| [ 索引號 ] | 115002310086789915/2024-00088 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 應(yīng)急管理 | [ 體裁分類 ] | 預(yù)案 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-12-04 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-12-04 |
墊江縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1?總則
1.1?編制目的
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林防滅火工作的重要指示精神,，堅持人民至上,、生命至上,，進(jìn)一步建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，依法有力有序有效實施森林火災(zāi)應(yīng)急,，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全,。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《重慶市森林防火條例》等,。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4?工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，分級負(fù)責(zé)、屬地為主,，以人為本,、科學(xué)撲救,，快速反應(yīng)、安全高效的原則,。實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,。縣政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,，及時組織應(yīng)急救援,。
1.5?災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,，森林火災(zāi)分為一般,、較大、重大和特別重大四個等級,。
2 ?主要任務(wù)
2.1 ?組織滅火行動
科學(xué)運用各種手段撲打明火,、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線,、看守火場,，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
2.2 ?解救疏散人員
組織解救,、轉(zhuǎn)移,、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.3 ?保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全,。
2.4 ?轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救,、運送,、轉(zhuǎn)移重要物資,。
2.5 ?維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,。加強(qiáng)重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3?組織指揮體系
3.1?森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
縣森林草原防滅火指揮部(以下簡稱：縣森防指)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作,。縣森林草原防滅火指揮部辦公室(以下簡稱：縣森防辦)設(shè)在縣應(yīng)急局,，由縣應(yīng)急局,、縣公安局、縣林業(yè)局共同派員組成,，承擔(dān)指揮部的日常工作,；辦公室主任由縣應(yīng)急局,、縣林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h森防指人員組成如下：
總指揮長：縣政府常務(wù)副縣長,。
常務(wù)副總指揮長：縣政府副縣長。
副指揮長：縣政府分管副主任,，縣人武部副部長,、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人,，縣公安局分管負(fù)責(zé)人,。
成員：縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)、縣發(fā)展改革委,、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局,、縣民政局,、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣交通局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣文化旅游委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局,、縣武警中隊,、縣氣象局、縣消防救援大隊,、國網(wǎng)墊江供電公司分管負(fù)責(zé)人,。
按照“上下基本對應(yīng)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防滅火工作，村（居）民委員會,、企事業(yè)單位和其他組織結(jié)合實際設(shè)立或明確相關(guān)指揮機(jī)構(gòu),，承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
3.2?前線指揮部
按照屬地為主,、統(tǒng)一指揮,，協(xié)同聯(lián)動,、專業(yè)指揮，生命至上,、安全指揮,，因險而異、提級指揮的基本原則,，根據(jù)火場救援的需要,，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制,，由縣政府及應(yīng)急,、林業(yè)、公安等森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位,、撲救力量負(fù)責(zé)人組成,，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用,?？h森防指火場前線指揮部設(shè)置如下：
總指揮：縣政府分管副縣長或縣長指定人員。
副總指揮：縣森防指副指揮長,、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo),。
前線指揮部成員：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
火場前線指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、撲救指揮,、氣象服務(wù)、通信保障,、醫(yī)療救治,、后勤保障、救助安置,、社會治安,、調(diào)查評估、宣傳報道等10個工作組,。
根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,，相應(yīng)提高指揮等級,。突出專業(yè)指揮,，科學(xué)組織撲救，確保撲火人員安全,。參加前方撲火的單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。
3.3?專家組
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門和單位建立本級專家組，對森林火災(zāi)的預(yù)防,、滅火組織指揮,、力量調(diào)動使用,、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見,。
4?處置力量
4.1?力量編成
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,，武警中隊、消防救援隊伍,、民兵等支援力量為輔,，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作,。
4.2?力量調(diào)動
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要,，應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚R近鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)撲火力量作為增援力量,。跨區(qū)縣調(diào)動隊伍增援撲火時,，由縣森防指向市森防指申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
5?預(yù)警和信息報告
5.1?火情預(yù)警
根據(jù)森林火險等級,、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,，由低到高依次用藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色表示,。
縣應(yīng)急,、林業(yè)和氣象主管部門加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息,，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播,、電視、報刊,、信息網(wǎng)絡(luò),、微信公眾號等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
5.2?信息報告
縣森防指要及時,、準(zhǔn)確,、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時通報受威脅地有關(guān)單位和相鄰單位,。凡需要向市委,、市政府和市森防指報告的森林火災(zāi)信息，由縣森防指歸口上報,。
有下列情形之一的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)主管部門,、國有林單位應(yīng)立即向縣森防指報告：
(1)一般,、較大森林火災(zāi),；
(2)威脅村莊、居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi),；
(3)造成1人以上重傷或者死亡的森林火災(zāi),；
(4)發(fā)生在重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū),、森林公園和保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi),；
(5)發(fā)生2小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
(6)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域交界地的森林火災(zāi),；
(7)需要縣政府支援撲救的森林火災(zāi),。
有下列情形之一的，縣森防指應(yīng)立即向市森防指報告：
(1)重大,、特別重大森林火災(zāi),；
(2)?威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
(3)?造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi),；
(4)發(fā)生在原始林區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū)等重點林區(qū)的森林火災(zāi),；
(5)發(fā)生4小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
(6)發(fā)生在區(qū)縣行政區(qū)域交界地的森林火災(zāi),；
(7)需要市政府支援撲救的森林火災(zāi),；
(8)其他需要報告的重要森林火災(zāi)。
6?火情早期處置
6.1?接警核實
收到衛(wèi)星監(jiān)測,、視頻監(jiān)控,、瞭望觀察、輿情監(jiān)測或群眾報警后,，屬地政府或林業(yè)部門及相關(guān)單位應(yīng)第一時間派人趕往現(xiàn)場核查火情,，經(jīng)核實確為森林火災(zāi)后，及時通知就近撲火隊伍趕往火場實施撲救,，并按照分級負(fù)責(zé)原則,，上報有關(guān)信息。
6.2?早期處理
發(fā)現(xiàn)火情或接到相關(guān)部門通知后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、國有林場、村社,、林區(qū)經(jīng)營主體及相關(guān)單位應(yīng)立即采取措施,，組織先期處置,；林業(yè)部門及相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),，做到“打早,、打小、打了”,，防止小火釀成大災(zāi),。森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急部門根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，組織開展撲救,。
7?應(yīng)急響應(yīng)
7.1?分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,，綜合分析研判并確定響應(yīng)級別,。
7.2?響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森防指,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級有關(guān)部門根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施：
7.2.1?撲救火災(zāi)
發(fā)生火災(zāi)時，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、林業(yè)部門立即開展先期處置,，就近組織基層應(yīng)急隊伍、專業(yè)(半專業(yè))隊伍等力量參與撲救,，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段,。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵谰仍犖?、民兵預(yù)備役部隊等救援力量參與撲救,。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面無法有效控制火情時，由縣森防指調(diào)集專業(yè)(半專業(yè))隊伍,、縣綜合應(yīng)急救援隊,、事發(fā)地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的救援隊伍等力量參與救援。當(dāng)縣級層面無法有效控制火情時,，由縣森防指報請市森防指或市航空救援隊伍進(jìn)行增援,。救援過程中不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作,。
各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,，在撲火隊伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時,，時刻注意觀察天氣和火勢變化,，嚴(yán)格按照“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避”的原則,，確保撲火人員安全,。
7.2.2?轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,，及時采取有效阻火措施,，制定緊急疏散方案，有組織,、有秩序地及時疏散居民,、受威脅人員，確保人民群眾生命安全,。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,，確保群眾有飯吃、有水喝,、有衣穿,、有住處和必要的醫(yī)療救治。
7.2.3?救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命,，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,，實施現(xiàn)場救治。
7.2.4?保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備,、油氣輸送管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)隊伍,，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保撲火人員安全的前提下消除威脅,，組織搶救、轉(zhuǎn)移物資,，確保目標(biāo)安全,。
7.2.5?維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,。在儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏,，維護(hù)社會穩(wěn)定。??
7.2.6?發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布新聞稿,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博、微信公眾號等多種方式,、途徑,，及時、準(zhǔn)確,、客觀,、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切,。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點,、過火面積,、損失情況、撲救過程和火案查處,、責(zé)任追究情況等,。
7.2.7?火場清理看守
森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,，劃分責(zé)任區(qū)域,，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,，達(dá)到無火,、無煙、無氣后,，看守人員方可撤離,。原則上，跨區(qū)域增援的撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù),。
7.2.8?應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅,、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),。??
7.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬,。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家和市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤,、褒揚。?
7.3?分級應(yīng)對
森林火災(zāi)發(fā)生后,，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度,、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,，應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級,、Ⅱ級,、Ⅰ級四個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施,。
7.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
7.3.1.1 ?啟動條件
（1）過火面積1公頃以下的森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)或省市,、縣行政區(qū)域交界區(qū)，1小時尚未得到有效控制,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi),；
（3）發(fā)生在其他地區(qū)、其他時段,，2小時尚未得到有效控制,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
符合上述條件之一時,，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng),。
7.3.1.2 ?響應(yīng)措施
（1）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置,，縣森林草原防滅火指揮部辦公室加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好增援準(zhǔn)備,；
（2）縣森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測，及時調(diào)度火災(zāi)信息,；
（3）縣森林草原防滅火指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商,，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
（4）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息,；
（5）根據(jù)火場周邊環(huán)境,，提出保護(hù)重要目標(biāo)物及重大危險源安全的建議。
7.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
7.3.2.1 ?啟動條件
（1）過火面積超過1公頃的森林火災(zāi),；
（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)或省市、縣行政區(qū)域交界區(qū),，2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),；
（3）發(fā)生在其他地區(qū),、其他時段，?4小時尚未得到有效控制,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi),。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,，由縣森林草原防滅火指揮部副指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。
7.3.2.2 ?響應(yīng)措施
（1）縣森林草原防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,，副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線,、視頻會商調(diào)度和分析研判，同時派出工作組趕赴火場,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,；
（2）調(diào)派專業(yè)森林消防隊伍,、半專業(yè)森林消防隊伍、消防救援隊伍撲救,。
（3）協(xié)調(diào)駐墊部隊,、武警部隊、民兵應(yīng)急力量做好增援準(zhǔn)備,；
（4）氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；
（5）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),；
（6）視情協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,。
7.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
7.3.3.1 ?啟動條件
（1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上3人以下死亡或重傷1人以上10人以下的森林火災(zāi),；
（3）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)或省市、區(qū)縣行政區(qū)域交界區(qū),，6小時尚未得到有效控制,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在其他地區(qū),、其他時段,，12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi),；
（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi),。
符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,，由縣森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。
7.3.3.2 ?響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）縣森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長組織指揮部有關(guān)成員單位聯(lián)合會商,，分析火險形勢,，研究撲救措施及保障工作；同時派出工作組和專家組趕赴火場,，成立火場前線指揮部,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,；
（2）根據(jù)需要調(diào)派專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊伍、消防救援隊伍參加撲火,；根據(jù)需要向市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)申請增派撲火力量參加撲火,。
（3）協(xié)調(diào)駐墊部隊、武警部隊,、消防救援隊伍,、民兵應(yīng)急力量等參加火災(zāi)撲救工作；
（4）根據(jù)火場氣象條件開展人工影響天氣作業(yè),；
（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),；
（6）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作,；
（7）協(xié)調(diào)相關(guān)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報道,。
7.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
7.3.4.1 ?啟動條件
（1）過火面積超過50公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成3人死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi),；
（3）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)或省市、縣行政區(qū)域交界區(qū),，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),；
（4）發(fā)生在其他地區(qū)、其他時段,，24小時尚未得到有效控制,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，經(jīng)報請指揮長同意,，由縣政府決定啟動I級響應(yīng),。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng),。
7.3.4.2 ?響應(yīng)措施
在縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,，縣森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托縣應(yīng)急局指揮中心全要素運行，由指揮長或縣委,、縣政府指定的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮調(diào)度,；健全火場前線指揮機(jī)構(gòu)；指揮長根據(jù)需要赴火場一線組織指揮火災(zāi)撲救工作,。采取以下措施：
（1）組織縣森林草原防滅火指揮部成員單位和火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（政府）開展搶險救援救災(zāi)工作,；
（2）根據(jù)需要請求市森林草原防滅火指揮部增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍,、武警部隊,、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作,；
（3）根據(jù)安排生活救助物資,，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強(qiáng)傷員救治，轉(zhuǎn)移受威脅群眾,；
（4）組織搶修通信,、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,，保障應(yīng)急通信,、電力及救援人員和物資交通運輸暢通,；
（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),；
（6）加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè),；
（7）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制,，按照規(guī)定及時、定時組織召開新聞發(fā)布會,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好報道,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；
（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項,。
7.3.5?啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生在重點地區(qū),、重點時間，受害森林資源損失程度,，經(jīng)濟(jì),、社會影響程度，啟動縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整,。
7.3.6?響應(yīng)終止
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，由縣森防辦提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位,。
8?綜合保障
8.1?輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的輸送以公路輸送方式為主,。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)輸送撲火力量由增援隊伍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行組織實施,。
8.2?航空消防飛機(jī)保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,，需要實施森林航空消防滅火時，由縣森防指向市森防指或市應(yīng)急局提出請求,，按有關(guān)規(guī)定組織實施,。
8.3?物資保障
縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局加強(qiáng)森林防滅火物資儲備,，用于支援各地?fù)浠鹦枰?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫,，儲備所需的撲火機(jī)具,、裝備和物資。
8.4?資金保障
縣政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，保障森林防滅火所需支出,。
9?后期處置
9.1?火災(zāi)評估
縣政府組織，應(yīng)急,、公安,、林業(yè)等部門參加的調(diào)查評估組，對森林火災(zāi)發(fā)生原因,、肇事者及受害森林面積和蓄積,、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,。重大及以上森林火災(zāi)由縣政府積極配合市政府有關(guān)部門組織的調(diào)查工作,。
9.2?火案查處
縣政府組織，公安機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證,、深入調(diào)查,，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為,，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者,。
9.3 約談?wù)?/span>
對森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣政府及有關(guān)部門要及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其涉事單位主要負(fù)責(zé)人,，要求其采取措施及時整改,。
9.4 責(zé)任追究
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實壓實壓緊各級各方面責(zé)任,，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實,、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任,、火源管理責(zé)任,、早期處置責(zé)任和組織撲救責(zé)任。
9.5?工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時總結(jié),、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進(jìn)措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，縣森防指向縣政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié),。
9.6?表彰獎勵
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位,、個人給予表彰獎勵,。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。
10?附則
10.1?預(yù)案培訓(xùn)演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，報本級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，形成上下銜接,、橫向協(xié)同的預(yù)案體系,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)每年開展不少于一次森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,。
10.2?預(yù)案管理與更新
預(yù)案發(fā)布實施后，縣森防辦會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳,，并根據(jù)實際情況,，適時組織進(jìn)行評估和修訂，修訂期限最長為5年,。
10.3?敏感地區(qū)、敏感時段的含義
敏感地區(qū)：桂溪街道,、桂陽街道,、新民鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn),、澄溪鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn),、裴興鎮(zhèn),、沙河鄉(xiāng),、五洞鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn),，明月山林場,、寶鼎林場、墊江監(jiān)獄,、雙河水庫管理站,。
敏感時段：國家法定節(jié)假日、國家重大政治活動,、高溫伏旱期,。
10.4?預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣森防辦牽頭編制并負(fù)責(zé)解釋。
10.5?預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。原《墊江縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（墊森防指發(fā)〔2021〕3號）同時廢止,。
