墊江縣曹回鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設年度報告
大中小2021年以來,，曹回鎮(zhèn)“法治政府”建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標,，提升政府工作的科學化、規(guī)范化,、法制化,，通過“法治政府”創(chuàng)建活動的深入開展，政府的依法行政能力得到進一步提高,，公民的法治意識,、法治觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結報告如下：
一,、2021工作開展情況
（一）推動學習宣傳，依法行政意識進一步提高
我鎮(zhèn)聚焦學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，開展了黨委理論學習中心組專題學習,，傳達了會議精神，并部署了貫徹落實,，實現(xiàn)了用習近平法治思想武裝頭腦,；把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，強化科學理論武裝,，加強了對習近平法治思想的宣傳,、宣講工作，充分利用黨委會,、職工會,、鎮(zhèn)村干部大會、支部主題黨日等,，將習近平法治思想納入了對鎮(zhèn),、村、社干部的教育培訓工作的重要內容,，提升了全鎮(zhèn)干部的法治思想氛圍,；我鎮(zhèn)建立健全了領導干部、一般干部學法制度,，對習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,、《行政處罰法》《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律,、法規(guī)和政策,，提高了行政執(zhí)法人員的整體素質,；在正常開展普法工作的基礎上，我鎮(zhèn)結合“憲法宣傳周”,、“三月綜治宣傳約”,、“安全生產月”、“國際禁毒日”等系列宣傳活動,，認真組織開展了平安建設,、掃黑除惡、禁毒,、防邪,、高鐵安全等宣傳工作，提升了全鎮(zhèn)法治思想水平,。
（二）推動貫徹落實,，依法行政體系進一步完善
我鎮(zhèn)結合全鎮(zhèn)實際，黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人的職責,，將《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話分工方案》中的各項任務分解落實到我鎮(zhèn)全年工作中,，依法履行政府職能，完善依法行政制度體系,，推動重大行政決策科學民主合法化,，確保行政執(zhí)法權責統(tǒng)一、權威高效,。
1．依法履行政府職能,。我鎮(zhèn)注重加強行政執(zhí)法隊伍建設，根據執(zhí)法任務的輕重,，充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,，依法履行政府職能，為法治政府建設創(chuàng)造了良好的工作條件,；全面普及了行政審批服務“馬上辦,、網上辦、就近辦,、一次辦,、自助辦”；不存在以備案,、登記,、行政確認、征求意見等任何方式設置變相行政許可事項,；優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，推進政務誠信建設，用法治打破壟斷和地方保護,，打通經濟循環(huán)堵點,。
2．完善依法行政制度體系,。我鎮(zhèn)加強了合法性審查，行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權力或者減少職責,，不設定行政許可,、行政處罰、行政強制,，不違法減損公民、法人和其他組織合法權益或增加義務,；我鎮(zhèn)積極完善政務公開,，建設陽光政府，建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法,、細則及相關各項制度,，確保行政權力公開透明；在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎上,，充分利用信息網絡平臺的作用,，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化,、網絡化,；我鎮(zhèn)在政府網站開設了辦事指南、政策解讀等政務信息資源,，提高公眾參與度,，除依法需要保密的外，依法公開征求意見,，有效推進了行政權力公開透明運行,；深入推進行政執(zhí)法體制改革，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
3．推進行政決策科學民主化,。鎮(zhèn)黨委、政府在年初結合工作實際,、緊扣發(fā)展目標確定了年度的法治政府建設工作計劃和目標任務,，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。強化重大決策的審查制度,，在涉及鎮(zhèn)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查,，最后提交鎮(zhèn)黨委會討論決定的制度和程序,，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平,。
4．推進行政執(zhí)法體制改革,。我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格落實行政執(zhí)法責任制,，切實抓好執(zhí)法依據梳理和執(zhí)法職權的層層分解,，做到了崗位到人、責任到人,，進一步明確了執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,，規(guī)范了執(zhí)法行為；優(yōu)化和改進執(zhí)法方式,，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,，注重說理式、“柔性”執(zhí)法有效防止了權力的濫用,，減少了行政執(zhí)法的隨意性,，提升了公信力；建立了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)證上崗制度,、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度,。確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法的權責統(tǒng)一,、權威高效。
（三）推動解決問題,，依法行政能力進一步提升
鎮(zhèn)黨委,、政府堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度機制建設,，積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,，結合司法調解、行政調解等多渠道完善社會矛盾糾紛預防調處化解綜合機制,，不少歷史疑難矛盾糾紛得以化解,。為解決我鎮(zhèn)河南村1組高某某土地糾紛問題，我鎮(zhèn)多次邀請律師,、法院法官參與指導調解,，以真實案例促進法律宣傳，推動了矛盾糾紛按照法律途徑依法解決,。建立了黨政一把手負總責,、一級抓一級、一級對一級負責的綜治信訪維穩(wěn)工作運行機制,，實行鎮(zhèn)領導干部定期接訪,，搭建了領導與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關系。
我鎮(zhèn)貫徹落實了中央依法治國委關于疫情防控的有關文件精神,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進了全鎮(zhèn)疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,；切實解決干部依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式,，運動式,、“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法不作為,、亂作為等問題,，著力提升了鎮(zhèn)政府機關工作人員的法治思維和依法行政能力；加強社會治安防控體系建設,，以場鎮(zhèn)治安巡邏隊,、高鐵護路巡路隊、社會治安三級“網格員”為主體開展社會治安防控,、社區(qū)排查工作，維護了全鎮(zhèn)社會治安良好秩序,；建立健全了安全生產“一崗雙責”責任制,、隱患風險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產安全,。
二,、工作中存在的問題
我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設上取得了一定的成績，但法治政府建設工作仍然存在一些問題,，與經濟社會發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距,。主要表現(xiàn)在：
一是部分領導干部法律專業(yè)知識欠缺、法治政府建設觀念不夠強,，法治政府建設整體推進不夠,；
二是缺乏專業(yè)人才，法治政府建設資料不齊,、檔案不全,；
三是政府機構改革與法治政府建設還不適應不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無獨立的執(zhí)法權,，大多為委托執(zhí)法,，鎮(zhèn)執(zhí)法辦、執(zhí)法大隊無法發(fā)揮應有的職能作用,；
四是學習宣傳手段單一,，普法宣傳效果不佳。
三,、下一步工作打算
在今后的工作中,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，聚焦法治政府建設上取得新突破，加強組織領導,、完善機制建設,，加強學習宣傳、提高法治政府建設意識,，推行行政執(zhí)法責任制,、確保行政執(zhí)法權責統(tǒng)一，推動我鎮(zhèn)法治建設邁上新臺階,。
