墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府2021年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2021年，高安鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《墊江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）的通知》（墊江委發(fā)〔2016〕21號）等文件要求,，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入開展法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下,。
一、法治政府工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
1．成立了以政府鎮(zhèn)長為組長,，分管法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長,、司法所所長為副組長,，鎮(zhèn)政府站所室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)轄部門負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)的工作人員為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2．成立鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1個(gè),，聘請專職調(diào)解員2名,，一名是在我鎮(zhèn)工作多年的退休職工，一名是退居二線工作多年的村支書,。行政村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)19個(gè),，調(diào)解小組共計(jì)52個(gè)，各成員單位積極配合,，有力地保證了工作深入,、有序地開展。
3．加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制發(fā)和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
（二）政府職能全面依法履行,，積極推進(jìn)依法行政工作
1．積極配合縣政府及相關(guān)部門建立全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，強(qiáng)化對執(zhí)法案件的有效正規(guī)管理,，有效杜絕執(zhí)法案件不公正的現(xiàn)象,。
2．深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。一是建立了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)證上崗制度、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法工作要求,，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度,；二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性,，提升了公信力,；三是根據(jù)《中共墊江縣委辦公室關(guān)于推行黨委法律顧問和公職律師制度的通知》（墊江委辦發(fā)〔2018〕15號）文件要求，我鎮(zhèn)聘任墊江連贊律師事務(wù)所的侓師王平擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),。
3．深入推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府,。法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高,。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)制度,，確保行政權(quán)力公開透明,；二是在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡(luò)化。做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),。提高政務(wù)公開信息化,、集中化水平。
4．健全科學(xué)民主決策機(jī)制,，進(jìn)一步提升行政決策水平,。鎮(zhèn)黨委、政府在每年年初都結(jié)合工作實(shí)際,、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了當(dāng)年度的法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,。強(qiáng)化重大決策的審查制度,，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案,，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,，最后提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性,，提高了行政決策的水平,。
5．扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，增強(qiáng)依法行政意識,。一是詳細(xì)制定了黨委中心組學(xué)法治度,，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識培訓(xùn)力度,，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力,；二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，通過會(huì)議集中學(xué)習(xí),、組織專題培訓(xùn)等方式,，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村（居）兩委干部，對《國家安全法》,、《反間諜法》,、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》,、《民法典》,、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《憲法》,、《長江保護(hù)法》,、《未成年人保護(hù)法》,、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,、新修訂的《重慶市信訪條例》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),，通過學(xué)習(xí)，提高工作人員的法律素養(yǎng),；三是組織人員參加全市,、全縣行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì),；四是認(rèn)真組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、職工及村（社區(qū)）四職干部等參加2021年度重慶法治理論考試，參考率100％,，參考人員合格率100％,；五是認(rèn)真做好法治政府建設(shè)保障工作，根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,，充實(shí)重要崗位的執(zhí)法人員力量,，為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件。
6．強(qiáng)化宣傳教育,，提高廣大干部群眾的法治意識,。法治意識要深入人心，形成內(nèi)化于心,，外化于行的良好常態(tài),，必須通過教育和培訓(xùn)才能達(dá)到，我鎮(zhèn)注重強(qiáng)化宣傳教育,，切實(shí)提高廣大干部群眾的法治意識,。一是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng)，充分利用普法宣傳和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,，在3月15日,、4月15日、6月26日,、12月4日開展了系列的普法宣傳活動(dòng),，會(huì)同鎮(zhèn)轄部門和縣執(zhí)法單位，加大對環(huán)保,、電力,、國家安全、信訪條例,、反邪教,、禁毒、反詐騙等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,，同時(shí)通過現(xiàn)場辦理群眾投訴,、傾聽群眾意見建議,，取得了較好的宣傳教育效果，累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5000多份,，開展設(shè)攤法律咨詢活動(dòng)4次,，接待咨詢2000多人次，懸掛橫幅40多條,，治作宣傳標(biāo)牌,、標(biāo)語30余塊；二是通過舉辦法治講堂,、以案說法,，有效提高了廣干群參與普法活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果,；三是加大教育培訓(xùn)力度,，利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播,，滾動(dòng)播放憲法宣傳內(nèi)容及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)法律法規(guī)，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用,。
7．加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè),，構(gòu)建和諧社會(huì)。積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制,。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實(shí)施辦法,，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關(guān)系,。
我鎮(zhèn)屬于人口大鎮(zhèn),，人口多，歷年遺留的矛盾糾紛多,，信訪事件時(shí)有發(fā)生,，處置突發(fā)性事件較困難，并隨著全縣城市化進(jìn)程的不斷加快,，因拆遷,、建房、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛多,，調(diào)處難度大,。同時(shí)還存在一是法治隊(duì)伍的整合力度還需加大,；二是依法行政、依法執(zhí)法能力有待提高,；三是執(zhí)法人員能力素質(zhì)有待提升,。
二、下一步工作打算
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn),、加強(qiáng)普法教育,，全面提高依法行政意識
一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力,，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),，努力提高鎮(zhèn)、村社干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力,。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí),，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),，善于運(yùn)用法律手段解決問題,。二是抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育,，利用靈活多樣的宣傳形式,，大力宣傳法律知識、依法行政,，讓群眾知法,、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識,。
（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度,，強(qiáng)化行政監(jiān)督
向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,。
（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè),，加強(qiáng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步完善相關(guān)法治法規(guī)和制度，通過深化行政審批制度改革,，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開,，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè),。
