墊江縣衛(wèi)生健康委員會(huì)2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2024年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》和《2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求,，結(jié)合我委工作實(shí)際，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作,，不斷提高依法行政水平?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）深化法治學(xué)習(xí)宣傳,，提升履職能力,。一是抓實(shí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期,、重大的政治任務(wù),，通過多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，引導(dǎo)黨員深刻理解習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求,，推動(dòng)其深入人心,、落地生根。制定普法知識(shí)集中學(xué)習(xí)方案,，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6次,，黨委會(huì)第一議題學(xué)法4次，主題黨日集中學(xué)法12次,。二是抓實(shí)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法規(guī)學(xué)習(xí),。制發(fā)了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,，推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化,、常態(tài)化。三是抓實(shí)普法宣傳及法治考試,。利用“4·25”職業(yè)病防治法宣傳周,、5月民法典宣傳月,、“8·19”醫(yī)師節(jié)、“12·4”國家憲法日等關(guān)鍵節(jié)日節(jié)點(diǎn),，組織各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展普法宣傳活動(dòng),，累計(jì)宣傳588次，接受群眾咨詢12588人次,，切實(shí)增強(qiáng)全民法治觀念和素養(yǎng),。組織系統(tǒng)干部職工2589人參加法治知識(shí)學(xué)習(xí)與考試，參考率,、合格率100 %,，全面提高了衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體干部職工法治意識(shí)。
（二）落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。一是壓實(shí)黨組織責(zé)任。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“一把手要親自抓,、親自管”的重要指示精神,，始終堅(jiān)持依法行政，我委主要負(fù)責(zé)人組織召開法治建設(shè)工作會(huì),，安排部署法治建設(shè)重點(diǎn)工作,，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。二是壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。完善黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的法治建設(shè)工作責(zé)任體系,，有序推動(dòng)衛(wèi)生健康工作合法合規(guī),。三是壓實(shí)述職述法責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人及班子成員年終述法制度,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、重大事項(xiàng)依法決策、依法行政和學(xué)法用法等情況納入年終述職內(nèi)容,，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用,。
（三）健全法治規(guī)章制度，規(guī)范行政行為,。一是修訂發(fā)文制度,。規(guī)范文件制發(fā)流程，嚴(yán)控文件發(fā)文數(shù)量,，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,，強(qiáng)化規(guī)范性文件的清理，審查、備案,。清理行政規(guī)范性文件1次,，現(xiàn)行有效2件。二是完善法律顧問制度,。在重大決策,、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,，我委法律顧問出具法律審查意見書45份,，列席重大事項(xiàng)會(huì)議決策4次，有效避免衛(wèi)生健康法律風(fēng)險(xiǎn),。
（四）深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化政務(wù)流程。一是規(guī)范行政審批行為,。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，扎實(shí)開展行政審批。辦理行政審批事項(xiàng)2711件,，其中醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)1806件,、母嬰保健服務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)定4件、新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更26家,、注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)394家,，診所備案54家,，麻醉藥品、第一類精神藥品使用許可20家,，公共場(chǎng)所325家,，放射許可68家，飲用水衛(wèi)生許可9家,。二是規(guī)范“出生一件事”辦理,。推動(dòng)“一件事一次辦”改革在新生兒出生領(lǐng)域全流程落地，覆蓋全縣所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu),，取得顯著成效。辦結(jié)套餐服務(wù)2578件,，其中1408件由申請(qǐng)人線下自行領(lǐng)取,，1170件通過郵寄方式送達(dá)申請(qǐng)人。受理因申報(bào)條件不符,、申請(qǐng)人信息填寫錯(cuò)誤等異常件946件,，受理率100%，有效保障了辦理流程的順暢，提高了辦事效率,，群眾滿意率100%,。三是規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”落實(shí),。深入推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督抽查347戶,，監(jiān)督完成率100%,，抽查結(jié)果和處罰信息均及時(shí)進(jìn)行了公示。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，提升監(jiān)管質(zhì)效,。一是加大執(zhí)法普法力度。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、衛(wèi)生健康執(zhí)法人員共計(jì)200余人,，開展川渝雙城衛(wèi)生健康綜合能力提升聯(lián)合普法培訓(xùn)1次，提高了執(zhí)法能力和依法治院工作能力,。開展飲用水衛(wèi)生安全,、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等普法宣傳共110次,，發(fā)放宣傳資料3500余份,。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法程序,，監(jiān)督檢查2434戶3108戶次，監(jiān)督覆蓋率100%,。在公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域共立案查處案件63件,，罰沒款43.40萬元,，并按時(shí)按質(zhì)上報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，有效遏制各類違法違規(guī)行為發(fā)生,，維護(hù)衛(wèi)生健康行業(yè)秩序,。三是加大部門聯(lián)合執(zhí)法。積極開展跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng),，8月,，聯(lián)合縣文旅執(zhí)法支隊(duì)對(duì)游泳場(chǎng)所開展“你點(diǎn)名我監(jiān)督”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作；10月,，會(huì)同縣公安局,、縣消防大隊(duì)、縣文旅委和縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)游泳場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所及住宿場(chǎng)所分別開展聯(lián)合執(zhí)法,；12月,，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開展了紅光治療（哺光儀）等近視防控儀排查整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。共監(jiān)督檢查116戶,，責(zé)令整改問題223次,。
（六）自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力,。一是及時(shí)辦理建議提案,。辦結(jié)人大代表意見建議22件，政協(xié)提案32件,，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié),。二是主動(dòng)對(duì)外政務(wù)公開。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大事件,、重大活動(dòng),、重要政策文件等信息，在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息458條,。
（七）及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題,，有效化解矛盾。一是注重源頭防范,。以關(guān)注民生為切入點(diǎn),，深入開展系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解，專題部署安全生產(chǎn)工作,，督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)限期完成問題整改,。二是暢通信訪渠道。建立信訪工作機(jī)制,，依法依規(guī)高質(zhì)量推進(jìn)信訪問題化解,，受理信訪件37件，辦結(jié)率100%,。三是調(diào)解矛盾糾紛,。建立完善行政調(diào)解工作制度和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，不斷強(qiáng)化基層治理能力,，形成高效快響的矛盾排查體系，確保各類矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理,，全年有效協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛71件。
二,、存在的問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法力量不足,。由于機(jī)構(gòu)改革撤銷原有的8個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所，執(zhí)法人員由原來的52名,，減少至19名,，衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，執(zhí)法對(duì)象多且分布廣而執(zhí)法人員相對(duì)不足,，監(jiān)督執(zhí)法壓力增大,。
（二）法治宣傳有待加強(qiáng)。法治宣教活動(dòng)形式較為單一,，通常采取集中學(xué)法,、拉橫幅、電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語等形式,，缺乏創(chuàng)新意識(shí),，宣傳效果有限。
三,、下一步打算
下一步,，我委將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和要求,，重點(diǎn)抓好以下工作：一是強(qiáng)化法治建設(shè)基礎(chǔ),。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面依法治縣及法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,，細(xì)化工作任務(wù),、突出重點(diǎn)宣傳、創(chuàng)新宣傳方式,、強(qiáng)化督導(dǎo),，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落地。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量,。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管員“前哨”作用,，持續(xù)加大協(xié)管員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量與效率,，切實(shí)提升全縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,。三是推進(jìn)法治醫(yī)院建設(shè)。以法治醫(yī)院創(chuàng)建工作為抓手,，力爭(zhēng)建成3家法治醫(yī)院,，進(jìn)一步建立健全醫(yī)院管理制度，全面提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法管理,、依法執(zhí)業(yè)水平,，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治培訓(xùn),，促進(jìn)公立醫(yī)院科學(xué)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,。
墊江縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年1月3日
