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重慶市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法

第一章　總 則

第一條為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),、完善失信約束決策部署,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》《重慶市社會(huì)信用條例》《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息的歸集,、認(rèn)定,、共享、公開,、懲戒和信用修復(fù)等活動(dòng),。

本辦法所稱統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，是指重慶市統(tǒng)計(jì)局及各區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱企業(yè),，是指承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè),。

第三條　企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理堅(jiān)持“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)管理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益,、審慎適度的總體思路組織實(shí)施,。

第四條　重慶市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、規(guī)范,、監(jiān)督和指導(dǎo)全市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理工作,。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本辦法以及重慶市統(tǒng)計(jì)局的部署，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理工作,。

重慶市及各區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門對(duì)其組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)失信行為線索,，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理。

第二章　信用分級(jí)評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用

第五條　企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)（A級(jí)）,、統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)（B級(jí)）,、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)（C級(jí)）和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)），實(shí)施分級(jí)分類和動(dòng)態(tài)管理,。

第六條??企業(yè)同時(shí)具備下列條件,，可以認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)：

（一）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障,；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核,、簽署,、交接、歸檔等管理制度,；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；

（四）積極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢,；

（五）連續(xù)兩年未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單；

（六）連續(xù)兩年未發(fā)生任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為,。

第七條??企業(yè)有下列情形之一,，可以認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)：

（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織,、人員和工作條件保障；

（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署,、交接,、歸檔等管理制度；

（三）一年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料一次,；

（四）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋,；

（五）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系。

第八條??企業(yè)有下列情形之一,，可以認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)：

（一）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)檢查；

（三）一年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料兩次及以上,；

（四）被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后,，未及時(shí)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示；

第九條　企業(yè)有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一,，且屬于《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第五十條所列情節(jié)嚴(yán)重的,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)。

（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的,；

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；

（四）拒絕,、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)檢查的；

（五）轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（六）其他統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為,。

第十條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)符合評(píng)價(jià)等級(jí)為統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)（A級(jí)）,、統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)（B級(jí)）和統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)（C級(jí)），應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定做出后或者行政處罰決定生效后５個(gè)工作日內(nèi)制作企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定通知書,。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)符合評(píng)價(jià)等級(jí)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)）,，應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個(gè)工作日內(nèi)制作企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定告知書,，告知事由、依據(jù),、后果以及享有的陳述,、申辯權(quán)利。

第十一條統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)）自收到企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),，可以向作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出陳述申辯,，逾期未提出的視為放棄該權(quán)利。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)提交的陳述,、申辯材料不完整的,，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取企業(yè)的意見(jiàn),，對(duì)企業(yè)提出的事實(shí),、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；企業(yè)提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

第十二條??統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)）提交陳述,、申辯材料時(shí)限截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定并制作企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定決定書,，載明以下事項(xiàng)：

企業(yè)名稱及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,；

認(rèn)定事由,、依據(jù)；

公示渠道,、期限和其他嚴(yán)重失信懲戒措施,；

信用修復(fù)條件和程序；

申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限,；

作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)定日期,，并加蓋作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印章，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá),。

第十三條??統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集,、保存履職過(guò)程中采集的企業(yè)信用信息，按國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定實(shí)施信息共享,。

第十四條?統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果,，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查,、日常監(jiān)督檢查中實(shí)施差異化監(jiān)管,。

第十五條對(duì)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)（A級(jí)），統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向社會(huì)公告信用評(píng)價(jià)認(rèn)定為A級(jí)的企業(yè)名單，適當(dāng)減少常規(guī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻次,。

第十六條對(duì)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)（B級(jí)）,、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)（C級(jí)），統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行約談,，依法進(jìn)行從嚴(yán)管理,，適當(dāng)提高常規(guī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為,。

第十七條對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)）,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行信息公示，將其作為常規(guī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,，與相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第三章　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用信息公示和修復(fù)

第十八條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息，包括：

（一）企業(yè)基本信息,，包括企業(yè)名稱,、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等,；

（二）統(tǒng)計(jì)違法行為；

（三）依法處理情況,；

（四）其他相關(guān)信息,。

第十九條??公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,。

第二十條　重慶市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息,。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府或本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，同時(shí)加載到重慶市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站公示專欄,。

區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息,，按要求在認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送重慶市統(tǒng)計(jì)局。

重慶市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本機(jī)構(gòu)及區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息,，按要求報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,，并統(tǒng)一按規(guī)定推送至重慶市公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），同時(shí)在“信用中國(guó)（重慶）”網(wǎng)站公示,。

第二十一條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的公示期為1年,。公示期限屆滿3日內(nèi)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出本級(jí)人民政府或者統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站,，并同步在重慶市公共信用信息平臺(tái),、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）和信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)站移除相關(guān)公示信息。

被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)之日起2年內(nèi),，企業(yè)再次被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的,，自再次認(rèn)定之日起公示3年,。

第二十二條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示滿6個(gè)月后，已經(jīng)履行行政處罰決定,、改正統(tǒng)計(jì)違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的,，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

第二十三條　申請(qǐng)信用修復(fù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書（附件1）,，包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統(tǒng)計(jì)守信承諾等內(nèi)容,。

第二十四條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，并作出決定,。

同意信用修復(fù)的,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)確認(rèn)通知書（附件2），將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出本級(jí)人民政府或者統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站,，并同步將修復(fù)信息推送至重慶市公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）,。

不同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具不予信用修復(fù)告知書（附件3）,，并說(shuō)明理由,。

第二十五條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷信用修復(fù)的決定,，并自撤銷之日起重新公示1年,。

第四章　救濟(jì)和監(jiān)督

第二十六條　作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更正,。

重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確,，應(yīng)當(dāng)要求區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。

企業(yè)有證據(jù)證明其被認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確,，可以填報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理申請(qǐng)表（附件4）要求作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更正,。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理結(jié)果反饋單（附件5）,，確認(rèn)信息不準(zhǔn)確的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,。

第二十七條 ?統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定決定或者信用修復(fù)決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第二十八條??任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信行為和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為,。

第二十九條區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按本辦法履行職責(zé)的，由重慶市統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五章　附 則

第三十條??企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定及修復(fù)工作由本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

第三十一條??承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的其他單位,，其統(tǒng)計(jì)信用管理參照本辦法執(zhí)行,。

第三十二條　本辦法由重慶市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本辦法自公布之日起實(shí)施,?！吨貞c市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法（試行）》（渝統(tǒng)發(fā)〔2019〕68號(hào)）、《重慶市統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法（試行）》（渝統(tǒng)發(fā)〔2019〕78號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：1.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)申請(qǐng)表

2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)確認(rèn)通知書

3.不予信用修復(fù)告知書

4.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理申請(qǐng)表

5.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理結(jié)果反饋單

附件1

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)申請(qǐng)表

備注:本表一式兩份

附件2

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)確認(rèn)通知書

編號(hào)：（年份+四位流水號(hào)）

附件3

不予信用修復(fù)告知書

編號(hào)：（年份+四位流水號(hào)）

： ???

你（單位）于 ???年 ??月 ??日提交的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)申請(qǐng),，經(jīng)審查，不符合《重慶市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》,，決定不予信用修復(fù),。

XX統(tǒng)計(jì)局（蓋章）

年 ???月 ???日

附件4

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理申請(qǐng)表

備注:本表一式兩份

附件5

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用異議信息處理結(jié)果反饋單

編號(hào)：（年份+四位流水號(hào)）