一、總則
（一）目的及依據(jù)
為有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生,，積極,、穩(wěn)妥、快速地處置社會突發(fā)事件,，充分發(fā)揮我縣退役軍人事務行政系統(tǒng)的職能作用,，保護公眾生命財產(chǎn)安全,，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及縣委縣政府有關(guān)要求,，特修訂本預案。
（二）工作原則
堅持以人為本,、預防與應急結(jié)合,、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,、分級響應,、依法處置的原則,。
（三）適用范圍
本預案適用于全縣退役軍人事務系統(tǒng)或退役軍人群體突然發(fā)生的、造成或有可能造成重大財產(chǎn)損失或重大社會影響的特別重大,、重大,、較大或者一般自然災害、事故災害,、公共衛(wèi)生事件,、突發(fā)公共事件、社會安全事件,。
二、組織指揮及職責任務
（一）應急指揮中心,?？h退役軍人事務局成立突發(fā)事件應急指揮中心(簡稱“應急指揮中心”)，由局長任總指揮,，班子其他領(lǐng)導為副總指揮,，科室負責人為成員。應急指揮中心負責全縣退役軍人事務行政系統(tǒng)特別重大及重大突發(fā)事件處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,、組織,、管理和協(xié)調(diào)。?
其主要職責是：決定啟動,、終止本預案,，決定有關(guān)重要事項，提出重大決策建議,，采取處置措施,；及時向縣委、縣政府,、和重慶市退役軍人事務局報告有關(guān)情況,，組織事件信息的發(fā)布；派員趕赴現(xiàn)場指導調(diào)查處理,、緊急救援和慰問安撫,；負責與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
（二）應急辦公室,?？h退役軍人事務局應急指揮中心下設(shè)辦公室(簡稱“應急辦公室”)，由分管副局長任主任,。應急辦公室掛靠在局辦公室開展日?；顒樱唧w負責突發(fā)事件處置工作的業(yè)務指導,、組織管理和監(jiān)督檢查,。
其主要職責是：?
1.負責日常信息監(jiān)測,、采集、匯總,、分析,、判斷，及時向應急指揮中心報告,，提出預警及預案啟動的建議,；
2.起草相關(guān)文件；
3.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì),，分別向有關(guān)部門和地方黨委政府通報情況,，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急工作,；
4.根據(jù)應急指揮中心的指示,，制定應急措施，督促,、指導全縣退役軍人事務行政系統(tǒng)開展應急工作,；
5.根據(jù)應急指揮中心的指示，組織人員趕赴現(xiàn)場對突發(fā)事件進行處置,；
6.跟蹤了解事件的進展情況和處置情況,，及時向應急指揮中心報告；
7.承辦應急指揮中心交辦的其他事項,。
應急辦公室具體劃分為后勤保障組,、綜合信息組、法律政策組,、事件調(diào)查組等四個工作組,。各工作組分工如下：?
1.后勤保障組由辦公室負責。其職責是：及時與有關(guān)部門聯(lián)絡,、溝通,，給予應急處置所需工具支持，提供相應的資金以及車輛,、通訊裝備,、器具等；
2.綜合信息組由退役軍人服務中心負責,。其職責是：對突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)發(fā)展變化情況進行收集匯總,，及時向上級及有關(guān)部門報送，并做好上級領(lǐng)導批示,、指示的反饋和對外統(tǒng)一發(fā)布事件信息工作,；
3.法律政策組由優(yōu)撫科和擁軍褒揚科負責。其職責是：對突發(fā)事件及其他可能引發(fā)的問題的法律性質(zhì)進行分析討論,，并對處置突發(fā)事件中遇到的復雜情況所應采取的措施提供法律意見,；
4.事件調(diào)查組由移交安置科和烈士陵園負責,。其職責：對案發(fā)事件的起因、性質(zhì),、影響,、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查總結(jié),。
三,、預測、預警
（一）信息監(jiān)測及預測
各科室,、下屬各單位要按照早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置的原則,，定期不定期開展信息的監(jiān)測及預測工作,，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分析,，對可能發(fā)生的危機、情報及時處理,，做出科學的預測和判斷,。
（二）預警處置
進入預警后，可根據(jù)實際需要,，采取轉(zhuǎn)移撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施,，同時各救援小組和人員進入待命狀態(tài)，準備啟動應急預案,。并由局應急指揮辦將有關(guān)情況報告縣政府,。
四、應急處置
（一）信息報告
一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,，應實行24小時值班和信息報告制度,。要在突發(fā)事件發(fā)生后向局應急指揮中心報告，時間不得超過一小時,，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間,、地點、單位,，事件的簡要過程,、事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施,，同時,，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報,、少報,、漏報,、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任,。局突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組辦公室應當在接到報告后立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實,，采取必要的控制措施，并及時向突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組匯報,。
（二）先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,，應組織進行先期處置，并盡量取得當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、派出所等機構(gòu)的支援,。局應急指揮中心視情況，討論決定后派員趕赴現(xiàn)場指導,、組織做好應急處置工作,。
（三）應急響應
按照分級處置的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的不同程度啟動縣退役軍人事務局應急預案,，作出應急響應,。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時,，按照縣政府規(guī)定啟動縣級專項應急預案和縣總體應急預案,；發(fā)生較大、一般突發(fā)公共事件,，局應急指揮中心緊急議定應急工作具體方案,，根據(jù)情況將行動指令下達到各行動小組，各行動小組迅速到達指定崗位,，按照各自職責立即開展處置工作履行職責,，做好緊急控制、救援和撤離等工作,，確?，F(xiàn)場穩(wěn)定，必要時請示上級啟動更高一級的響應程序,。
（四）擴大應急
發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,，依靠局應急處置隊伍無法控制和消除危害時，需要實施擴大應急行動,。由局應急指揮中心請示縣政府意見后作出擴大應急的決定及行動,。
（五）終止應急
突發(fā)事件的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后,，由局應急指揮中心下達指令,，應急處置隊伍按照指令撤離現(xiàn)場，恢復常態(tài)管理。
五,、后期處置
（一）善后處置?
按照有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作,，包括人員安置、補償,、災后重建及對有關(guān)人員的獎懲等,。
（二）調(diào)查報告及處理意見?
突發(fā)事件結(jié)束后，由局應急指揮中心負責起草突發(fā)事件的調(diào)查報告,，總結(jié)經(jīng)驗教訓,，提出改進建議，并向縣委,、縣政府,、墊江縣縣退役軍人事務局等上報有關(guān)情況。?
六,、應急保障
（一）值班制度
應急管理工作實行24小時值班制度,，協(xié)調(diào)各參與單位應每天確定一名工作人員負責應急管理工作，工作人員應確保隨時在崗,、通訊暢通等,。
（二）應急支援與裝備保障
1.應急隊伍保障。局辦公室負責緊急情況下應急隊伍的組織,、動員及應急活動的考核,、獎勵工作。
2.交通運輸保障,。局辦公室負責應急信息匯總和車輛調(diào)配工作，突發(fā)事件發(fā)生后,，全部車輛聽從局應急指揮中心及局辦公室調(diào)遣,。
3.法制宣傳保障。由優(yōu)撫科和退役軍人服務中心負責在應急過程中開展相關(guān)的宣傳,、聯(lián)絡和對外宣傳報道工作,。
4.治安保障。由安置科和雙擁辦組織開展應急過程中的秩序的維護等工作,。
七,、附則
本預案自發(fā)布之日實施。
附件：
墊江縣退役軍人事務局應急指揮中心人員名單
總指揮：??楊必強
副總指揮：??江世熙,、周朝兵,、陳幫思
成員：??王穎、李清華,、衛(wèi)杰,、何志遠、付軍、朱安莉,、呂遠卓
