大石鄉(xiāng)2023年度法治政府建設工作報告
大中小2023年是實施《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的關鍵之年。大石鄉(xiāng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，把法治政府建設擺在黨委工作全局更加突出位置,，通過狠抓政府履行法治政府建設主體責任的落實和各項制度改革,，政府依法決策,、依法行政、依法管理的能力不斷提升,，法治政府建設邁上新臺階,。一年來,全鄉(xiāng)未發(fā)生重大經濟損失和重大安全事故，未涉及行政復議事項,。
一,、主要工作及成效
（一）強化黨建統(tǒng)領，政府依法履職能力進一步提升,。一是強化理論武裝,。鄉(xiāng)黨委把學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神作為法治政府建設工作的核心內容，并同步納入鄉(xiāng)黨委理論學習中心組年度學習計劃和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二批）內容,，納入各級各類培訓內容,。今年以來,，鄉(xiāng)黨委理論學習中心組組織專題學習研討4次，舉辦各類培訓班學習4批次200余人次,。二是強化制度保障,。鄉(xiāng)黨委先后建立了黨政主要負責人述法評議制度、規(guī)范性文件審查備案制度,、法律顧問參與重大決策議事制度,、重大事項風險評估制度、行政審批和行政執(zhí)法事項公開制度,、行政執(zhí)法群眾評議制度等工作制度,，為法治政府建設提供了強有力的制度保障。三是強化機制運行,。今年以來,，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委黨建統(tǒng)領“三項重點任務”工作方案,，聚焦“八張報表”“八張問題清單”等“五項機制”,，把黨建、經濟,、平安,、改革、生態(tài),、民生,、文化等八項工作貫穿到全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展全過程，把巡視巡察,、督查,、審計、生態(tài)環(huán)保,、安全生產和自然災害,、網絡輿情、群眾信訪,、平安穩(wěn)定等八個領域的重要問題納入黨委,、政府重要議事日程，并結合“干部作風建設年”和“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二階段）”,，狠抓政府履行法治政府建設主體責任,，有力提升了政府依法履職的能力。
（二）強化依法決策,，政府風險防范能力進一步增強,。一是嚴格落實重大行政決策程序。依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》,，鄉(xiāng)政府對各項重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序,。對有一定風險的事項,，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議,，切實增強公眾參與度,，確保所有重大行政決策事項合規(guī)合法。2023年,，全鄉(xiāng)共實施鄉(xiāng)村振興建設項目18個,，涉及資金達8300余萬元,，未發(fā)生一起涉險涉穩(wěn)事項,。二是全面推行法律顧問參與重大決策議事制度。鄉(xiāng)政府不斷完善政府法律顧問工作規(guī)則,，推進法律顧問參與重大行政決策合法性審查,，為政府防范各類合同的法律風險提供了法律支撐。三是全面加強行政規(guī)范性文件管理,。2023年,，鄉(xiāng)政府在組織開展規(guī)范性文件清理過程中，及時廢止了《大石鄉(xiāng)招商引資工作經費補助辦法（試行）》（墊大石府發(fā)〔2019〕36號）,、《大石鄉(xiāng)招商引資辦法（試行）》（墊大石府發(fā)〔2019〕35號）,、《大石鄉(xiāng)煙花爆竹“打非治違”舉報獎勵辦法》（墊大石府發(fā)〔2018〕16號）、《關于調整煙花爆竹打非治違長效機制的通知》（墊大石府發(fā)〔2018〕14號）等4個規(guī)范性文件,。
（三）強化依法行政,，政務服務能力進一步提升。一是行政審批服務效能進一步提升,。依托“渝快辦”“警快辦”等一體化政務服務平臺等渠道,，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦,、就近辦,、一次辦、自助辦”,，全面落實首問負責,、一次告知、一窗受理,、自助辦理等制度,。全年共辦理行政審批事項110件，受理網上辦理事項600余件,，未發(fā)生一起網上投訴事件,。二是營商環(huán)境進一步優(yōu)化。充分發(fā)揚“墊小二”精神紓企解困,，落實領導干部開展“千人聯(lián)千企”專項行動,，走訪場鎮(zhèn)商企140余家次,，走訪重點市場經營主體10家，收集問題13個,，解決問題5個,、政策解釋10個；組織召開商企座談交流會5場次,、金融政策宣講會16場次,，發(fā)放金融產品及惠企政策宣傳手冊1200冊，組織防范非法集資“五進”宣傳活動8場次,，發(fā)放各類宣傳品1400余份,。三是綜合行政執(zhí)法改革全面落實。鄉(xiāng)政府按照墊江縣人民政府辦公室《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（墊江府辦發(fā)〔2023〕42號）文件要求,，通過明晰執(zhí)法事項,、統(tǒng)籌執(zhí)法力量、創(chuàng)新制度機制,、強化素質引領,、加強協(xié)調監(jiān)督，組建了一支職責清晰,、協(xié)同高效,、機制健全、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力的綜合行政執(zhí)法隊伍,，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”的工作總要求。
（五）強化依法管理,，市域社會治理能力進一步提升,。一是基層基礎不斷夯實。鄉(xiāng)政府先后派出10批次30余人次參加平安建設有關業(yè)務培訓,；組織開展網格員培訓1批次40余人次,，“法律明白人”培訓2批次100余人次，調解員培訓1批次10人次,；市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面通過驗收,，全鄉(xiāng)6村1社區(qū)推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制實現(xiàn)全覆蓋。二是“八五”普法深入開展,。“誰執(zhí)法,，誰普法”工作責任制全面落實，“法律之家”“無訟社區(qū)”等創(chuàng)建工作有序開展,，法治宣傳教育“六進”活動深入持久,；全鄉(xiāng)85名干部參加普法考試均全部合格，新提任干部普法考試全部達標。三是“五治”融合全面加強,。政治引領,、法治保障、德治教化,、自治強基,、智治支撐等“五治”作用發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中日趨突顯；一中心一網格建設全面推進,，“楓橋經驗”墊江實踐深入推進,。2023年，全鄉(xiāng)領導接訪170余件,、下訪群眾120余次,，受理各種矛盾糾紛127件次，成功化解127件,，化解率達100%,。
二,、存在的問題和不足
2023年,，我鄉(xiāng)法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到,，政府工作與上級的要求,、與人民群眾的期盼還有一定差距，客觀上也存在很多亟待解決的問題,。一是政府自身建設的動力還不足,，特別在政府過緊日子的情況下，為群眾解決急難愁盼問題的辦法不多,。二是政務服務效能還需進一步提升,，“讓群眾最多跑一次”還沒能真正實現(xiàn)。三是市域社會治理現(xiàn)代化工作還需加強,，基層組織作用發(fā)揮還不夠明顯,，特別是農村少數(shù)“亂象”還未得到有效治理。
三,、2024年工作打算
（一）進一步把學習貫徹習近平法治思想引向深入,。一是深化學習培訓。把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,，對標對表黨的二十大關于全面依法治國重大決策部署,，把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想緊密結合起來，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二批）成果與推動鄉(xiāng)村振興結合起來,，強力推動各項工作落實,。二是深化宣傳教育。深入實施“八五”普法規(guī)劃,，把對新修訂的《行政復議法》作為“八五”普法重點內容,，通過“法律六進”載體,，推動法治宣傳常態(tài)化。
（二）進一步深化法治政府建設,。一是全面推進綜合行政執(zhí)法改革,。對標對表執(zhí)法事項清單，進一步厘清工作職責,，壓實工作責任,，強化工作保障，全面推進綜合行政執(zhí)法改革工作,。二是全面推進“一統(tǒng)六化”建設,。按照黨建統(tǒng)領“三項重點任務”工作要求，切實抓好管理扁平化和平臺數(shù)字化建設,，并充分利用“885”工作機制,，提升法治管理水平。三是持續(xù)深化政務公開,。深化行政權力網上公開透明運行工作,，全面推進政府工作的規(guī)范化、程序化,、法治化,，進一步拓展涉及惠民政策公開渠道和方式。
（三）進一步加快法治社會建設,。一是持續(xù)鞏固法治陣地建設,。以現(xiàn)有的市級“民主法治示范村”和“法律之家”為依托，全面推進“無訟社區(qū)”建設,。二是持續(xù)拓展法治工作隊伍建設,。大力開展“法律明白人”培訓，不斷充實基層法治工作隊伍,。深化“楓橋經驗”墊江實踐,，充分發(fā)揮一村“一警一法官一顧問”的作用，統(tǒng)籌用好人民調解,、行政調解,、司法調解矛盾糾紛聯(lián)調機制，不斷完善“五治融合”基層治理體系,。三是持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進一步加大對食品藥品、公共安全,、生態(tài)環(huán)境安全生產,、勞動保障網絡傳播等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)督力度，解決行政執(zhí)法中的“不作為、亂作為,、慢作為”問題,，切實維護人民群眾的合法權益。
