墊江縣曹回鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2021年以來(lái)，曹回鎮(zhèn)“法治政府”建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo),，提升政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化,、法制化,，通過(guò)“法治政府”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,，公民的法治意識(shí),、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、2021工作開(kāi)展情況
（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳,，依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高
我鎮(zhèn)聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，開(kāi)展了黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)了會(huì)議精神,，并部署了貫徹落實(shí),，實(shí)現(xiàn)了用習(xí)近平法治思想武裝頭腦；把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝,，加強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講工作,，充分利用黨委會(huì),、職工會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì),、支部主題黨日等,，將習(xí)近平法治思想納入了對(duì)鎮(zhèn)、村,、社干部的教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,，提升了全鎮(zhèn)干部的法治思想氛圍,；我鎮(zhèn)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度,，對(duì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,、《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，提高了行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；在正常開(kāi)展普法工作的基礎(chǔ)上,，我鎮(zhèn)結(jié)合“憲法宣傳周”,、“三月綜治宣傳約”、“安全生產(chǎn)月”,、“國(guó)際禁毒日”等系列宣傳活動(dòng),，認(rèn)真組織開(kāi)展了平安建設(shè)、掃黑除惡,、禁毒,、防邪、高鐵安全等宣傳工作,，提升了全鎮(zhèn)法治思想水平,。
（二）推動(dòng)貫徹落實(shí)，依法行政體系進(jìn)一步完善
我鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,，黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),，將《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話分工方案》中的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到我鎮(zhèn)全年工作中，依法履行政府職能,，完善依法行政制度體系,，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法化，確保行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效,。
1．依法履行政府職能。我鎮(zhèn)注重加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,，充實(shí)重要崗位的執(zhí)法人員力量，依法履行政府職能,，為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件,；全面普及了行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦、自助辦”,；不存在以備案,、登記,、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等任何方式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng),；優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，用法治打破壟斷和地方保護(hù),，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),。
2．完善依法行政制度體系。我鎮(zhèn)加強(qiáng)了合法性審查,，行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé),，不設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制,，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù),；我鎮(zhèn)積極完善政務(wù)公開(kāi),，建設(shè)陽(yáng)光政府，建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)的辦法,、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)制度,，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明；在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡(luò)化,；我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了辦事指南、政策解讀等政務(wù)信息資源,，提高公眾參與度，除依法需要保密的外,，依法公開(kāi)征求意見(jiàn),，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
3．推進(jìn)行政決策科學(xué)民主化。鎮(zhèn)黨委,、政府在年初結(jié)合工作實(shí)際,、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了年度的法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)部門深入開(kāi)展調(diào)查研究,。強(qiáng)化重大決策的審查制度,，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,，最后提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定的制度和程序,，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平,。
4．推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,。我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人,、責(zé)任到人,，進(jìn)一步明確了執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為,；優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式,，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，注重說(shuō)理式,、“柔性”執(zhí)法有效防止了權(quán)力的濫用,，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力,；建立了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,、執(zhí)法監(jiān)督制度,。確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效,。
（三）推動(dòng)解決問(wèn)題,，依法行政能力進(jìn)一步提升
鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè),，積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用，結(jié)合司法調(diào)解,、行政調(diào)解等多渠道完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，不少歷史疑難矛盾糾紛得以化解。為解決我鎮(zhèn)河南村1組高某某土地糾紛問(wèn)題,，我鎮(zhèn)多次邀請(qǐng)律師,、法院法官參與指導(dǎo)調(diào)解，以真實(shí)案例促進(jìn)法律宣傳,，推動(dòng)了矛盾糾紛按照法律途徑依法解決,。建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系,。
我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)了中央依法治國(guó)委關(guān)于疫情防控的有關(guān)文件精神,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)了全鎮(zhèn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作；切實(shí)解決干部依法行政觀念不牢固,、行政決策合法性審查走形式,，運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法,，執(zhí)法不作為,、亂作為等問(wèn)題，著力提升了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力,；加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，以場(chǎng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)、高鐵護(hù)路巡路隊(duì),、社會(huì)治安三級(jí)“網(wǎng)格員”為主體開(kāi)展社會(huì)治安防控,、社區(qū)排查工作，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安良好秩序,；建立健全了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,、隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系，用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
二,、工作中存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距,。主要表現(xiàn)在：
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律專業(yè)知識(shí)欠缺、法治政府建設(shè)觀念不夠強(qiáng),，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)不夠,；
二是缺乏專業(yè)人才，法治政府建設(shè)資料不齊,、檔案不全,；
三是政府機(jī)構(gòu)改革與法治政府建設(shè)還不適應(yīng)不配套,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),，大多為委托執(zhí)法，鎮(zhèn)執(zhí)法辦,、執(zhí)法大隊(duì)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,；
四是學(xué)習(xí)宣傳手段單一,，普法宣傳效果不佳。
三,、下一步工作打算
在今后的工作中,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，聚焦法治政府建設(shè)上取得新突破,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,、提高法治政府建設(shè)意識(shí),，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、確保行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
