墊江縣人民政府桂溪街道辦事處2022年法治政府建設年度報告
大中小2022年桂溪街道在縣委,、縣政府正確領導和縣依法治縣委員會的指導下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和黨的二十大精神,，以學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，強化落實市委,、縣委關于全面依法治市（縣）的各項決策部署,緊緊圍繞我街道依法治街工作規(guī)劃,，深入推進依法行政、法治宣傳教育工作,，依法嚴厲打擊各種違法行為,，努力營造良好的法治環(huán)境，促進我街道經濟又好又快發(fā)展,，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,。
一、2022年法治政府建設工作情況
（一）貫徹落實習近平法治思想情況
1,、街道黨工委中心學習組開展集中學,。按照縣委宣傳部、縣委依法治縣辦印發(fā)《關于認真組織學習〈習近平法治思想學習綱要〉的通知》要求,，全力抓好習近平法治思想的貫徹落實,。把習近平法治思想作為黨工委理論中心組學習的重要內容，在召開黨工委會議前1小時,，領導班子帶頭抓好對習近平法治思想的學習,，并深入開展討論。截至目前,，黨工委中心組共組織法治專題學習10次,，討論發(fā)言60余人次。
2,、街道職工,、社區(qū)（村）干部會開展廣泛學習。利用召開疫情排查,、平安穩(wěn)定建設等工作會之機,，組織社區(qū)（村）干部、機關站所職工360人余次廣泛深入學習習近平法治思想,。
（二）學習貫徹黨的二十大精神情況,、貫徹落實市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神情況
1,、黨工委中心學習組開展集中學,。截至目前,，街道黨工委通過開展黨工委中心組集中學習，學習貫徹黨的二十大精神5次,、學習貫徹市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神情況各4次,。
2、組織干部職工集體學,。通過召開集中學習會,、街道中干領學等形式，組織各社區(qū)（村）干部,、轄區(qū)單位負責人,、辦事處職工開展集中學習黨的二十大精神4次、學習貫徹市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神情況各3次,。
3,、多形式廣泛宣傳學習。一是各社區(qū)（村）通過召開支委會,、黨員大會,、灣院會等，對黨的二十大報告原文進行學習,；二充分利用微信公眾號,、居委微信群、電子顯示屏,、居委大喇叭,、宣傳標語等形式，向廣大群眾宣傳黨的二十大精神及市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神,；三是通過街道法治宣傳小分隊,、石嶺社區(qū)幸福農場憲法文化亭、西街社區(qū)69紓心茶聚街邊法律課堂等形式走訪,、下訪面對面宣傳,，向群眾宣傳黨的二十大精神及市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神。
（三）健全法治建設各項制度和工作機制
1,、加強黨對基層法治建設的領導,。積極貫徹落實中央關于進一步加強基層法治建設的決策部署。街道黨工委加強對法治工作的領導,，健全完善黨工委依法依規(guī)決策機制和提升黨領導法治建設的制度化,、法治化水平。
2,、全面貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”,。堅持法治體系建設正確方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，抓好《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》,、《重慶市<法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）>實施方案》,、《重慶市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》貫徹。制定桂溪街道貫徹落實《重慶市法治社會建設實施方案（2021-2025年）》的具體措施及任務分工方案,，確定法治建設重點任務落實,。
（四）加強法治保障和服務
1、組建社區(qū)創(chuàng)建民主法治示范社區(qū),。一是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強,。增強社區(qū)干部隊伍服務意識，為民著想,，替民分憂,，堅持群眾利益無小事，提高服務群眾的本領和水平,，讓群眾有獲得感,、幸福感，讓群眾更加擁護黨,、信賴黨,，讓基層黨組織真正成為聯(lián)系、團結,、服務群眾的核心,。二是社區(qū)議事協(xié)商能力顯著增強。堅持把村規(guī)民約作為推進村民自治,、依法治村,提升社區(qū)議事協(xié)商能力的有效手段,，組織村民積極參與村規(guī)民約修訂、完善工作,，把喜事新辦,、喪事簡辦、弘揚孝道,、尊老愛幼,、扶殘助殘、和諧敦睦,、掃黑除惡,、生態(tài)文明建設、全民反詐等內容納入村規(guī)民約,，有效推動了基層民主法治化進程,。三是群眾法治獲得感顯著增強。積極推進一村(居)--法律顧問制度, 實現(xiàn)了村(居)法律顧問全覆蓋,。加強法治文化陣地建設,，建成法治公園1個、法治廣場1個、法治文化長廊1個,、青少年法治教育示范基地1個（青少年活動中心）,、“五治”小區(qū)2個、法治宣傳櫥窗(專欄)1處,。開展“憲法進千萬家”"送法進農戶”等“法律八進"活動16場(次) , 宣講12場(次) , 受教育群眾達3多萬人(次) , 群眾尊法學法守法用法成為行動自覺。四是群眾安全感顯著增強,。堅持源頭預防,，依法治理，精準施策,，推行“普法+調解”“互聯(lián)網+調解”“1+1幫教”“一校一警”“一村一警”等工作法,，探索“楓橋經驗”的實踐。依托桂溪派出所公共法律服務室,搭建社區(qū)協(xié)調議事平臺,，各類矛盾糾紛得到及時化解,，村(居)治理水平不斷提升,打通了服務群眾”最后一公里”。全年共排查調處各類矛盾糾紛788件,，調解成功788件,，調解成功率達100% ,承辦援助案件2件,解答法律咨詢307人次。
2,、提升基層治理法治化水平,。加快綜治中心標準化建設。依法加強常態(tài)化疫情防控,。融合基層執(zhí)法力量,，推行街道綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實《信訪工作條例》,。完善突發(fā)事件應對機制,。全面開展燃氣安全、食品藥品安全監(jiān)管,。健全社會治安防控體系,。常態(tài)化開展掃黑除惡和防范電信網絡詐騙宣傳。
3,、助力建設山清水秀美麗之地,。開展《環(huán)境保護法》《重慶市環(huán)境保障條例》執(zhí)法檢查。加強桂溪河環(huán)境保護協(xié)作機制,。
(五)提高規(guī)范性文件制定質量和效率,，加強行政規(guī)范性文件管理
提高規(guī)范性文件制定水平，嚴格依照法定權限和程序制定規(guī)范性文件,。加強規(guī)范性文件的動態(tài)管理,，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和評估清理制度。
（六）深入推進法治政府建設,，構建職責明確,、依法行政的政府治理體系
1,、黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責
（1）街道黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神；貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,、市委關于全面依法治市及縣委關于全面依法治縣工作要求,。
（2）街道黨政主要負責人帶頭學法用法。充分利用每周理論學習,，帶領干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想及最新法律法規(guī),，增強法律意識和依法行政能力。
（3）街道黨政主要負責人帶頭述法,。在每年的領導班子述職報告中,，帶頭對自己在推進法治建設中應當履行的職責進行報告。
2,、堅持政治引領,，加強法治政府建設組織領導
把法治建設列入重要議事日程。街道黨工委定期聽取法治建設工作匯報,、研究法治建設重大事項制度,，成立了街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任為副組長,，其余班子成員為領導小組成員的依法治街工作領導小組,。
3、深入推進行政決策科學化,、民主化,、法治化
（1）依法規(guī)范履行政府職能。全面實行政府權責清單制度,，
根據縣政府的統(tǒng)一安排,，我街道依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章,，按照權力類別,，對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范，建立了桂溪街道權力清單,、責任清單管理制度,，要求全街道各站所嚴格按照清單內容開展自身工作。深入開展一體化政務服務平臺能力,，優(yōu)化服務大廳一站式功能,。
（2）嚴格執(zhí)行行政決策程序。嚴格執(zhí)行重大行政決策事前評估和事后評價制度。落實重大行政決策報告相關制度,。深化法律顧問工作,，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。加強政府債務風險排查,，防范化解政府責務風險,。在涉及項目建設、招商引資,、環(huán)境保護等重大事項決策時,，一律由街道法治政府建設工作領導小組召開黨政聯(lián)席會議，嚴格落實風險評估,、合法性審查、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學化,、民主化、法治化,。
（3）充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,。常年聘請法律顧問參與重大決策、規(guī)范性文件制定,、合同審查,、行政訴訟案件應訴等工作。在征地拆遷,、東部新區(qū),、大墊豐武高速等重點項目建設和規(guī)范土地流轉，嚴控G243復線,、明月山內槽公路沿線等重點區(qū)域農村建房建設等方面提供法律保障,。
4、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
（1）自覺接受黨內監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督,，堅持全面從嚴治黨要求,，切實履行全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨納入全街道經濟社會事業(yè)發(fā)展和黨的建設總體布局進行部署和落實,。定期組織人大代表對轄區(qū)重點工作視察和調研,。
（2）持續(xù)深化政務公開。健全完善政府信息公開工作,，及時依法公開政府信息,，積極推進政務公開，通過桂溪街道門戶網站實時發(fā)布工作動態(tài)和通知公告。
（3）暢通投訴渠道,，向社會公布投訴電話,、投訴郵箱、意見箱等主動接受群眾監(jiān)督,，確保人民賦予的權力始終為人民服務,。
5、加強領導干部和行政執(zhí)法人員學法用法,，全面提高依法行政能力,。始終把領導干部學法用法作為法治建設的“關鍵少數”來抓。建立健全了領導干部,、一般干部學法制度,，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨內法規(guī)學習緊密結合，強化對行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,。
6,、加大行政復議和行政應訴工作。加強行政復議相關知識宣傳,。積極參與行政應訴工作,。
（七）推進普法依法治理，提高法治社會建設水平
通過院壩會,、社區(qū)（村）干部培訓會,、黨日主題活動、固定宣傳欄等形式共開展“千萬市民學法律活動”,、 法律“六進活動”,、 “以案釋法”等180余場次以上，共發(fā)放各類宣傳資料20000余份,、懸掛橫幅60余條,、出動宣傳車輛260（臺）余次，展板150余塊等,，將法治元素融入到文化陣地中,，將地方文化融入到法治陣地中，向廣大干群宣傳了防邪禁毒,、信訪,、交通安全、食品安全,、防詐騙知識,、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等法律法規(guī)知識,，提升了群眾法治素養(yǎng),，營造法治社會氛圍,。
二、存在的問題
在新形勢下,，隨著民主法治建設進程的不斷加快,，我街道在法治政府建設工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是街道公共服務中心窗口行政審批項目的改革力度還不大,；二是街道公共服務相關配套設施,、人員配備存在較大缺口；三是部分工作人員依法行政意識還有待進一步提高,；四是與縣級相關部門單位溝通交流較少,，共同處理事件的協(xié)調性不足。
三,、2023年主要工作思路和打算
今后,，我街道將進一步貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（202l-2025年）》,，爭取在法治政府建設工作中取得良好的成果,。一是繼續(xù)政府購買公共服務，加大社會治安防控,。桂溪街道人多面廣,，為確保社會安定和諧,，我街道以政府購買服務的方式聘請巡邏隊員,，負責轄區(qū)的日常巡邏、檢查,，確保不發(fā)生妨礙社會穩(wěn)定事件,；二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效清除社區(qū)各類頑疾,。始終對轄區(qū)各類違法行為保持長效高壓態(tài)勢,，積極配合城管、國土,、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,，對各類頑疾進行集中整治，進一步提高集中整治的成效,；三是轉變街道職能,，積極推進行政審批制度改革。對行政審批證件的各類情況進行梳理,，逐項復查行政審批行為的合法性,，探索窗口合法合規(guī)開展行政事務的服務和運作機制，并積極推進窗口“管理服務清單化”等各項工作,。
