墊江縣杠家鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2023年,，杠家鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神,，以創(chuàng)建法治政府建設(shè)為重點，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),，大力開展法治宣傳教育,，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)和全面依法行政工作，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?，F(xiàn)將杠家鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：
一,、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況。
2023年杠家鎮(zhèn)按照《中共墊江縣委全面依法治縣委員會關(guān)于印發(fā)〈中共墊江縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點〉的通知》（墊江委法治委〔2023〕1號）文件要求,，全面深入細(xì)致開展法治政府建設(shè)工作,。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，對標(biāo)對表黨的二十大關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,，推動各部門、各村（社區(qū)）把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來,，做到一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、一體指導(dǎo)實踐、一體推動落實,。鎮(zhèn)黨委采取多種形式廣泛開展黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想集中學(xué)習(xí)和宣講活動,，深入推進學(xué)習(xí)和宣講工作走深走實。一是鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度組織黨委政府班子成員,、鎮(zhèn)級部門負(fù)責(zé)人,、鎮(zhèn)轄企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)政府全體職工及村（社區(qū)）干部,，每季度集中學(xué)習(xí)一次,。二是鎮(zhèn)政府組織14支宣講隊，利用每月六,、八,、十入戶走訪和半年院壩會進企業(yè)、進農(nóng)村,、進農(nóng)戶,、進機關(guān)、進學(xué)校廣泛開展宣講活動,。三是各村（社區(qū)）在每月20日黨的主題教育日開展集中學(xué)習(xí),。四是在每一專題內(nèi)容學(xué)習(xí)完后，均要組織集中討論,。讓大家結(jié)合日常工作和生活實際暢所欲言,，談體會、談感想,、談收獲,、找差距。同時要求每人寫一篇心得體會,。
2.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為雙組長，鎮(zhèn)黨委其他班子成員為副組長,，鎮(zhèn)平安辦,、應(yīng)急辦、黨政辦,、黨群辦,、執(zhí)法辦、執(zhí)法大隊,、財政辦,、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦,、民政和社會事務(wù)辦,、社保所、文化服務(wù)中心,、規(guī)建環(huán)保辦,、國土所、學(xué)校,、公巡中隊,、司法所、派出所,、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦，由政法委員兼任辦公室主任,，鎮(zhèn)平安辦主任具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),。切實加強法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施,。切實保障了法治政府建設(shè)工作有人抓,、有人管、有具體的辦事機構(gòu)和辦公人員,。
3. 提前謀劃全年法治政府建設(shè)工作,。年初，全鎮(zhèn)根據(jù)《中共墊江縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》,，緊緊圍繞全面依法治縣總體要求,，提前謀劃全年法治政府建設(shè)工作，制定《杠家鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作要點》,。明確了具體的工作目標(biāo),、工作任務(wù)、工作措施,、工作責(zé)任,，對全年法治政府建設(shè)工作進行早謀劃、早安排,、早部署,，確保了法治政府建設(shè)工作有序開展、落實,、落細(xì),。
4.全面落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則將法治政府建設(shè)各項工作,，全部分解落實到了各分管領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門和各村（居）。精心組織,，統(tǒng)籌安排,，分步推進，“一把手”親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,，其他班子成員齊心協(xié)力抓，形成法治政府建設(shè)工作齊抓共管的局面,。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告，并將法治政府建設(shè)列入年終述職內(nèi)容,。鎮(zhèn)黨委制定了具體考核辦法,，將法治政府建設(shè)工作，與領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績掛鉤,、與部門職工,、村（居）干部年終考核和評優(yōu)評先掛鉤，強化了工作責(zé)任,。
5.切實加強法治領(lǐng)域突出問題專項整治,。對全鎮(zhèn)道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展了專項整治工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、全面安排部署,。為切實加強道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處,，收到實效,。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，鎮(zhèn)黨政辦,、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦,、鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦,、鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心,、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,、鎮(zhèn)執(zhí)法辦、鎮(zhèn)法建辦,、杠家派出所,、杠家司法所、杠家公巡中隊等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的領(lǐng)導(dǎo),、組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,，由分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和實施,。鎮(zhèn)黨委多次召開會議專題研究工作措施,、實施方案、考核辦法等,，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開村居干部,、部門負(fù)責(zé)人會議和專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，對整治工作周密細(xì)致地安排部署,、分析研判,、收集情況等，解決工作中存在的問題,，有針對性地安排下階段工作,。二是全面摸底排查，建立問題臺賬,。鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)紀(jì)委,、鎮(zhèn)交安辦等部門，對《墊江縣道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通告》中羅列的“逐利執(zhí)法”,、執(zhí)法不規(guī)范,、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴,、執(zhí)法“尋租”等涉及道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域的問題,。進行了全面摸底排查，分類建立問題臺賬,。通過排查,，暫未發(fā)現(xiàn)以上線索和問題。通過排查鎮(zhèn)級相關(guān)部門,，主要承擔(dān)的是上級委托執(zhí)法相關(guān)職責(zé),，鎮(zhèn)轄縣級派出機構(gòu)執(zhí)法部門,，是嚴(yán)格按照上級職能部門的工作制度和相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法，本級部門和鎮(zhèn)轄派出機構(gòu)未制定文件和內(nèi)部工作制度,。三是完善工作機制,，落實查糾整改。進一步建立完善交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域案件辦理查糾整改工作機制,，持續(xù)開展宣傳報道、走訪座談,、梳理案件數(shù),、排查案件數(shù)、問題清單整改情況,、查處執(zhí)法人員違法情況等,，切實保障規(guī)范執(zhí)法。
6.著力發(fā)揮法治在服務(wù)保障全鎮(zhèn)工作大局中的重要作用,。進一步深化“放管服”改革,，全面推進政府權(quán)責(zé)清單制度，推動“雙隨機,、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合,，適應(yīng)“渝快辦”升級改造平臺功能，加快推進審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”,，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知,、一窗受理,、自助辦理等機制。推行“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點評”評價機制,，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,。健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策制度，加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建,，推進市域社會治理現(xiàn)代化。
7.進一步加強規(guī)范性文件管理,。嚴(yán)格落實依法行政制度,，配合做好立法調(diào)研工作，加強行政規(guī)范性文件制定管理,，行政規(guī)范性文件涉及多個部門的要充分協(xié)調(diào)形成一致,，防止政出多門,、政策效應(yīng)相互抵消，重要行政規(guī)范性文件向同級黨委報告,，嚴(yán)格落實動態(tài)清理和備案審查制度,，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,、嚴(yán)格制發(fā)程序,，行政規(guī)范性文件未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合法的，不得提交集體審議或報請簽發(fā),，按照“誰制定,，誰清理”“誰實施，誰清理”的原則,，嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制,。健全完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問深度參與重大行政決策,、行政規(guī)范性文件制定,、重大執(zhí)法決定法制審核及政府信息公開申請答復(fù)、行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件等行政事務(wù)中,，從源頭上規(guī)范行政行為,，全年法律顧問列席鎮(zhèn)黨委會議3次。
8.“八五”普法規(guī)劃實施情況,。杠家鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，健全落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，深入宣傳中國特色的社會主義法治體系,，通過廣泛開展法治宣傳教育，全面推進法治政府建設(shè),。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化普法責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)黨委書記任組長,，政法委員、組織委員,、宣傳委員任副組長,，黨政辦、黨群辦,、平安辦,、財政辦、派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在平安辦,，政法委員兼任辦公室主任。各單位,、村（社區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。各單位、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為“八五”普法的第一責(zé)任人,，鎮(zhèn)黨委與各村（社區(qū)）,、單位簽訂了“八五”普法目標(biāo)考核責(zé)任書，制定了“八五”普法規(guī)劃,，開展了年度普法目標(biāo)任務(wù)申報,。二是落實經(jīng)費保障，助力普法工作,。“八五”期間為了保證法治宣傳教育工作的落實，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府把相關(guān)的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,，?？顚Ｓ闷辗ㄐ麄鹘逃ぷ鳎龅綄崍髮嶄N,。三是廣泛宣傳法治宣傳,，形成濃厚法治氛圍。黨委中心組每季度學(xué)習(xí)1次,，政府職工每月學(xué)習(xí)1次,。單位、村（社區(qū)）每季度學(xué)習(xí)1次,，主要學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、憲法、民法典,、黨的法律法規(guī),，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年開展1次述法活動。村（社區(qū)）書寫3幅以上的標(biāo)語,，每季度辦1期專欄,。鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組利用趕集日在街上設(shè)立宣傳臺，宣傳“美好生活,、民法典相伴”主題宣傳等有關(guān)內(nèi)容,。法治副校長每年到學(xué)校開展法治講課、模擬法庭,，法庭旁聽,、法治書畫法治文藝匯演等活動4次，鎮(zhèn)法建辦開展送法到企業(yè)、學(xué)校,、社區(qū),、機關(guān)等活動。
9.規(guī)范行政執(zhí)法程序,，完善行政執(zhí)法案卷,、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，改進行政執(zhí)法方式,。2023年全鎮(zhèn)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，聚焦食藥衛(wèi)生、勞動保障,、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，及時查處違法行為,，2023年查處違法行為3起，有效防范了重大風(fēng)險隱患,。
10.加大政務(wù)公開力度,。將法定主動公開內(nèi)容全部公開，2023年全鎮(zhèn)主動公開政府信息330條,，其中公開動態(tài)188條,，領(lǐng)域信息公開98條，招標(biāo)采購信息20條,，中標(biāo)信息18條,，政策文件3條，機關(guān)簡介1條,，公開指南2條,。
二、存在的主要問題
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神不夠系統(tǒng)深入,，法治宣傳還有待加強,，法治建設(shè)認(rèn)識有待進一步提高。
2.基層執(zhí)法力量薄弱,，執(zhí)法人員的能力水平等還需進一步加強,。
3.少數(shù)部門認(rèn)識不夠、重視不夠,、配合不密切,。
三、下一步工作打算
2024年全鎮(zhèn)將全面貫徹習(xí)近平法治思想,，深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，??全面加強依法行政能力建設(shè)，健全政府機構(gòu)職能體系,，深入推進“放管服”改革和法治化營商環(huán)境建設(shè),，健全依法行政制度體系，加強行政規(guī)范性文件制定和備案管理,，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力,，?嚴(yán)格落實重大行政決策程序，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化行政執(zhí)法體制改革,，?加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，?創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，?健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件，??提高突發(fā)事件依法處置能力,，引導(dǎo),、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對，健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,，不斷促進社會公平正義,，?發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議主渠道作用，?健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，促進行政權(quán)力規(guī)范透明，?加強和規(guī)范行政應(yīng)訴,，?加大政務(wù)公開力度,，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府,，優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置,，加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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