墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作開展情況的報(bào)告
大中小縣委辦：
自“八五”普法工作開展以來,，包家鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一,、法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。把法治建設(shè)列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào),、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度,，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和人大主席任副組長,，相關(guān)部門,、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位也相應(yīng)建立了組織機(jī)構(gòu),。將普法依法治理工作納入各目標(biāo)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果,。
二是健全網(wǎng)絡(luò),。重視抓好普法隊(duì)伍建設(shè)，整合和充實(shí)普法聯(lián)絡(luò)員,、普法宣講團(tuán),、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊(duì)伍,，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò),。
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí),、提高法律知識(shí)水平,，在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，善于用法律手段解決問題,，建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，通過教育培訓(xùn)，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺(tái)的法律法規(guī),，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力,。
四是營造氛圍。抓好了法治宣傳教育,，以三月法治宣傳月,、“4.15”國家安全日，“6.26”世界禁毒日,、“12.4”憲法宣傳周等活動(dòng)為契機(jī),，采取多種形式，加大了平安建設(shè)工作的宣傳力度,，提高干部依法行政和群眾依法維權(quán)的能力,。一是加強(qiáng)常規(guī)宣傳。今年目前開展場鎮(zhèn)集中宣傳20次,，懸掛標(biāo)語40余條,，制作固定標(biāo)語40余條，在學(xué)校舉辦反邪教宣傳5場次,，分發(fā)平安宣傳材料20000余份,，接受咨詢解答1000余人次。二是扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法宣傳,。認(rèn)真開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)民營企業(yè)等活動(dòng),，召開院壩會(huì)20余場次，增強(qiáng)群眾學(xué)法,、用法,、守法、護(hù)法的自覺性,，提高了群眾參與平安建設(shè)的積極性,。三是發(fā)揮走訪接訪宣傳。多形式“進(jìn)村入戶”面對(duì)面宣傳,，向群眾發(fā)送平安宣傳資料,，講解政策法規(guī)，做到平常與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)區(qū)域與重要群體相結(jié)合,，提高了干部群眾對(duì)平安建設(shè)的參與率,，提升了群眾安全感與滿意度。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化情況
一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制,。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排,，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，按照權(quán)力類別,，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，建立了包家鎮(zhèn)鎮(zhèn)權(quán)力清單,、責(zé)任清單管理制度,，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分,。
二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決第制度。在涉及項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)決策時(shí)，一律由鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開黨政聯(lián)席會(huì)議,，貫徹落實(shí)“公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定”五個(gè)必經(jīng)程序，確保重大行政決策的科學(xué)化,、民主化,、法治化。
三是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,。按照要求,，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了法律顧問并簽訂了聘用合同，法律顧問在參與我鎮(zhèn)涉法會(huì)議,、規(guī)范性文件制定,、合同審查、行政訴訟案件應(yīng)訴等工作中發(fā)揮了重要作用,。
四是依法公開政府信息,。嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)在鎮(zhèn)政府政務(wù)信息欄目公開政府信息，充分利用鎮(zhèn)政府微信,、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開,，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督,。
（三）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況
按照上級(jí)要求,，及時(shí)做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換發(fā),、更新、信息完善等工作,。同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，明確執(zhí)法負(fù)責(zé)人，配齊工作人員,，落實(shí)辦公工作經(jīng)費(fèi)及設(shè)備,。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“持證上崗”制度,，做到持證上崗,、亮證執(zhí)法、程序合法,。
（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行部署和落實(shí),。定期組織人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作視察和調(diào)研。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開,，通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和通知公告,。
（五）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制
一是深入排查化解矛盾隱患。在日常工作中,，尤其在重大活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，按照“屬事屬地”管理原則，做好矛盾隱患排查化解工作,，堅(jiān)持“抓早抓小抓苗頭”,，徹底排查和掌握各類矛盾隱患，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。二是全力做好信訪維穩(wěn)工作,。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾力度,，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加大普法力度,，加大宣傳教育,，按照“三到位一依法”原則，規(guī)范和維護(hù)信訪秩序,，引導(dǎo)群眾通過合法渠道理性表達(dá)訴求,，著力促進(jìn)矛盾化解，全力做好重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,。
二,、存在的問題
今年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,，但離縣委縣政府的要求還有一定差距,，還有一些工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高,。一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng),。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化;二是部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高,，個(gè)別村干部文化水平較低,，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟,、執(zhí)法方式方法粗暴簡單等問題,。三是是普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,，群眾法制觀念有待進(jìn)一步提高,。
三、下一步工作打算
建設(shè)法治政府,，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，力爭取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破,。針對(duì)存在問題,，采取下列改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和集體討論制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查和集體討論制度,，通過制定和實(shí)施高質(zhì)量的規(guī)范性文件來規(guī)范行政行為,，提高行政效率。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)政府工作人員培訓(xùn)工作,。進(jìn)一步提高各站所對(duì)規(guī)范性文件重要性的認(rèn)識(shí),，提高規(guī)范性文件的水平,。三是努力推動(dòng)農(nóng)村管理體制創(chuàng)新。針對(duì)部分村干部文化水平較低,、法律素養(yǎng)有待提高等問題,，在過去研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路,，推動(dòng)鎮(zhèn)村干部依法工作水平的進(jìn)一步提高,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村法治管理水平。
