墊江縣人民政府桂溪街道辦事處關(guān)于2024年法治政府建設(shè)的報告
大中小一,、2024年法治政府建設(shè)工作情況
（一）提高政治站位,，依法履行政府職責(zé)
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作,，主要負責(zé)人認真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，自覺把法治政府建設(shè)擺在街道工作全局的重要位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面,，研究解決法治政府建設(shè)重大事項,、重大問題，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，依法履行政府職能,，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，按照“141”工作總體安排,，利用“渝快政”平臺,，清理規(guī)范現(xiàn)有權(quán)力，建立街道權(quán)力清單管理制度,，不斷提升行政管理水平和社會服務(wù)質(zhì)效,。
（二）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，堅決抓好貫徹落實
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),，深刻認識習(xí)近平法治思想對政府工作的重要意義和方向指引,，把習(xí)近平法治思想,、黨的二十屆三中全會精神作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，在召開黨工委會議前1小時，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),，并深入開展討論,。截至目前，黨工委中心組共組織法治專題學(xué)習(xí)12次,，討論發(fā)言60余人次,。
（三）健全依法行政制度，提升政務(wù)服務(wù)能力
一是完善決策風(fēng)險評估機制,。在涉及項目建設(shè),、招商引資、環(huán)境保護等重大事項決策時,，由街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開黨政聯(lián)席會議,，嚴格落實風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學(xué)化、民主化,、法治化,；二是推進政府職能優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革,，嚴格落實行政審批制度改革要求,，優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率,。對街道權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的事項,，實行清單管理,，明確辦理流程、辦理時限和所需材料,，確保權(quán)力運行公開透明,、規(guī)范有序。同時,，加強事中事后監(jiān)管,，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對市場秩序,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，維護良好的市場環(huán)境和社會秩序,；三是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,。常年聘請法律顧問參與重大決策、規(guī)范性文件制定,、合同審查、行政訴訟案件應(yīng)訴等工作,，在征地拆遷,、大墊豐武高速公路、鼎峰獅子坡棚改等重點項目建設(shè),、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、違建整治等方面提供法律保障。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法,，提升依法行政水平
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理制度,，做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、使用和管理等工作,，嚴格審查,、認真培訓(xùn)、強化監(jiān)管,、持證上崗,、動態(tài)管理，確保行政執(zhí)法工作管理到位,、科學(xué)有效,。全年開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，累計培訓(xùn)400余人次,，新申領(lǐng)執(zhí)法證1人,，注銷21人；二是整合綜合執(zhí)法,、城管等83名執(zhí)法力量,，主動作為,，積極響應(yīng)綜合執(zhí)法改革，將執(zhí)法力量進行統(tǒng)籌編隊,，劃區(qū)域,、分責(zé)任開展執(zhí)法工作，建設(shè)“政治過硬,、業(yè)務(wù)精通,、擅長管理”的綜合行政執(zhí)法隊伍；三是全力配合全縣綜合行政執(zhí)法改革,，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。規(guī)范夜市燒烤門店1100余家次，共清理亂牽亂掛181起,，清理違規(guī)戶外廣告196起,，占道堆放物品212起，取締占道經(jīng)營棚傘164個,，清理流動攤點2050余起,，規(guī)范店外經(jīng)營720余起。
（五）深化政務(wù)公開,，強化行政權(quán)力監(jiān)督
一是加強行政規(guī)范性文件管理,，提高規(guī)范性文件制定水平，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和評估清理制度,；二是持續(xù)深化政務(wù)公開,，健全完善政府信息公開工作，積極推進政務(wù)公開,，通過桂溪街道門戶網(wǎng)站實時發(fā)布工作動態(tài)和通知公告,；三是定期向街道人大工委報告工作，認真辦理人大代表議案建議,，主動接受人大代表的監(jiān)督,。同時，暢通投訴渠道,，向社會公布投訴電話,、投訴郵箱、意見箱等主動接受群眾監(jiān)督,，確保人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù),。
（六）創(chuàng)新工作方法，多元化解社會矛盾
一是矛盾糾紛化解有效,，不斷深化“桂溪全勝工作室”,，做實派出所調(diào)解室，積極探索“社會矛盾多元化解”平臺試點工作,，持續(xù)提升矛盾糾紛化解實效,，全年共排查化解矛盾糾紛7694起,，化解7690起，化解率99.9%,；二是重點人員管控有策,，將重點人員一一嵌入網(wǎng)格，加強網(wǎng)格巡查和前端預(yù)警感知,，對排查出的風(fēng)險點實行動態(tài)管理,，實行“日交辦、周分析,、月研判”制度,，專職調(diào)解員會同社區(qū)干部、社區(qū)民警第一時間上門開展思想疏導(dǎo),、化解處置工作,，實現(xiàn)肇事肇禍事件“零”發(fā)生，到市進京非訪事件“零”發(fā)生,；三是“莎姐守未”專項行動落地見效,，全面摸排走訪易性侵未成年人重點風(fēng)險人員和易被侵害未成年人名單，動態(tài)更新臺賬,、管控措施,，針對嚴重不良行為未成年人實行“一人一策”開展重點關(guān)愛幫扶，筑牢未成年人安全防護網(wǎng),；四是社會治安防控有力，以“警網(wǎng)融合”為契機,，牽頭整合派出所,、巡邏隊、社區(qū)等多元巡防力量,，扎實開展社會治安巡邏防控,、矛盾糾紛排查化解等工作，全年十類案件發(fā)案率大幅下降,，社會治安形勢平安可控,。
（七）學(xué)習(xí)法治思想，提升行政能力
一是組織推動集中學(xué),，把習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)；二是結(jié)合工作融入學(xué),，結(jié)合街道實際工作,，組織職工學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《新修訂的行政復(fù)議法》,、《食品安全法》,、《信訪工作條例》,、《環(huán)境保護法》、《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,、《重慶市養(yǎng)犬管理條例》,、《民法典》等法律法規(guī)18次，并組織黨政干部和社區(qū)（村）書記外出學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法,，拓寬工作視野,，增強法制觀念，提高依法行政能力,。
（八）加強普法宣傳,，營造法治氛圍
結(jié)合“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”法治宣傳活動,，通過活力桂溪,、渝事好商量、桂溪全勝工作室,、小燕說事,、重慶村居法務(wù)等平臺，不斷開展與群眾息息相關(guān)的普法宣傳,，提升轄區(qū)群眾的法治意識,。宣傳法律法規(guī)120余次，發(fā)放宣傳資料20000余份,，提供法律咨詢1000余人次,，讓群眾在日常工作生活中看得見法、聽得見法,、感受到法,，教育引導(dǎo)廣大人民群眾尊法、學(xué)法,、守法,、信法、用法,，在全社會營造濃厚法治氛圍,。
二、存在的問題
在新形勢下,，隨著民主法治建設(shè)進程的不斷加快,，我街道在法治政府建設(shè)工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)法隊伍能力有待提升,，街道綜合行政執(zhí)法涉及市容環(huán)衛(wèi),、城市綠化、市政公用,、教育,、安全生產(chǎn),、文化市場、勞動保障等多個領(lǐng)域,，執(zhí)法過程中還存在個別執(zhí)法人員程序意識不強,、執(zhí)法文書不規(guī)范等問題，行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強,；二是信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻,，歷史遺留問題多，一些歷史積案查證,、化解難度較大,，特別是征地拆遷中涉及的信訪老戶，出現(xiàn)個別纏訪,、重訪現(xiàn)象,，致使減存控增、防到市進京訪等方面工作壓力較大,；三是普法宣傳形式創(chuàng)新不夠,，存在普法宣傳內(nèi)容和形式單一、影響有限等不足,，制約了普法宣傳實效的發(fā)揮,。
三、2024年主要工作思路和打算
今后,，我街道將進一步貫徹落實市委,、市政府《重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作走深走實,。
一是努力打造執(zhí)法鐵軍隊伍,。緊緊抓住全市綜合行政執(zhí)法改革試點契機，推動更多人員,、資源下沉社區(qū)，開展有針對性,、指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高綜合行政執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù),。并用足,、用好現(xiàn)有編制資源，打造一支“政治過硬,、業(yè)務(wù)精通,、擅長管理”的綜合行政執(zhí)法隊伍。
二是全力推動矛盾排查化解,。一是壓實網(wǎng)格責(zé)任,，強化網(wǎng)格員的日常巡查監(jiān)管,，加強前端預(yù)警感知；二是暢通公安,、信訪,、網(wǎng)信等部門信息渠道，動態(tài)掌握全街道不穩(wěn)定因素,，強化“日交辦,、周研判”調(diào)度，對預(yù)警信息要做到“適時通報,、落地核查,、及時反饋、消除隱患”,；三是加強綜合梳理和深度分析,，認真研判重大不穩(wěn)定問題可能涉及的領(lǐng)域范圍、群體規(guī)模,、表現(xiàn)形式等情況,，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門抓好防范化解。
三是持續(xù)營造出良好法治氛圍,。不斷創(chuàng)新法治宣傳形式,，線上線下齊發(fā)力，廣泛開展形式多樣,、群眾喜聞樂見的普法宣傳活動,。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想,、憲法,、掃黑除惡、未成年人保護,、防電信詐騙,、禁毒、反邪教等普法宣傳活動,，提高群眾的法律認知水平,，為法治政府建設(shè)營造全社會共同關(guān)注、廣大群眾積極參與的良好氛圍,。
