jì)念日集中宣傳活動(dòng),，LED宣傳車在城區(qū)內(nèi)循環(huán)播放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及五經(jīng)普宣傳視頻，向群眾發(fā)放宣傳折頁300余份,，解答群眾問詢20余次,，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和五經(jīng)普知曉度。四是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與普法宣傳并行,。利用企業(yè)調(diào)研,、專業(yè)培訓(xùn)會(huì)議等時(shí)機(jī)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象開展統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn),，在開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)進(jìn)行普查宣傳，促使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象切實(shí)增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的敬畏意識(shí),。以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查為契機(jī),，通過“送法入企”的方式，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象知法守法遵法的自覺,。
（四）開展警示教育,，形成震懾作用。多形式開展以案釋法和警示教育活動(dòng),，組織單位職工參觀長壽區(qū)警示教育基地,，觀看警示教育片《永遠(yuǎn)在路上》《零容忍》《警鐘》等，圍繞典型違紀(jì)違法案例開展“以案四說”警示教育3次,，“以案四改”2次,。縣委,、縣政府及縣統(tǒng)計(jì)局黨組召開專題會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2022年查處的7起重大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)》，深挖問題根源,，說清違紀(jì)違法后果,，以案釋疑，以案明紀(jì),，以案醒人,，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，筑牢思想防線,。
（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,，完善隊(duì)伍建設(shè)。“八五”期間,，為了保證法治宣傳教育工作的落實(shí),，我局配足與工作任務(wù)相適應(yīng)的法治宣傳教育專職人員，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，?？顚Ｓ糜谄辗ㄐ麄鹘逃⒅鹉赀f增,。根據(jù)各年度財(cái)政預(yù)算決算,，2021—2023年期間，我局用于法治宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)為3萬元左右,。
三,、存在的問題
雖然我們在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但在工作中還存在一些問題和不足,。
（一）學(xué)法意識(shí)不強(qiáng),。少數(shù)干部存在“重業(yè)務(wù),、輕學(xué)習(xí)”思想，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),，參加普法教育積極性不高,。
（二）執(zhí)法能力還有差距。當(dāng)前我局執(zhí)法檢查大隊(duì)人員為事業(yè)編制不具備執(zhí)法資格,，其他執(zhí)法人員均為兼職,，時(shí)間統(tǒng)籌存在一定困難，且執(zhí)法業(yè)務(wù)能力有所欠缺,。
（三）普法形式過于單一,。在普法工作方法和工作形式上還存在簡單化、單一化,、模式化現(xiàn)象,，還是依靠宣傳單、宣傳板報(bào),、橫幅,、標(biāo)語、講座等方式開展普法宣傳,，針對性不強(qiáng),、寓教于樂性不高,、吸引力不大,、缺乏理解運(yùn)用，普法效果不明顯,。
四,、下一步工作打算
（一）持續(xù)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)。持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《民法典》《統(tǒng)計(jì)法》等法律知識(shí),，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí),，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、集中學(xué)法、個(gè)人自學(xué)等方式,，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律方式處理疑難復(fù)雜問題的能力,，教育引導(dǎo)干部自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)法程序,、維護(hù)法律權(quán)威,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，積極推進(jìn)法律法規(guī)“進(jìn)基層,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān)”,，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)對象法律意識(shí)，形成崇尚法治的良好社會(huì)氛圍,。
（二）深化行政執(zhí)法責(zé)任,。強(qiáng)化執(zhí)法人員監(jiān)督制約機(jī)制，把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員,，公開管理職權(quán),、辦事依據(jù)、辦事程序,、辦事時(shí)限,、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,，公開受理投訴機(jī)構(gòu),、人員和電話，接受群眾監(jiān)督,。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核與崗位責(zé)任考核,、獎(jiǎng)懲任免等結(jié)合起來，把執(zhí)法普法工作成效作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù),。
（三）不斷創(chuàng)新普法方式,。結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)可行,、群眾喜聞樂見的普法措施,，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體,，開發(fā)微信,、微博、公眾號(hào)等普法渠道,。積極開展“以案釋法”“點(diǎn)對點(diǎn)”普法等活動(dòng),，堅(jiān)持“執(zhí)法就是普法，執(zhí)法人員就是普法人員,，執(zhí)法現(xiàn)場就是普法現(xiàn)場”的工作理念,，在履行職責(zé)過程中，實(shí)時(shí)實(shí)地開展以案釋法工作,。
墊江縣統(tǒng)計(jì)局
2024年1月4日
