墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小中共墊江縣高安鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況的
報(bào)??????????告
2023年,高安鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆全會(huì)精神,、市委六屆歷次全會(huì)和縣第十五屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)〉的具體措施及任務(wù)分工方案》等部署要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局,堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下,。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
1.成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)平安辦,、執(zhí)法辦,、高安司法所、高安派出所,、鎮(zhèn)政府相關(guān)站所室,、鎮(zhèn)轄部門和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)了工作人員,細(xì)化了工作措施,明確了工作責(zé)任,確保責(zé)有人擔(dān),、事有人干。定期研究問題,將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署同推進(jìn),及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題,為全鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
2.完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織,充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍,。全鎮(zhèn)健全調(diào)委會(huì)20個(gè),共有專兼職人民調(diào)解員75名,建立了大調(diào)解格局,基本實(shí)現(xiàn)了哪里有人民哪里就有人民調(diào)解組織的目標(biāo)。完成了村(社區(qū))76名“法律明白人”的推薦和開展2次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高了“法律明白人”的法律理論知識(shí)和工作能力,。
3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制發(fā)和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,。
(二)依法履行政府職能,積極推進(jìn)依法行政
1.健全行政執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。為進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,不斷健全行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案,梳理行政法規(guī),分解執(zhí)法任務(wù),明確執(zhí)法主體,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,確定考核目標(biāo),。做到執(zhí)法責(zé)任,、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制,。不斷完善行政執(zhí)法制度,明確責(zé)任,制定完善了相應(yīng)制度,做到制度上墻、公開督促,以制度管人,納入年終綜合目標(biāo)考核管理,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性的檢查,發(fā)現(xiàn),、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),。
2.深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)證上崗制度,、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,對(duì)全鎮(zhèn)執(zhí)法人員統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和執(zhí)法監(jiān)督制度;二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力;三是根據(jù)《中共墊江縣委辦公室關(guān)于推行黨委法律顧問和公職律師制度的通知》(墊江委辦發(fā)〔2018〕15號(hào))文件要求,聘任墊江連贊律師事務(wù)所的律師王平擔(dān)任鎮(zhèn)和19個(gè)村(社區(qū))的法律顧問,為全鎮(zhèn)及村(社區(qū))規(guī)范性文件的審查,、論證,起草或?qū)彶楹贤?、協(xié)議,糾紛調(diào)解等非訴訟法律事務(wù)和重大決策論證及法律行為提供法律意見和法律幫助,推動(dòng)法治工作順利開展。今年以來,下達(dá)執(zhí)法文書130余份(包括責(zé)令違法行為限期整改通知書,、詢問筆錄,、巡查記錄以及約談?dòng)涗浀?,回復(fù)信訪案件11起,行政強(qiáng)制執(zhí)法行為8件,制止各類違法行為130余次。
3.深入推進(jìn)政務(wù)公開,建設(shè)陽(yáng)光政府,。一是建立健全首問負(fù)責(zé)制,、一次告知、一窗受理,、掌上辦理等較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法,、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)機(jī)制制度,大力推行“一件事一次辦”,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,確保行政權(quán)力公開透明;二是堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄,公開“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,切實(shí)解決老年人、殘疾人等特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)遇到的困難,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡(luò)化,。做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平,法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提高,。
4.健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提升行政決策水平,。鎮(zhèn)黨委、政府在年初結(jié)合工作實(shí)際,、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了當(dāng)年度的法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,。強(qiáng)化重大決策的審查制度,對(duì)涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅(jiān)持由部門提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定的制度和程序,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。
5.扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,增強(qiáng)依法行政意識(shí),。一是詳細(xì)制定了黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律,、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力;二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,周密組織、精心安排,扎實(shí)做好集體學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)等工作,引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來;組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告,準(zhǔn)確宣傳解讀黨的二十大精神,確保法治宣傳教育取得成效,。三是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育全過程;狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),通過會(huì)議集中學(xué)習(xí),、組織專題培訓(xùn)等方式,組織全鎮(zhèn)干部職工及村(居)兩委干部,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,、《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)民法典》、《法治政府建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要(2021-2025)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,、《信訪工作條例》,、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《反恐怖主義法》,、《行政處罰法》,、新修訂《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)制度,提高工作人員的法律素養(yǎng);四是組織人員參加縣上行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì);五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部、職工及村(社區(qū))四六職干部等參加2023年度重慶法治理論考試,參考率100%,參考人員合格率100%;六是認(rèn)真做好法治政府建設(shè)保障工作,根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實(shí)重要崗位的執(zhí)法人員力量,為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件,。
6.強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識(shí),。法治意識(shí)要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達(dá)到,我鎮(zhèn)注重強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)提高廣大干部群眾的法治意識(shí)。一是通過召開各種會(huì)議和結(jié)合3·15消費(fèi)者權(quán)益日,、4.15國(guó)家安全日,、6.26國(guó)際禁毒日、12.4國(guó)家憲法日,、12.27反恐怖公眾宣傳日等重點(diǎn)時(shí)段和趕場(chǎng)日在場(chǎng)鎮(zhèn)人員聚集地會(huì)同鎮(zhèn)轄部門和縣執(zhí)法單位,加大對(duì)耕地保護(hù),、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全,、信訪條例,、反邪教、禁毒,、反詐騙,、未成年人保護(hù)等系列法律法規(guī)的宣傳和開展行政執(zhí)法宣傳活動(dòng),同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料10000多份,設(shè)立咨詢臺(tái)開展法律咨詢活動(dòng)12次,接待咨詢3000多人次,懸掛橫幅60多條,制作宣傳標(biāo)牌,、標(biāo)語(yǔ)50余塊;每月通過安全穩(wěn)定例會(huì)和其他會(huì)議宣傳講解法治工作和法律知識(shí);二是通過舉辦法治講堂和結(jié)合典型案例開展“以案說法”,有效提高干群參與普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳互動(dòng)性和教育效果;三是加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村村通廣播和LED顯示屏等形式,不定期滾動(dòng)播放《憲法》,、《民法典》、《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等普法宣傳內(nèi)容及其他相關(guān)法律法規(guī),讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用,。
7.加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),。2023年,高安鎮(zhèn)緊緊圍繞“六個(gè)”堅(jiān)決防止目標(biāo),切實(shí)做好全國(guó)和市縣兩會(huì)、成都大運(yùn)會(huì),、杭州亞運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段的安保維穩(wěn)工作,嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立“黨政一把手”負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪走訪和矛盾糾紛“大排查大起底大化解”工作,積極發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解體系作用,密切黨群干群關(guān)系,全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。
一年來,雖然取得了一定成績(jī),但也存在短板。一是正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革還需進(jìn)一步完善;二是執(zhí)法人員依法行政,、依法執(zhí)法能力素質(zhì)有待提高;三是“法律明白人”的培訓(xùn)和作用發(fā)揮還有待更進(jìn)一步強(qiáng)化;四是鎮(zhèn)村法律顧問的作用還有待更進(jìn)一步強(qiáng)化,。
二、下一步工作思路
2024年,高安鎮(zhèn)將全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞縣委全面依法治縣委員會(huì)工作安排部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),。
(一)持續(xù)加強(qiáng)法律培訓(xùn)和普法教育,全面提高依法行政意識(shí)。一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高鎮(zhèn)村社干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力,。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問題,。二是抓住群眾的普法教育不放松,。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí)、依法行政,讓群眾知法,、學(xué)法,增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),。三是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法改革,嚴(yán)格按照法定職責(zé)事項(xiàng)清單開展執(zhí)法。
(二)持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息透明度,強(qiáng)化依法行政,。進(jìn)一步深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,熟練運(yùn)用重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用行政處罰辦案系統(tǒng),向群眾公開各類行政行為的法律政策依據(jù),、具體的行政行為辦事流程、行政行為必備的材料,、違法行政行為處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn),通過辦事和執(zhí)法公開來提高政務(wù)透明度,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,。
(三)持續(xù)完善法治政府建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度,通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè),。
中共墊江縣高安鎮(zhèn)委員會(huì)? ? ? ? ??
2024年1月5日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
