墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《高安鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》的 通知
各村(居）委會(huì),、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《高安鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府
2022年3月30日
高安鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的和依據(jù)
為了及時(shí)有效地預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生,，保護(hù)森林資源,，維護(hù)生態(tài)平衡,，切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針,，根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《墊江縣森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<墊江縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案>的通知》（墊森防辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）及《墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于修改〈高安鎮(zhèn)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（墊江高安府發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案,。
二,、適用范圍
本預(yù)案適用于高安鎮(zhèn)范圍及其協(xié)助周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)的撲救工作。
三,、組織指揮機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.成立高安鎮(zhèn)森林防滅火指揮部,。以《墊江縣高安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整高安鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部的通知》（墊江高安府發(fā)〔2022〕5號(hào)）成立的高安鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部成員為準(zhǔn)。
2.職責(zé)
掌握火場(chǎng)地形地貌,、自然社會(huì)情況,、火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、分析火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),掌握撲火人員,、裝備、給養(yǎng)等情況,，制定實(shí)施撲救方案,；安排撲火任務(wù),調(diào)度指揮撲火人員實(shí)施撲救，組織協(xié)調(diào)后勤保障,；負(fù)責(zé)火案調(diào)查及撲滅火場(chǎng)后期余火管理,；負(fù)責(zé)工作總結(jié)和撲火資
料整理歸檔。
（二）成員單位職責(zé)
黨政辦：協(xié)助指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)做好救災(zāi)工作,，督促檢查森林防火指揮部其他成員單位開(kāi)展救災(zāi)工作，并做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。
社事辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民所需的應(yīng)急生活物資,。
司法所：參與森林防火法律法規(guī)宣傳，為森林防火工作提供法律援助,。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)宣傳教育與守卡護(hù)林人員日常管理,；防火措施督導(dǎo)落實(shí)；收集火場(chǎng)基本情況,，完成災(zāi)害損失的調(diào)查,；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好案件調(diào)查和火災(zāi)鑒定工作。
派出所：負(fù)責(zé)研究部署本系統(tǒng)森林防滅火工作,，開(kāi)展火場(chǎng)警戒,、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù),、火案?jìng)善频裙ぷ?，協(xié)同林業(yè)部門(mén)開(kāi)展防火宣傳,、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù),、違規(guī)用火處罰等工作,。
應(yīng)急辦：綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促森林防滅火工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與設(shè)備保養(yǎng),；應(yīng)急隊(duì)伍組建與日常演練,；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)四面火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告；組織開(kāi)展火災(zāi)撲救和調(diào)查處置,。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防,、撲救所需的應(yīng)急物資和資金。
鎮(zhèn)轄學(xué)校：做好森林防火知識(shí)的宣傳教育工作,。
高安衛(wèi)生院：組織救護(hù)人員,，做好衛(wèi)生防疫、傷員救治及緊急藥品支援等工作,。
各村（居）委會(huì)：做好村（居）范圍內(nèi)的防火宣傳,，掌握林火情況，出現(xiàn)山火要及時(shí)報(bào)告,，并安排熟悉地形地貌的群眾,，作為鎮(zhèn)、縣撲火隊(duì)伍的向?qū)?，組織村民積極配合鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府做好撲救工作，為火案?jìng)刹樘峁┰敿?xì)情況,。
（三）指揮部下設(shè)調(diào)度組,、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、后勤保障組,、案件調(diào)查組,、災(zāi)害損失調(diào)查組。
1.調(diào)度組
組 長(zhǎng)：彭家禮
副組長(zhǎng)：胡高華
組 員：張建,、胡禮進(jìn),、殷思洪
職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、信息傳遞,，下達(dá)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng),、解除指令，向縣政府,、縣森林防火指揮部報(bào)告火情動(dòng)態(tài),。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組 長(zhǎng)：黃文林
副組長(zhǎng)：周宏亮
組 員：周安英、易大川,、楊遠(yuǎn),、何小兵,、黃小波、張?jiān)凭?/span>
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與設(shè)備保養(yǎng),；應(yīng)急隊(duì)伍組建與日常演練,；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)四面火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告；指導(dǎo),、指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)撲火隊(duì)工作,。
3.后勤保障組
組 長(zhǎng)：唐良素
副組長(zhǎng)：許見(jiàn)
組 員：汪濤、楊燕,、汪娟容
職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障工作,，負(fù)責(zé)前線指揮的現(xiàn)場(chǎng)通訊、照
明等設(shè)施安裝,，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,；按現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的要求將滅火物資、食品發(fā)給撲火隊(duì),。
4.交通疏導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：黃文林
副組長(zhǎng)：黃武安
組 員：蔣澤林,、倪安友、黃李,、李小山
職責(zé)：負(fù)責(zé)警戒線設(shè)置,、火場(chǎng)交通線路疏導(dǎo)。
5.案件偵破及災(zāi)害損失調(diào)查組
組 長(zhǎng)：吳穹
副組長(zhǎng)：黃武安,、淳宗友
組 員：胡光書(shū)、黃杰,、趙定江,、王書(shū)會(huì)、陳孝勇
職責(zé)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)宣傳教育與守卡護(hù)林人員日常管理,；防火措施督導(dǎo)落實(shí),；收集火場(chǎng)基本情況，完成災(zāi)害損失的調(diào)查,；協(xié)助火災(zāi)案件的調(diào)查,、偵破工作；
四,、林火預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）撲火隊(duì)伍建設(shè)
1.組建森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍,，鎮(zhèn)、村（居）各成立森林撲火應(yīng)急分隊(duì)50人,、各社成立30人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍,；各撲火隊(duì)伍指定隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)一至二名,，備齊毛巾,、水壺,，砍刀、手電筒等撲救山火的必需裝備,。
2.每年組織撲火指揮員和撲火隊(duì)員開(kāi)展1—2次撲火指揮,、撲
火戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)和演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲
火作戰(zhàn)能力,，普及避火安全常識(shí),。
（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障
鎮(zhèn)儲(chǔ)備油鋸5臺(tái)、滅火器60個(gè),、斧頭50把,、二號(hào)工具200把、手電筒40支,、噴霧器20個(gè),、砍刀130 把、對(duì)講機(jī)5部,；各村應(yīng)儲(chǔ)備砍刀20把,、二號(hào)工具20把、手電筒5把,、滅火器5個(gè),，保持設(shè)備完好，隨時(shí)添加,、隨時(shí)動(dòng)用,。
（三）預(yù)防預(yù)警
1.建立健全森林防火責(zé)任制度，訂立村規(guī)民約,，定期檢查落實(shí)情況,。
2.在進(jìn)入林區(qū)的主要路口書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌,，利用廣播,、宣傳車(chē)、傳單,、會(huì)議,，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳，加強(qiáng)小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育,，使森林防火知識(shí)家喻戶(hù)曉,。
3.落實(shí)巡山護(hù)林人員22名、守卡人員6名,，全天守護(hù),，嚴(yán)格火源管理，嚴(yán)禁一切野外用火，及時(shí)報(bào)告林火情況,。
4.加強(qiáng)森林防火通道和阻隔帶建設(shè),，提高應(yīng)急能力。
5.實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，值班電話：74552700
五,、預(yù)案啟動(dòng)程序
（一）火情接受與報(bào)告
1.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到火情報(bào)告后，立即作好以下記載：起火地點(diǎn),、起火時(shí)間,、起火原因、火場(chǎng)范圍,、天氣形勢(shì),、森林類(lèi)型、火頭火線數(shù)量長(zhǎng)度,、撲救組織及存在的問(wèn)題等,。
2.值班人員接到火情報(bào)告后，一是立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng),；二是通知發(fā)生火情村（居）的書(shū)記,；三是通知指揮部各組組長(zhǎng)及成員到指定地點(diǎn)開(kāi)展工作；四是經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)同意,，在1小時(shí)內(nèi)向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告火情,。
（二）預(yù)案啟動(dòng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)決定,，即啟動(dòng)本預(yù)案,。迅速組織本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍撲火，在火場(chǎng)設(shè)立鎮(zhèn)森林撲火前線指揮部,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,，并將火場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告縣森林草原防滅火指揮部辦公室。
（三）人員調(diào)動(dòng)
1.通知調(diào)度組,、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、案件及災(zāi)害損失調(diào)查組成員,，并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,、案件調(diào)查人員第一批趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2.通知后勤組到崗調(diào)派現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛,、撲火工具,。
3.調(diào)度組調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施撲火，并通知林火事發(fā)村組織撲火人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲火,。
根據(jù)火情,，通知相鄰村組織撲火人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲火；縣森林草原防滅火指揮部辦公室或縣政府報(bào)告，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)縣應(yīng)急隊(duì)伍或毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍支援,。
（四）撲火原則
森林撲火要遵循“打早,、打小、打了”和“先控制,，后消滅”的原則,。
（五）注意事項(xiàng)
1.不得組織殘疾人、孕婦,、未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員上山打火,。
2.撲火隊(duì)員要服從命令，聽(tīng)從指揮,，既要以隊(duì)為單位相對(duì)集中,，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì),，單人行動(dòng),，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,。
3.遇到撲火隊(duì)員受傷,，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮長(zhǎng)或前線指揮部聯(lián)系救助,。
4.發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,，要以組為單位立即組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮長(zhǎng)或前線指揮部報(bào)告,。
5.后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前,，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資,。
6.現(xiàn)場(chǎng)指揮員在撲火隊(duì)伍行進(jìn),、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形,、天氣和火勢(shì)的變化,，確保撲火人員的安全。
7.在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)鷳?yīng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶,，并制訂緊急疏散方案,，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線,。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),，要及時(shí)果斷地采取有效防火措施，有組織,、有秩序地及時(shí)疏散居民,。
（六）信息報(bào)送
本預(yù)案啟動(dòng)后,，現(xiàn)場(chǎng)指揮組隨時(shí)向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部
報(bào)告火情及事態(tài)發(fā)展情況。需要向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告的火情,，在第一時(shí)間報(bào)告,。
（七）應(yīng)急結(jié)束
在明火撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員及時(shí)向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部報(bào)告,，同時(shí),，組織清理余火，待余火熄盡后,，與村上辦理交接火場(chǎng)看守等事項(xiàng),，經(jīng)撲火前線指揮部同意方可撤離火場(chǎng)。
六,、災(zāi)后處置
（一）火場(chǎng)處置
明火撲滅后,，留守足夠人員看守火場(chǎng)，繼續(xù)清除余火,，初步評(píng)估火場(chǎng)面積,，積極協(xié)助鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室調(diào)查災(zāi)后損失。
（二）植被恢復(fù)
采取收保證金的形式促使各經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及時(shí)更新造林,，恢復(fù)火燒跡地森林植被,。
七、其他事項(xiàng)
1.本預(yù)案自公布之日起實(shí)施,。
2.本預(yù)案確定的各職能組工作人員,，因人事變動(dòng)或工作崗位原因發(fā)生變化的，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部臨時(shí)調(diào)整,。
