墊江縣文化和旅游發(fā)展委員會2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2020年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《墊江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》文件精神，積極履行職責(zé),，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一,、主要舉措和成效
（一）全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。我委高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),。年初召開工作部署會議,，制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù),，年終將法治政府建設(shè)落實(shí)情況納入內(nèi)部考核范圍,，以考核督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，委相關(guān)科室及委屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為我委法治政府工作順利開展提供有力的組織保證,。根據(jù)委工作職能和特點(diǎn),，結(jié)合法治政府建設(shè)工作總要求，進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度,，制定學(xué)法用法制度,，明確工作要求，促進(jìn)工作規(guī)范化,、制度化,。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各職能科室相互配合,，層層落實(shí)的工作格局。
（二）依法全面履行職能,。一是全面推進(jìn)審批改革,。以機(jī)構(gòu)改革總體目標(biāo)為導(dǎo)向，主動作為圓滿完成行政審批職能劃轉(zhuǎn),、承接工作,，實(shí)現(xiàn)了無縫對接。二是落實(shí)權(quán)責(zé)清單,、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理,。全面完成平臺數(shù)據(jù)更新，將所有行政許可和行政處罰信息及時(shí)公布到政務(wù)網(wǎng),，實(shí)行動態(tài)管理,。三是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。建立健全文化市場信用紅黑名單制度,，將行政處罰的執(zhí)法決定信息在信用墊江平臺系統(tǒng)予以公開,。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài)，壓縮審批時(shí)間,，行政許可總承諾時(shí)限由法定總時(shí)限695天縮減至118日,、壓縮總時(shí)限83.02％；減少跑動次數(shù),，即辦事項(xiàng)占比35.29％,，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比73.53％,；減少申報(bào)材料，做到了“清單之外無證明”,；落實(shí)便民措施,，將旅行社網(wǎng)點(diǎn)和娛樂場所設(shè)立兩項(xiàng)納入“一件事一次辦”事項(xiàng)。五是建立健全政府購買公共服務(wù)制度,。公開政府購買文化旅游行業(yè)公共服務(wù)目錄,，重大公共服務(wù)項(xiàng)目推行政府采購。
（三）認(rèn)真規(guī)范文件管理,。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,，對規(guī)范性文件逐項(xiàng)進(jìn)行清理,。積極做好行政規(guī)范文件合法性審核及備案審查工作。2020年我委未制定出臺行政性規(guī)范性文件,。
（四）健全依法決策機(jī)制,。注重加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，不斷推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化和法治化,。制定了《 “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，用于對重大行政決策范圍內(nèi)事項(xiàng)決策的合法性審查工作,。持續(xù)聘請律師事務(wù)所擔(dān)任我委常年法律顧問,，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，不斷提升全委依法決策和依法行政水平,。
（五）規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。及時(shí)主動公開行政執(zhí)法信息,，全面記錄行政執(zhí)法行為的各個(gè)環(huán)節(jié),，認(rèn)真開展重大行政執(zhí)法決定審查及執(zhí)法案卷評查工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法人員管理制度,。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定，主動出示執(zhí)法證件,。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法文書格式,，認(rèn)真實(shí)施執(zhí)法案卷評查。建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制度,，對行政執(zhí)法過程中存在過錯(cuò)問題實(shí)行糾錯(cuò)和問責(zé),。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，通過各種渠道向社會公開文化市場12318、74681690舉報(bào)電話,。貫徹罰繳分離制度,，嚴(yán)格做到作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育,。以憲法和行業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn),，充分利用黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)工作微信群等渠道,，抓好學(xué)習(xí)教育，開展宣傳活動,，推進(jìn)學(xué)法工作制度化。堅(jiān)持“誰執(zhí)法,，誰普法”原則,，利用“4·23世界讀書日”、“5·18國際博物館日”,、“5·19中國旅游日”,、“文化遺產(chǎn)日”、“6·16安全生產(chǎn)日”,、“12·4 國家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn),，通過報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等方式，深入開展各類主題法制宣傳活動,，切實(shí)提高群眾法律意識,。
二、存在的問題
法治政府建設(shè)具有基礎(chǔ)性,、長期性和艱巨性的特點(diǎn),。在認(rèn)真總結(jié)工作的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識到存在的不足和問題,，主要表現(xiàn)為個(gè)別干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還不夠到位,，法制宣傳教育的方式和形式還不夠豐富，在依法行政觀念和理念上還需進(jìn)一步更新,。
三,、下一步工作打算
一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。在領(lǐng)會法治精神實(shí)質(zhì)上下功夫,，在入腦入心上下功夫,，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,，增強(qiáng)厲行法治建設(shè)的積極性和主動性。
二是提升法治政府建設(shè)效能,。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè),。
三是做好普法宣傳教育工作,。不斷拓展普法途徑、平臺和載體,，積極開展各類宣傳活動,。加大法規(guī)制度培訓(xùn)力度，對行政審批人員,、執(zhí)法檢查人員和文旅經(jīng)營單位開展文旅行業(yè)法規(guī)培訓(xùn),，努力做到機(jī)關(guān)審批人員依法許可、執(zhí)法檢查人員依法監(jiān)管和經(jīng)營單位依法經(jīng)營的良好局面,。
