墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府2023年度法治政府建設工作開展情況的報告
大中小?縣委,、縣政府：
2023年，全鎮(zhèn)法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入學習貫徹習近平法治思想,，牢記習近平總書記殷殷囑托，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，認真落實市委六屆二次,、三次全會和縣委十五屆五次全會各項部署，全面推進法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和全縣具體措施及任務分工方案,，堅持依法全面履行政府職能,，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,，促進政府各項工作全面納入法治軌道?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、法治政府建設情況
（一）壓緊壓實法治政府建設責任,。
1﹒認真落實黨政主要負責人法治政府建設第一責任人職責,。鎮(zhèn)黨政主要負責人將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,、黨的二十大精神,，在每年領導班子述職報告中，對推進法治建設中應當履行的職責進行報告,。
2﹒深入學習貫徹習近平法治思想,，縱深推進法治政府建設。
黨委中心學習組開展集中學,。把習近平法治思想,、黨的二十大精神作為黨委理論學習中心組學習的重要內容，在召開黨委會議前1小時,，領導班子帶頭抓好對習近平法治思想,、黨的二十大精神的學習，并深入開展討論,。黨委中心組共組織法治專題學習6次,。干部大會開展廣泛學。組織村社干部,、機關站所職工150余人廣泛深入學習習近平法治思想,、黨的二十大精神。
3﹒廣泛深入開展普法宣傳教育,。積極開展憲法學習宣傳,。利用“12.4”國家憲法日及憲法宣傳周宣傳教育、“美好生活?民法典相伴”宣傳教育活動,，在轄區(qū)內積極開展多種形式的憲法知識宣傳,，共發(fā)放宣傳資料1220余份,。大力開展法律及黨內法規(guī)學習教育。今年共組織職工學習最新法律,、黨內法規(guī)6次,。常態(tài)化開展“以案四說”，引導干部依法行政,，廉潔行政,。持續(xù)開展法治文化創(chuàng)作，常年組織本土文藝宣傳隊伍到各村開展法治文化演出,。結合鄉(xiāng)村振興項目,，打造政府橘海廣場、小山村李家壩,、甄橋村下瞿家灣3個法治文化廣場,。規(guī)范完善法治宣傳陣地，確保各村（社區(qū)）法治宣傳欄2塊以上,。建立健全村級法治文化圖書室管理制度,，儲藏法治類圖書文本達2000冊以上。
（二）努力服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
1﹒持續(xù)打造法治化營商環(huán)境,。以服務社會經(jīng)濟發(fā)展為抓手，認真組織開展法律進企業(yè)普法活動,，加強《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的宣傳,，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2﹒服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。鞏固脫貧攻堅成果,，突出抓好“五個振興”，強化《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)宣傳,，壯大集體經(jīng)濟,，以法治保障群眾合法權益，推進鄉(xiāng)村振興,。強化電商人員法治培訓,，規(guī)范建成3個電商直播售貨間，帶動本地土特產銷售,，助力鄉(xiāng)村振興,。
3﹒提升服務質效。深入開展一體化政務服務平臺能力,，優(yōu)化服務大廳一站式功能,。強化“渝快辦”、“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”現(xiàn)場宣傳,，指導群眾快捷辦理事項，在辦理生育證等為民服務領域通過“渝快辦”平臺積極推動建設數(shù)字法治政府,。嚴格落實首問負責制,、一次告知、一窗受理等機制,，按期辦理“12345”政務服務便民熱線和問政咨詢平臺反映事項,。
（三）深入推進依法科學民主決策。
1﹒嚴格落實法律顧問聘任制度,。堅持常年聘請法律顧問,，將法律顧問工作經(jīng)費納入財政預算；嚴格聘任程序,，采取公開,、公平、公正形式面向社會聘請正式律師擔任鎮(zhèn)政府法律顧問,；嚴格法律顧問職責,，通過簽訂聘任合同，明確了法律顧問的職責義務,、聘任期限,、薪金報酬、解聘情形,、違約責任,；嚴格落實考核，強化法律顧問日常工作監(jiān)督,，并在年底對法律顧問服務轄區(qū)各村（社區(qū)）情況,、法律顧問重點工作完成情況、法律顧問工作群眾滿意度情況等開展考核評分,；通過參與鎮(zhèn)政府決策,、起草協(xié)議、審查合同,、處理信訪事項等法律服務活動,，為鎮(zhèn)政府依法管理社會經(jīng)濟事務、協(xié)調處理信訪案件及涉法事務等方面提供法律意見和服務,。
2﹒嚴格落實決策程序,，推進行政決策科學化、民主化,、法治化,。嚴格執(zhí)行重大行政決策事前評估和事后評價制度,。落實重大行政決策報告相關制度。深化法律顧問工作,，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,。加強政府債務風險排查，防范化解政府責務風險,。在涉及項目建設,、招商引資、環(huán)境保護等重大事項決策時,，一律由鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組召開黨政聯(lián)席會議,，嚴格落實風險評估、合法性審查,、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學化、民主化,、法治化,。
（四）全面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1﹒加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,。按照上級要求,，及時做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領、換發(fā),、更新,、信息完善等工作。
2﹒優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置,。將綜合行政執(zhí)法辦,、綜合行政執(zhí)法大隊、應急辦等辦公室人員整合辦公,，明確執(zhí)法負責人,，配齊工作人員，落實辦公工作經(jīng)費及設備,。
3﹒規(guī)范行政執(zhí)法行為,。嚴格依據(jù)鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法事項清單開展執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,。
4﹒強化基層執(zhí)法人員業(yè)務培訓,。通過網(wǎng)上網(wǎng)下多場次、多形式加強基層執(zhí)法人員習近平法治思想和行政執(zhí)法業(yè)務知識培訓,；五是加大重點領域執(zhí)法力度,。協(xié)同縣級有關執(zhí)法部門及時查處重點領域的違法行為，聚焦食藥衛(wèi)生、勞動保障,、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境等關系群眾切身利益的重點領域，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度,。持續(xù)深入開展安全生產大排查大整治大執(zhí)法,，深化重點行業(yè)領域專項整治,。
5﹒加強行政復議和行政應訴工作,。一是加強新修訂《行政復議法》宣傳，增進群眾對行政復議的了解,，增加群眾維護自身權益渠道,。二是加強行政應訴工作宣傳，鎮(zhèn)黨委領導積極參加縣上組織的旁聽庭審等活動,，提升行政機關負責人出庭應訴意識,，推動行政機關主要負責人帶頭出庭應訴。
（五）不斷加強行政權力制約監(jiān)督,。
1﹒加大政務公開力度,。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，依法公開政府信息,，及時在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站政務信息欄目公開政府信息,，將法定主動公開內容全部公開，自覺接受人大,、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,。常態(tài)化推進鎮(zhèn)街政務公開和重點領域信息公開。認真辦理政府信息公開申請,，依法保障人民群眾合理信息需求,。深化政策解讀，不斷豐富解讀形式,，全面開展政策咨詢,。
2﹒強化對行政權力的制約和監(jiān)督。圍繞重大戰(zhàn)略和群眾關心的熱點難點問題,，組織開展重點領域行政執(zhí)法專項行動,；自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、司法監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨要求,，切實履行黨風廉政建設主體責任,，定期組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作視察和調研。
3﹒認真辦理縣人民代表大會及其常委會提出的審議意見，及時辦理或者回應縣鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,。
（六）聚焦打造更高水平的平安包家建設,，不斷提高基層社會治理水平。
1﹒強化基層社會矛盾糾紛調解,。以“大排查,、大起底、大化解”專項行動工作為契機,，深入排查化解各領域矛盾糾紛,，堅持“抓早抓小抓苗頭”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),；強化領導干部接訪下訪群眾力度,，暢通群眾訴求表達渠道，按照“三到位一依法”原則,，引導群眾通過合法渠道理性表達訴求,，著力促進矛盾化解；提升預防和綜合調處矛盾糾紛能力,，提高矛盾化解成效,，實現(xiàn)村級人民調解數(shù)占總調解數(shù)量的85%以上。
2﹒深化基層依法治理,。持續(xù)深化民主法治示范村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結合”建設,，建成市級民主法治示范村（社區(qū)）4個,。深入推進一體化治理智治平臺建設，提高各類風險發(fā)現(xiàn)報告處置效率,，持續(xù)推進基層治理智治化,。建立健全村規(guī)民約、居民公約,、自治章程等制度,。培養(yǎng)“法律明白人”28名。充分發(fā)揮村級人民調解委員會,、村（居）法律顧問,、“法律明白人”、公共法律服務工作站在基層依法治理中的作用,，切實推進基層依法治理,。
3﹒壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。嚴格落實年度普法計劃申報實施制度,。認真落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,，促進鎮(zhèn)政府各部門履行普法責任。注重把普法深度融入法律服務全過程，開展實時普法,。加大以案普法,、以案釋法力度。
二,、存在的主要問題
（一）基層依法行政意識和水平還有欠缺,。
干部職工依法行政意識還有待進一步加強，干部職工學法用法還未完全形成行動自覺,，對鎮(zhèn)級行政權責清單不甚了解,。
（二）基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置有待優(yōu)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,，雖設立了行政執(zhí)法辦和執(zhí)法大隊辦事機構,，但因制度建設暫未跟上，運行還不順暢,，執(zhí)法人員法律法規(guī)應知應會知識掌握還不夠全面，行政執(zhí)法水平有待進一步提高,。
三,、2024年主要工作思路和打算
（一）進一步強化全面法治宣傳教育。
一是加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,。在傳統(tǒng)的學法基礎上,，以近年來我縣發(fā)生的行政復議和訴訟案件為典型，開展以案說法,，促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念,，嚴格依法依程序開展公正文明執(zhí)法。二是加強對廣大群眾的法治宣傳教育,，圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權益,，更要改變以往信訪不信法的局面。
（二）進一步提高基層公職人員依法行政能力,。
一是嚴格落實領導干部學法制度,，不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法,、學法,、守法、用法。二是加強干部職工法律知識培訓,，提升依法行政能力,。
（三）進一步提高行政決策水平。
一是嚴格落實決策程序,，推進行政決策科學化,、民主化、法治化,；二是要增強行政決策公眾參與實效,，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見；三是充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的參謀作用,。
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