墊江縣衛(wèi)生健康委員會2024年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2024年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》和《2024年法治政府建設(shè)工作要點》相關(guān)要求,，結(jié)合我委工作實際,，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作，不斷提高依法行政水平?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）深化法治學(xué)習(xí)宣傳，提升履職能力,。一是抓實習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期、重大的政治任務(wù),，通過多形式,、多層次的學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)黨員深刻理解習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵,、核心要義和實踐要求,，推動其深入人心、落地生根,。制定普法知識集中學(xué)習(xí)方案,，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6次，黨委會第一議題學(xué)法4次,，主題黨日集中學(xué)法12次,。二是抓實干部應(yīng)知應(yīng)會法規(guī)學(xué)習(xí)。制發(fā)了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,，推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化、常態(tài)化,。三是抓實普法宣傳及法治考試,。利用“4.25”職業(yè)病防治法宣傳周、5月民法典宣傳月,、“8.19”醫(yī)師節(jié),、“12.4”國家憲法日等關(guān)鍵節(jié)日節(jié)點，組織各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展普法宣傳活動,，累計宣傳588次,，接受群眾咨詢12588人次,，切實增強全民法治觀念和素養(yǎng)。組織系統(tǒng)干部職工2589人參加法治知識學(xué)習(xí)與考試,，參考率,、合格率100 %，全面提高了衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體干部職工法治意識,。
（二）落實法治建設(shè)責(zé)任,，發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是壓實黨組織責(zé)任,。堅決貫徹習(xí)近平總書記“一把手要親自抓,、親自管”的重要指示精神，始終堅持依法行政,，我委主要負(fù)責(zé)人組織召開法治建設(shè)工作會,，安排部署法治建設(shè)重點工作，確保法治政府建設(shè)各項工作落實落地,。二是壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。完善黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”的法治建設(shè)工作責(zé)任體系,，有序推動衛(wèi)生健康工作合法合規(guī)。三是壓實述職述法責(zé)任,。嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人及班子成員年終述法制度,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、重大事項依法決策,、依法行政和學(xué)法用法等情況納入年終述職內(nèi)容,，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
（三）健全法治規(guī)章制度,，規(guī)范行政行為,。一是修訂發(fā)文制度。規(guī)范文件制發(fā)流程,，嚴(yán)控文件發(fā)文數(shù)量,，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，強化規(guī)范性文件的清理,，審查,、備案。清理行政規(guī)范性文件1次,，現(xiàn)行有效2件,。二是完善法律顧問制度。在重大決策,、重大合同,、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,，我委法律顧問出具法律審查意見書45份，列席重大事項會議決策4次,，有效避免衛(wèi)生健康法律風(fēng)險,。
（四）深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)流程,。一是規(guī)范行政審批行為,。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實開展行政審批,。辦理行政審批事項2711件,，其中醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊1806件、母嬰保健服務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)定4件,、新辦醫(yī)療機構(gòu)4家、醫(yī)療機構(gòu)變更26家,、注銷醫(yī)療機構(gòu)1家,，醫(yī)療機構(gòu)校驗394家，診所備案54家,，麻醉藥品,、第一類精神藥品使用許可20家，公共場所325家,，放射許可68家,，飲用水衛(wèi)生許可9家。二是規(guī)范“出生一件事”辦理,。推動“一件事一次辦”改革在新生兒出生領(lǐng)域全流程落地,，覆蓋全縣所有助產(chǎn)機構(gòu)，取得顯著成效,。辦結(jié)套餐服務(wù)2578件,，其中1408件由申請人線下自行領(lǐng)取，1170件通過郵寄方式送達(dá)申請人,。受理因申報條件不符,、申請人信息填寫錯誤等異常件946件，受理率100%,，有效保障了辦理流程的順暢,，提高了辦事效率，群眾滿意率100%,。三是規(guī)范“雙隨機,、一公開”落實。深入推進(jìn)“雙隨機,、一公開”執(zhí)法監(jiān)管機制,，監(jiān)督抽查347戶,，監(jiān)督完成率100%，抽查結(jié)果和處罰信息均及時進(jìn)行了公示,。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，提升監(jiān)管質(zhì)效。一是加大執(zhí)法普法力度,。對全縣醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、衛(wèi)生健康執(zhí)法人員共計200余人，開展川渝雙城衛(wèi)生健康綜合能力提升聯(lián)合普法培訓(xùn)1次,，提高了執(zhí)法能力和依法治院工作能力,。開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生,、非法行醫(yī)等普法宣傳共110次,，發(fā)放宣傳資料3500余份。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法程序，監(jiān)督檢查2434戶3108戶次,，監(jiān)督覆蓋率100%,。在公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域共立案查處案件63件,，罰沒款43.40萬元，并按時按質(zhì)上報監(jiān)督檢查結(jié)果,，有效遏制各類違法違規(guī)行為發(fā)生,，維護(hù)衛(wèi)生健康行業(yè)秩序。三是加大部門聯(lián)合執(zhí)法,。積極開展跨部門聯(lián)動執(zhí)法行動,，8月，聯(lián)合縣文旅執(zhí)法支隊對游泳場所開展“你點名我監(jiān)督”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,；10月,，會同縣公安局、縣消防大隊,、縣文旅委和縣市場監(jiān)管局聯(lián)合對游泳場所,、文化娛樂場所及住宿場所分別開展聯(lián)合執(zhí)法；12月,，會同縣市場監(jiān)管局聯(lián)合開展了紅光治療（哺光儀）等近視防控儀排查整治聯(lián)合執(zhí)法行動,。共監(jiān)督檢查116戶，責(zé)令整改問題223次。
（六）自覺接受社會監(jiān)督,，規(guī)范行政權(quán)力,。一是及時辦理建議提案。辦結(jié)人大代表意見建議22件,，政協(xié)提案32件,，均在規(guī)定時間內(nèi)全部辦結(jié)。二是主動對外政務(wù)公開,。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，及時發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大事件,、重大活動、重要政策文件等信息,，在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息458條,。
（七）及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題，有效化解矛盾,。一是注重源頭防范,。以關(guān)注民生為切入點，深入開展系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解,，專題部署安全生產(chǎn)工作，督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)限期完成問題整改,。二是暢通信訪渠道,。建立信訪工作機制，依法依規(guī)高質(zhì)量推進(jìn)信訪問題化解,，受理信訪件37件,，辦結(jié)率100%。三是調(diào)解矛盾糾紛,。建立完善行政調(diào)解工作制度和運行機制,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷強化基層治理能力,，形成高效快響的矛盾排查體系,，確保各類矛盾及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,，全年有效協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛71件,。
二、存在的問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法力量不足,。由于機構(gòu)改革撤銷原有的8個衛(wèi)生監(jiān)督所,，執(zhí)法人員由原來的52名，減少至19名,，衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及多個領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),，執(zhí)法對象多且分布廣而執(zhí)法人員相對不足,，監(jiān)督執(zhí)法壓力增大。
（二）法治宣傳有待加強,。法治宣教活動形式較為單一,，通常采取集中學(xué)法、拉橫幅,、電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語等形式,，缺乏創(chuàng)新意識，宣傳效果有限,。
三,、下一步打算
下一步，我委將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和要求,，重點抓好以下工作：一是強化法治建設(shè)基礎(chǔ)。加強對衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面依法治縣及法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任,，細(xì)化工作任務(wù)、突出重點宣傳,、創(chuàng)新宣傳方式,、強化督導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)工作落實落地,。二是加強執(zhí)法隊伍力量,。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管員“前哨”作用，持續(xù)加大協(xié)管員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量與效率,，切實提升全縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是推進(jìn)法治醫(yī)院建設(shè),。以法治醫(yī)院創(chuàng)建工作為抓手,，力爭建成3家法治醫(yī)院，進(jìn)一步建立健全醫(yī)院管理制度,，全面提升公立醫(yī)療機構(gòu)依法管理,、依法執(zhí)業(yè)水平，強化醫(yī)務(wù)人員法治培訓(xùn),，促進(jìn)公立醫(yī)院科學(xué)健康發(fā)展,，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
墊江縣衛(wèi)生健康委員會
2025年1月3日
