墊江縣衛(wèi)生健康委員會2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小墊江縣衛(wèi)生健康委員會
2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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?2023年,，縣衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照縣委縣政府安排部署，圍繞全縣法治政府建設(shè)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
一、工作開展情況
（一）不斷提高干部職工法治意識,。
加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí),，大力宣傳習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、職工政治學(xué)習(xí)會的必學(xué)內(nèi)容,。組織干部職工結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《行政處罰法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極參加各種形式的法治競賽和法律培訓(xùn)活動,。通過上述學(xué)習(xí)活動,，進(jìn)一步提升了干部職工的法治意識。2023年,，全系統(tǒng)3134人參加網(wǎng)上法治理論考試,，參考率,、合格率均達(dá)100%,。
（二）認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
委主要負(fù)責(zé)人主持召開辦公會會議,，研究解決法治政府建設(shè)分工方案等法治建設(shè)重大問題,，對重大行政許可事項(xiàng)、行政處罰案件,，在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定,。將法治建設(shè)與衛(wèi)生健康工作同部署、同推進(jìn),、同督促,、同考核。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，依法全面履行行政職責(zé),。自覺維護(hù)司法權(quán)威，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，形成“出庭為常態(tài),、不出庭為例外”良好工作格局。
? （三）深入推進(jìn)“放管服”改革,，完善便民利民措施,。
???? ? 嚴(yán)格按照行政許可法律法規(guī)實(shí)施行政許可，優(yōu)化行政審批服務(wù),，將醫(yī)療診所審批制改為備案管理,，醫(yī)療診所完成備案后即可正常營業(yè)。2023年, 全縣備案醫(yī)療診所共計(jì)101家,。
提高行政審批效能,，優(yōu)化營商環(huán)境。將精簡材料簡單辦,、減少環(huán)節(jié)快捷辦,、壓縮時(shí)限即時(shí)辦等便民利民措施落到實(shí)處，做好行政審批工作,。2023年, 共辦理各類審批事項(xiàng)2848件, 其中當(dāng)場辦理2053件,。
（四）依法推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法。
依法落細(xì)落實(shí)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度,，全力全面規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)服務(wù)秩序,。一是完善行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的權(quán)力邊界,。二是深入推行“雙隨機(jī),、一公開”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好衛(wèi)生健康執(zhí)法隨機(jī)監(jiān)督抽查工作,。三是針對醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公共場所、中小學(xué)校等單位開展日常性衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查,。四是依法查處違法行為,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。2023年, 共檢查各類監(jiān)督對象2788戶次, 立案336件, 已結(jié)案335件, 罰沒款636719元。
（五）做好規(guī)范性文件審查工作,。
完善規(guī)范性文件審核制度,，確保制發(fā)的規(guī)范性文件合法合規(guī)。我委制發(fā)規(guī)范性文件,，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制發(fā)程序辦理,。特別注重規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)，將合法性審查流程細(xì)化為：起草文件的科室負(fù)責(zé)合法性審查的初審工作,，然后由政策法規(guī)科安排具有法律專業(yè)知識的人員復(fù)審,，再報(bào)法律顧問進(jìn)行合法性審查，最后提交委辦公會審議,。
根據(jù)法律法規(guī)及上級文件的立,、改、廢情況,，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件,，做好規(guī)范性文件的修改和廢止工作。2023年,，我委制定2件規(guī)范性文件,。
（六）加大法律顧問參與法治建設(shè)力度。
將聘請法律顧問作為單位常態(tài)化工作,，加強(qiáng)與法律顧問溝通聯(lián)絡(luò),，加大法律顧問參與法治建設(shè)的力度，發(fā)揮法律顧問為本單位重大決策,、信訪處理,、信息公開答復(fù),、行政復(fù)議、合同審查等事項(xiàng)提供咨詢論證和法律服務(wù),。2023年,法律顧問為本單位辦理涉法事項(xiàng)提供了20余份法律意見書,最大限度防范和降低了法律風(fēng)險(xiǎn),。
? （七）有效化解矛盾糾紛。
暢通信訪渠道,，確保矛盾不上交,，把問題化解在基層。嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，信訪科牽頭落實(shí)，其他科室配合”的工作責(zé)任制,，按照信訪工作條例的有關(guān)規(guī)定,，熱情接待信訪人,，對其訴求答疑解惑,，有效化解了社會矛盾。2023年,，共受理信訪件52件,，已全部辦結(jié)。
積極化解醫(yī)患糾紛,。一是下發(fā)文件,，成立調(diào)解組織“墊江縣衛(wèi)生健康委員會行政調(diào)解委員會”，受理醫(yī)患雙方申請調(diào)解的醫(yī)療賠償糾紛案件,。二是在醫(yī)療糾紛投訴接待中做到有問必答,、耐心傾聽，引導(dǎo)患者依法解決糾紛,。三是及時(shí)掌握各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛,，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保矛盾不擴(kuò)大，合理合法解決雙方糾紛,。四是依托縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會,，解決棘手醫(yī)療糾紛，化解了多數(shù)醫(yī)患矛盾,。2023年,，成功調(diào)解醫(yī)療糾紛44件。
（八）自覺接受對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。
一是自覺接受人大,、政協(xié)監(jiān)督。2023年以來,，共辦理人大,、政協(xié)建議提案62件。其中人大代表建議24件、政協(xié)委員提案38件,，辦結(jié)率為100％,。二是認(rèn)真研究、辦理,、回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、法定監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見書，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問題,。三是暢通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道,。公開投訴舉報(bào)電話，自覺接受廣大市民投訴舉報(bào),。四是堅(jiān)持政務(wù)公開,。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,，接受人民群眾的監(jiān)督。
二 ,、工作中存在的問題
（一）法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡,，少數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對法治建設(shè)工作不夠重視。
（二）少數(shù)行政執(zhí)法人員依法行政意識,、能力有待進(jìn)一步提升,。
（三）法治工作機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與法治政府建設(shè)的要求還不相適應(yīng)；部分基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有配備法治工作人員,，也沒有聘請法律顧問,，無法自行處理法律事務(wù)。
三,、下步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想和衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),，深入推進(jìn)各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
（二）健全法律知識培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,，全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政水平,。
（三）指導(dǎo)委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位法治建設(shè),，增強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,。
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