墊江縣文化和旅游發(fā)展委員會2020年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2020年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我委認真貫徹落實《墊江縣法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020年）》文件精神,，積極履行職責，有序推進法治政府建設(shè)的各項工作,，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下,。
一、主要舉措和成效
（一）全面強化組織領(lǐng)導(dǎo),。我委高度重視法治政府建設(shè)工作,，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責任目標。年初召開工作部署會議,，制定年度法治政府建設(shè)工作計劃,，細化分解各項任務(wù)，年終將法治政府建設(shè)落實情況納入內(nèi)部考核范圍,，以考核督促各項目標任務(wù)落到實處,。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，委相關(guān)科室及委屬單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，為我委法治政府工作順利開展提供有力的組織保證。根據(jù)委工作職能和特點,，結(jié)合法治政府建設(shè)工作總要求，進一步修訂完善規(guī)章制度,，制定學法用法制度,，明確工作要求，促進工作規(guī)范化,、制度化,。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各職能科室相互配合,，層層落實的工作格局。
（二）依法全面履行職能,。一是全面推進審批改革,。以機構(gòu)改革總體目標為導(dǎo)向，主動作為圓滿完成行政審批職能劃轉(zhuǎn),、承接工作,，實現(xiàn)了無縫對接。二是落實權(quán)責清單,、負面清單制度并實行動態(tài)管理,。全面完成平臺數(shù)據(jù)更新，將所有行政許可和行政處罰信息及時公布到政務(wù)網(wǎng),，實行動態(tài)管理,。三是推進社會信用體系建設(shè),。建立健全文化市場信用紅黑名單制度，將行政處罰的執(zhí)法決定信息在信用墊江平臺系統(tǒng)予以公開,。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài),，壓縮審批時間，行政許可總承諾時限由法定總時限695天縮減至118日,、壓縮總時限83.02％,；減少跑動次數(shù)，即辦事項占比35.29％,，全程網(wǎng)辦事項占比73.53％,；減少申報材料，做到了“清單之外無證明”,；落實便民措施,，將旅行社網(wǎng)點和娛樂場所設(shè)立兩項納入“一件事一次辦”事項。五是建立健全政府購買公共服務(wù)制度,。公開政府購買文化旅游行業(yè)公共服務(wù)目錄,，重大公共服務(wù)項目推行政府采購。
（三）認真規(guī)范文件管理,。嚴格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,，對規(guī)范性文件逐項進行清理,。積極做好行政規(guī)范文件合法性審核及備案審查工作。2020年我委未制定出臺行政性規(guī)范性文件,。
（四）健全依法決策機制,。注重加強重大行政決策合法性審查，不斷推進行政決策科學化,、民主化和法治化,。制定了《 “三重一大”決策制度實施細則》，用于對重大行政決策范圍內(nèi)事項決策的合法性審查工作,。持續(xù)聘請律師事務(wù)所擔任我委常年法律顧問,，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，不斷提升全委依法決策和依法行政水平,。
（五）規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。及時主動公開行政執(zhí)法信息,，全面記錄行政執(zhí)法行為的各個環(huán)節(jié),，認真開展重大行政執(zhí)法決定審查及執(zhí)法案卷評查工作,。二是規(guī)范行政執(zhí)法人員管理制度。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。嚴格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定,，主動出示執(zhí)法證件。嚴格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法文書格式,，認真實施執(zhí)法案卷評查,。建立錯案責任倒查問責制度，對行政執(zhí)法過程中存在過錯問題實行糾錯和問責,。建立健全投訴舉報機制,，通過各種渠道向社會公開文化市場12318、74681690舉報電話,。貫徹罰繳分離制度,，嚴格做到作出行政處罰的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離。
（六）加強法治宣傳教育,。以憲法和行業(yè)法律法規(guī)為重點,，充分利用黨委會、黨委中心組學習,、機關(guān)工作微信群等渠道,，抓好學習教育，開展宣傳活動,，推進學法工作制度化,。堅持“誰執(zhí)法，誰普法”原則,，利用“4·23世界讀書日”、“5·18國際博物館日”,、“5·19中國旅游日”,、“文化遺產(chǎn)日”、“6·16安全生產(chǎn)日”,、“12·4 ”國家憲法日等重要節(jié)點,，通過報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等方式，深入開展各類主題法制宣傳活動,，切實提高群眾法律意識,。
二、存在的問題
法治政府建設(shè)具有基礎(chǔ)性,、長期性和艱巨性的特點,。在認真總結(jié)工作的同時,，也清醒地認識到存在的不足和問題，主要表現(xiàn)為個別干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認識還不夠到位,，法制宣傳教育的方式和形式還不夠豐富,，在依法行政觀念和理念上還需進一步更新。
三,、下一步工作打算
一是深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,。在領(lǐng)會法治精神實質(zhì)上下功夫，在入腦入心上下功夫,，做到學而信,、學而用、學而行,，增強厲行法治建設(shè)的積極性和主動性,。
二是提升法治政府建設(shè)效能。進一步深化行政審批制度改革,，依法規(guī)范行政權(quán)力運行,，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，強化執(zhí)法隊伍建設(shè),，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，全面推進法治政府建設(shè)。
三是做好普法宣傳教育工作,。不斷拓展普法途徑,、平臺和載體，積極開展各類宣傳活動,。加大法規(guī)制度培訓力度,，對行政審批人員、執(zhí)法檢查人員和文旅經(jīng)營單位開展文旅行業(yè)法規(guī)培訓,，努力做到機關(guān)審批人員依法許可,、執(zhí)法檢查人員依法監(jiān)管和經(jīng)營單位依法經(jīng)營的良好局面。
