墊江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2022年法治政府建設(shè)工作年度報(bào)告
大中小2022年我委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下,，結(jié)合我委工作實(shí)際，嚴(yán)格按照縣委依法治縣工作部署和要求,，緊緊圍繞不斷提高廣大干部依法履職能力，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)依法治理工作的各項(xiàng)任務(wù),，積極學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、落實(shí)市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神，積極開展法制宣傳,、依法行政,、政務(wù)公開、依法治理工作,，不斷推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)住建工作法制化進(jìn)程,、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)法治建設(shè)工作取得一定進(jìn)展。
一,、工作開展情況
（一）建立工作機(jī)制
為推進(jìn)依法治縣工作,，根據(jù)縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任體系,，我委建立健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書記,、主任任組長,，分管副主任任副組長，科室,、單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)組織,、安排和開展依法治縣工作,，根據(jù)要求、按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn),。
（二）強(qiáng)化宣傳教育
一是積極開展學(xué)法,。在普法宣傳上，開展了多種形式的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)了職工,、服務(wù)對(duì)象普法教育,。利用“安全生產(chǎn)月”給施工企業(yè)免費(fèi)發(fā)放建筑施工安全手冊1000余冊，質(zhì)量安全巡檢在建項(xiàng)目751個(gè),。
二是積極開展普法宣傳活動(dòng),。法制宣傳月到物業(yè)管理小區(qū)、在建設(shè)工地,、駐墊建筑企業(yè)發(fā)放各類法治普法資料2600余份,，懸掛各類法治普法標(biāo)語600余幅，審批大廳,、辦公樓LED顯示屏播放法治普法宣傳標(biāo)語5000條次,。物業(yè)小區(qū)、保障性住房小區(qū),、在建設(shè)項(xiàng)目工地宣傳張貼新冠病毒預(yù)防管控政策知識(shí)600次,。
（三）加強(qiáng)學(xué)法用法
一是健全并落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法制度。黨委研究部署建筑領(lǐng)域法治建設(shè)工作4次,；黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想8次,；職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和貫徹黨的二十大精神、落實(shí)市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神4次,；服務(wù)對(duì)象代表集中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、習(xí)近平法治思想、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神7次,。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法力度,。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治教育的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,，制定了黨委中心組與干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃,，利用委領(lǐng)導(dǎo)專題講座、科長大講堂,、法律顧問授課組織干部職工學(xué)法用法討論,，提升干部用法思維。學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,、法治建設(shè)講話精神,，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《建筑法》《行政處罰法》《信訪工作條例》等各類法律法規(guī)。中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想講話精神和建筑業(yè)各類法律法規(guī)8次,；組織領(lǐng)導(dǎo)專題講座,、科長大講堂、法律顧問授課,、職工大會(huì)學(xué)習(xí)2次。委系統(tǒng)干部職工通過學(xué)習(xí)，自覺做到學(xué)法,、知法,、懂法、用法,、守法,，逐步養(yǎng)成遇事思法、辦事依法,、言必合法,、行必守法的良好習(xí)慣。
（四）推進(jìn)依法行政
一是建立完善依法決策制度,。凡是牽頭制定的重大事項(xiàng),，均嚴(yán)格按照集體討論－征求意見－法律意見－合法性審查的程序辦理。嚴(yán)格落實(shí)依法行政和審批制度,，全年行政審批事項(xiàng)辦理218宗,；上傳“雙隨機(jī)、一公開”行政監(jiān)督檢查信息25條,；建設(shè)智慧小區(qū)9個(gè),；創(chuàng)建市級(jí)揚(yáng)塵控制示范工地5個(gè)；改造老舊小區(qū)項(xiàng)目288個(gè),，房屋2.38萬戶,，建筑面積321萬平方米；打造人才公寓170套,、24820平方米,；推進(jìn)管廊體系化建設(shè)和管廊管理智慧化，管廊監(jiān)控中心建設(shè)完工,，完成設(shè)備安裝,，天馬大道同步配建纜線管廊3700米；推進(jìn)雨污分流改造,，完成建新路,、濱河?xùn)|路、濱河西路,、新華街,、南新街、東街,、建新路,、小什字街、桂東大道,、石巖路等道路雨污分流,；建設(shè)“美麗庭院”255個(gè),；清理拖欠農(nóng)民工工資4024萬元,、涉及農(nóng)民工3344人次,；行政應(yīng)訴2件、勝訴2件,，負(fù)責(zé)人出庭率100%,；行政處罰11件、行政罰款52.9萬元（包含簡易處罰）,。??
二是為進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，制訂了信訪維穩(wěn)工作制度，建立和完善了矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查處理工作,。嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,，上下貫通,，左右協(xié)調(diào)，依托相關(guān)部門,，多方參與的矛盾糾紛處理機(jī)制,。小矛盾、小糾紛由相關(guān)科室單位依法直接處理化解,，疑難矛盾糾紛由委組織人員及時(shí)調(diào)解,。全年我委召開信訪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議召開12次，收集矛盾糾紛排查線索表12次,；成功化解建筑施工,、地產(chǎn)開發(fā)、房屋質(zhì)量,、商品房交易,、物業(yè)管理等矛盾糾紛，辦結(jié)各類來信來訪,、信訪平臺(tái),、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等交轉(zhuǎn)辦475件。
（五）落實(shí)疫情防控
一是自我縣新冠肺炎發(fā)生以來,，嚴(yán)格按照縣防疫指揮部的工作要求扎實(shí)開展疫情防控工作,。成立了以黨委書記、主任為組長的疫情防控指揮工作組,。根據(jù)上級(jí)安排,，委領(lǐng)導(dǎo)全委全員抽調(diào)我委120人共同參與交通路口卡口值守、疫情小區(qū)樓棟管控,、核酸檢測信息錄入,、疫情防控保障等3600人次。按照階段工作重點(diǎn)，督促各小區(qū)物業(yè)做好公共區(qū)域消毒,，從一周一次到一天一次對(duì)小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺,。配合社區(qū)做好人員信息登記工作。
二是加強(qiáng)建筑工地和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的管理工作,，解決了13個(gè)施工現(xiàn)場滯留的647人防疫物資及生活物資問題,。住建領(lǐng)域已全面落實(shí)市、縣疫情防控相關(guān)政策,，檢查指導(dǎo)工地56個(gè),，發(fā)現(xiàn)整改隱患37條，有力確保了我縣建筑工地疫情防控和質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，全縣在建工地復(fù)工率為100%,。
三是按照縣上統(tǒng)一指揮，我委牽頭對(duì)全縣所有隔離小區(qū)的硬質(zhì)圍擋進(jìn)行安裝,，同時(shí)成立墊江縣方艙建設(shè)應(yīng)急小組,，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召集社會(huì)相關(guān)專業(yè)人士一起，通宵達(dá)旦提前完成方艙醫(yī)院的建設(shè)任務(wù),，保障患病群眾得到及時(shí)治療,。
（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
一是自覺接受縣人大、政協(xié)的民主監(jiān)督,。完善群眾舉報(bào)投訴制度,，拓寬群眾監(jiān)督渠道。進(jìn)一步規(guī)范意見征求,、集體討論,、合法性審查、備案登記等程序工作,，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期機(jī)制,。
二是加大信息公開力度，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,。按照政府信息公開要求和程序，抓好政策文件尤其是涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開,。
三是完善了法律顧問工作制度,，明確了重大決策、制度建設(shè),、推進(jìn)依法行政工作有法律顧問參與,，及時(shí)做好政策解讀和回應(yīng)工作。提高行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開答復(fù)水平和應(yīng)對(duì)行政訴訟,、行政復(fù)議能力,。2022年主辦縣人大議案9件,，協(xié)辦9件,；主辦縣政協(xié)提案6件，協(xié)辦11件,；主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加庭審,、旁聽27人次；未發(fā)生原行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷,、確認(rèn)違法,、變更、責(zé)令履行,、責(zé)令重作等情形,。
二、存在的問題
（一）學(xué)習(xí)理解貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平法治建設(shè)講話精神有差距,。
（二）無專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，兼職工作人員在行政執(zhí)法履職中掌握法律法規(guī)不精不細(xì),。
三,、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，依法執(zhí)法,，提升執(zhí)法能力和水平,。
（二）豐富學(xué)法內(nèi)容、拓寬學(xué)法渠道,，不斷探索依法行政工作的創(chuàng)新,。
（三）強(qiáng)化職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),、工作作風(fēng),，使每一名干部職工自覺做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),，真正把住建事業(yè)工作升向一個(gè)新臺(tái)階,。
