墊江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我委認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
一,、工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，相關(guān)科室,、單位負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)日常工作,，把依法行政納入各科室(單位)年終考核的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理時(shí)限,、辦理負(fù)責(zé)人姓名及電話進(jìn)行公開、公示,，以方便辦事群眾,、企業(yè)查詢，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日學(xué)習(xí),、干部職工會(huì)學(xué)習(xí),、科長(zhǎng)（職工）大講堂等多形式，持續(xù)學(xué)習(xí)《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》《行政處罰法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民法典》等法律法規(guī),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法,、守法,，以上率下，促使全委干部職工牢固樹立了“有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法要追究”的法治意識(shí)和觀念。2020年理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13次,，各支部學(xué)習(xí)60余次,，職工學(xué)習(xí)7次，舉辦科長(zhǎng)（職工）大講堂4次,。
（三）強(qiáng)化法治宣傳,。以年度普法宣傳月、12.4憲法宣傳周等為契機(jī),，深入開展“送法進(jìn)工地,、企業(yè)”活動(dòng)。努力營(yíng)造法治宣傳環(huán)境,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，通過(guò)組織建筑企業(yè)、開發(fā)企業(yè)開展制作法律法規(guī)宣傳欄,、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,，廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。2020年培訓(xùn)農(nóng)民工法律法規(guī)知識(shí)160人次,；項(xiàng)目工地,、物業(yè)小區(qū)懸掛法治宣傳橫幅（標(biāo)語(yǔ)）520條次，舉辦建筑業(yè)法規(guī)專題講座3場(chǎng)次120人,；發(fā)放建筑業(yè)相關(guān)法律,、法規(guī)以及《民法典》等方面的宣傳資料2000余份；LED播放各類法律法規(guī)知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)1500條次,。
（四）強(qiáng)化依法行政,。依據(jù)“放管服”改革和“最多跑一次、不見面審批”要求,，制定《進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)的方案》,，組織編制行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)《辦事指南》《業(yè)務(wù)手冊(cè)》《窗口辦事流程圖》《網(wǎng)上辦事流程圖》《審批流程圖》。實(shí)現(xiàn)全縣“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌生成項(xiàng)目,，“一個(gè)窗口”接件,、出件率100%，“一張表單”落實(shí)率100%,，審批效率提速93%。2020年共辦理行政審批,、服務(wù)事項(xiàng)628項(xiàng),；審核廉租房新增保障家庭76戶,，收繳廉租房租金約404.2萬(wàn)元；完成國(guó)有土地房屋征收項(xiàng)目2個(gè),，征收房屋面約0.78萬(wàn)平方米,，兌付資金約6800萬(wàn)元；收繳城市配套費(fèi)15700萬(wàn)元,、人防費(fèi)1248.53萬(wàn)元,。有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，確保行政權(quán)力在制度的框架下運(yùn)作,，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感,，滿意度。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,。按照“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善“兩庫(kù),、一單,、一細(xì)則、一方案”“雙隨機(jī),、一公開”等制度,。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持持證上崗,、亮證執(zhí)法,、文明執(zhí)法。我委定期組織對(duì)全縣建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,。2020年對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目施工企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信評(píng)價(jià)6輪,，處置農(nóng)民工資拖欠60起，涉及1120余人次,、金額約3020萬(wàn)元,；質(zhì)量安全監(jiān)管項(xiàng)目62個(gè)，質(zhì)量安全施工排查整治項(xiàng)目41件次,，整改質(zhì)量安全隱患233條,，約談不誠(chéng)信企業(yè)2個(gè)；考評(píng)3個(gè)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安管人員履職情況,，暫扣職業(yè)資格證2本,；行政處罰10件，處罰金額110.5萬(wàn)元,；“雙隨機(jī),、一公開”信息公開16次,。
（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,。完善群眾舉報(bào)投訴制度,，拓寬群眾監(jiān)督渠道，進(jìn)一步規(guī)范意見征求,、集體討論,、合法性審查、備案登記等程序工作,，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期機(jī)制,。加大信息公開力度，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,。按照政府信息公開要求和程序，抓好政策文件尤其是涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開,。完善了法律顧問(wèn)工作制度，明確了重大決策,、制度建設(shè),、推進(jìn)依法行政工作有法律顧問(wèn)參與，及時(shí)做好政策解讀和回應(yīng)工作,。提高行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開答復(fù)水平和應(yīng)對(duì)行政訴訟,、行政復(fù)議能力。2020年辦理人大代表議案22件,，政協(xié)委員提案32件,；辦結(jié)各類信訪142件，辦結(jié)率100%,，群眾滿意率100%,；主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加庭審旁聽23人次；未發(fā)生原行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷,、確認(rèn)違法,、變更、責(zé)令履行等情形,。
（七）有效化解建筑業(yè)矛盾糾紛,。圍繞中心工作的同時(shí),，更加重視各方提出的建議、意見,，強(qiáng)化維護(hù)群眾權(quán)益的責(zé)任感，切實(shí)將信訪維穩(wěn)和議案提案辦理工作列入重要議事日程,，有效化解社會(huì)矛盾,。為切實(shí)落實(shí)市縣“重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解”指標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò),、化解爭(zhēng)議機(jī)制,，嚴(yán)格依法辦理建筑領(lǐng)域房屋質(zhì)量安全、物業(yè)管理,、農(nóng)民工工資,、國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償?shù)劝讣＜皶r(shí)查處行政執(zhí)法投訴舉報(bào),，提高行政矛盾糾紛調(diào)處能力,。加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施行政調(diào)解與司法調(diào)解,、人民調(diào)解,、仲裁調(diào)解的銜接機(jī)制，提高行政調(diào)解質(zhì)量,。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,。進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,，引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁,、訴訟等法定渠道解決矛盾糾紛,，提高信訪工作法治化水平。
二,、存在的問(wèn)題
（一）建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員欠缺,，不利執(zhí)法水平整體提升。
（二）在大數(shù)據(jù)的新背景下,，各種信用信息平臺(tái)多,、內(nèi)容不統(tǒng)一，或多或少地存在數(shù)據(jù)溝通不暢,、信息共享困難,。
（三）在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的同時(shí),，因工作重點(diǎn)由事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制不夠協(xié)調(diào),，在一定程度上影響事后監(jiān)管力度,。
三、下一步工作打算
（一）認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行依法治縣第一責(zé)任人職責(zé),，抓實(shí)抓好“十四五”全面依法治縣和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,。
（二）進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率,，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民,、便民,、利民。
（三）持續(xù)深化“放管服”改革,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷融合,，扎實(shí)推進(jìn)“人民調(diào)解+仲裁”糾紛治理模式。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)全委干部職工依法行政意識(shí)和水平的學(xué)習(xí),，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力,，切實(shí)打造一支“合法行政、程序正當(dāng),、高效便民,、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的工作隊(duì)伍,。
