墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況的報(bào)告
大中小縣委,、縣政府：
2024年，包家鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平法治思想,。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),，按照市委六屆五次、六次全會(huì)和縣委十五屆八次全會(huì)各項(xiàng)部署與要求,，不斷夯實(shí)法治根基,、補(bǔ)足法治短板、激發(fā)法治內(nèi)生動(dòng)力,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)情況
（一）壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。
1．認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,，在每年領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告中,，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行報(bào)告。
2．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。把習(xí)近平法治思想,、黨的二十大精神作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，在召開(kāi)黨委會(huì)議前1小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好對(duì)習(xí)近平法治思想,、黨的二十大精神以及黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于對(duì)法治政府建設(shè)的要求學(xué)習(xí)貫徹共計(jì)8次,。二是干部廣泛學(xué)。組織村社干部,、機(jī)關(guān)站所職工200余人廣泛深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。通過(guò)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，進(jìn)一步深化了干部的學(xué)習(xí)活動(dòng),。同時(shí),，認(rèn)真組織年度法治理論知識(shí)考試，參考人數(shù)達(dá)到62名,，參考率和合格率均實(shí)現(xiàn)了100%,。這些舉措顯著提升了我鎮(zhèn)干部職工的法治意識(shí)和解決問(wèn)題的能力。
3．廣泛深入開(kāi)展普法宣傳教育,。積極開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳,。利用“12·4”國(guó)家憲法日及憲法宣傳周宣傳教育和各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展多種形式的憲法知識(shí)宣傳,，共發(fā)放宣傳資料2000余份,。大力開(kāi)展法律及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。2024年共組織職工學(xué)習(xí)最新法律,、黨內(nèi)法規(guī)8次,。常態(tài)化開(kāi)展“以案說(shuō)法”，引導(dǎo)干部依法行政,，廉潔行政,。持續(xù)開(kāi)展法治文化創(chuàng)作，常年組織本土文藝宣傳隊(duì)伍到各村（社區(qū)）開(kāi)展法治文化演出,。結(jié)合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,，打造政府橘海廣場(chǎng),、小山村李家壩、甄橋村下瞿家灣3個(gè)法治文化廣場(chǎng),。規(guī)范完善法治宣傳陣地,，確保各村（社區(qū)）法治宣傳欄2塊以上。建立健全村級(jí)法治文化圖書(shū)室管理制度,，儲(chǔ)藏法治類(lèi)圖書(shū)文本達(dá)2000冊(cè)以上,。
（二）努力服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1．持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境,。以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，認(rèn)真組織開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)普法活動(dòng),，加強(qiáng)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的宣傳,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2．服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，突出抓好“五個(gè)振興”，強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)宣傳,，壯大集體經(jīng)濟(jì),，以法治保障群眾合法權(quán)益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。強(qiáng)化電商人員法治培訓(xùn),，規(guī)范建成3個(gè)電商直播間，帶動(dòng)本地土特產(chǎn)銷(xiāo)售,，助力鄉(xiāng)村振興,。
3．提升服務(wù)質(zhì)效。深入開(kāi)展一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力,，優(yōu)化服務(wù)大廳一站式功能,。強(qiáng)化“渝快辦”、“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”現(xiàn)場(chǎng)宣傳,，指導(dǎo)群眾快捷辦理事項(xiàng)，在辦理生育證等為民服務(wù)領(lǐng)域通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)積極推動(dòng)建設(shè)數(shù)字法治政府,。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、一次告知、一窗受理等機(jī)制,，按期辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和問(wèn)政咨詢平臺(tái)反映事項(xiàng),。
（三）深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。
1．嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)聘任制度。堅(jiān)持常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn),，將法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,；嚴(yán)格聘任程序，采取公開(kāi),、公平,、公正形式面向社會(huì)聘請(qǐng)正式律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)；嚴(yán)格法律顧問(wèn)職責(zé),，通過(guò)簽訂聘任合同,，明確了法律顧問(wèn)的職責(zé)義務(wù)、聘任期限,、薪金報(bào)酬,、解聘情形、違約責(zé)任,；嚴(yán)格落實(shí)考核,，強(qiáng)化法律顧問(wèn)日常工作監(jiān)督，并在年底對(duì)法律顧問(wèn)服務(wù)轄區(qū)各村（社區(qū)）情況,、法律顧問(wèn)重點(diǎn)工作完成情況,、法律顧問(wèn)工作群眾滿意度情況等開(kāi)展考核評(píng)分；通過(guò)參與鎮(zhèn)政府決策,、起草協(xié)議,、審查合同、處理信訪事項(xiàng)等法律服務(wù)活動(dòng),，為鎮(zhèn)政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù),、協(xié)調(diào)處理信訪案件及涉法事務(wù)等方面提供法律意見(jiàn)和服務(wù)。
2．嚴(yán)格落實(shí)決策程序,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,。落實(shí)重大行政決策報(bào)告相關(guān)制度。深化法律顧問(wèn)工作,，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用,。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范化解政府責(zé)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。在涉及項(xiàng)目建設(shè),、招商引資、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)決策時(shí),，一律由鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學(xué)化,、民主化、法治化,。
（四）全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
1．加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照上級(jí)要求,，及時(shí)做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換發(fā)、更新,、信息完善等工作,。
2．優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量配置。按照機(jī)構(gòu)改革要求,，以“2+X”標(biāo)準(zhǔn)配置專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法人員,，成立包家鎮(zhèn)綜合現(xiàn)在執(zhí)法大隊(duì),，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法裝備,。
3．規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單開(kāi)展執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。
4．強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下多場(chǎng)次,、多形式加強(qiáng)基層執(zhí)法人員習(xí)近平法治思想和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。協(xié)同縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)查處重點(diǎn)領(lǐng)域的違法行為，聚焦食藥衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障,、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度,。持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。
5．加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。一是加強(qiáng)新修訂《行政復(fù)議法》宣傳，增進(jìn)群眾對(duì)行政復(fù)議的了解,，增加群眾維護(hù)自身權(quán)益渠道,。二是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作宣傳，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣上組織的旁聽(tīng)庭審等活動(dòng),，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴意識(shí),，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭出庭應(yīng)訴,。
（五）不斷加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。
1．加大政務(wù)公開(kāi)力度,。全面貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,，依法公開(kāi)政府信息，及時(shí)在鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息,，將法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi),，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,。常態(tài)化推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。認(rèn)真辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，依法保障人民群眾合理信息需求,。深化政策解讀,，不斷豐富解讀形式，全面開(kāi)展政策咨詢,。
2．強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。圍繞重大戰(zhàn)略和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),；自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，定期組織人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作視察和調(diào)研,。
3．認(rèn)真辦理縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)縣鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,。
（六）聚焦打造更高水平的平安包家建設(shè),，不斷提高基層社會(huì)治理水平。
1．強(qiáng)化基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解,。以“大排查,、大起底、大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作為契機(jī),，深入排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛,，堅(jiān)持“抓早抓小抓苗頭”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾力度,，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，按照“三到位一依法”原則,，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道理性表達(dá)訴求,，著力促進(jìn)矛盾化解,；提升預(yù)防和綜合調(diào)處矛盾糾紛能力，提高矛盾化解成效,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)人民調(diào)解數(shù)占總調(diào)解數(shù)量的85%以上,。
2．深化基層依法治理。持續(xù)深化民主法治示范村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè)，建成市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）4個(gè),。深入推進(jìn)一體化治理智治平臺(tái)建設(shè),，提高各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)報(bào)告處置效率，持續(xù)推進(jìn)基層治理智治化,。建立健全村規(guī)民約,、居民公約、自治章程等制度,。培養(yǎng)“法律明白人”28名,。充分發(fā)揮村級(jí)人民調(diào)解委員委、村（居）法律顧問(wèn),、“法律明白人”,、公共法律服務(wù)工作站在基層依法治理中的作用，切實(shí)推進(jìn)基層依法治理,。
3．壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,。嚴(yán)格落實(shí)年度普法計(jì)劃申報(bào)實(shí)施制度,。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，促進(jìn)鎮(zhèn)政府各部門(mén)履行普法責(zé)任。注重把普法深度融入法律服務(wù)全過(guò)程,，開(kāi)展實(shí)時(shí)普法,。加大以案普法、以案釋法力度,。
二,、存在的主要問(wèn)題
（一）基層依法行政意識(shí)和水平還有欠缺。
干部職工依法行政意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),，干部職工學(xué)法用法還未完全形成行動(dòng)自覺(jué),，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行政權(quán)責(zé)清單不甚了解。
（二）基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量配置有待優(yōu)化,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,，雖設(shè)立了綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，但因制度建設(shè)暫未跟上,，運(yùn)行還不順暢,，執(zhí)法人員法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握還不夠全面,，行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法與縣級(jí)部門(mén)職責(zé)不清,，邊界不明,。
有的縣級(jí)部門(mén)以委托、授權(quán)等方式將執(zhí)法權(quán)限下放基層,，一是與“職責(zé)法定”原則不符,，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)執(zhí)法活動(dòng)。比如：食品安全,、危險(xiǎn)化學(xué)品等,。
三、2025年主要工作思路和打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化全面法治宣傳教育,。
1．加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,。在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，以近年來(lái)我縣發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件為典型,，開(kāi)展以案說(shuō)法,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展公正文明執(zhí)法,。
2．加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法治宣傳教育,，圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面,。
（二）進(jìn)一步提高基層公職人員依法行政能力,。
1．嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力,，帶頭尊法,、學(xué)法、守法,、用法,。
2．加強(qiáng)干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)，提升依法行政能力,。
（三）進(jìn)一步提高行政決策水平,。
1．嚴(yán)格落實(shí)決策程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。
2．要增強(qiáng)行政決策公眾參與實(shí)效，重大行政決策事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),。
3．充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的參謀作用,。
中共墊江縣包家鎮(zhèn)委員會(huì)
墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府
