墊江縣鶴游鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設年度報告
大中小自“八五”普法工作開展以來,，鶴游鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領導下,，在縣人大的監(jiān)督指導下,，認真貫徹落實黨的十九大精神,，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,，促進政府各項工作全面納入法治軌道，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一,、法治政府建設情況
（一）加強領導，健全網(wǎng)絡，普法工作基礎不斷夯實
一是加強領導,。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長和人大主席任副組長，相關部門,、站所主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位也相應建立了組織機構,。將普法依法治理工作納入各目標考核,，為普法依法治理工作的開展提供了堅實的組織保障。
二是制定規(guī)劃,。結合我鎮(zhèn)實際,，制定鶴游鎮(zhèn)普法規(guī)劃，并及時召開動員會進行宣傳發(fā)動,，有計劃,、有步驟地推進了工作開展。
三是健全網(wǎng)絡,。重視抓好普法隊伍建設,，整合和充實普法聯(lián)絡員、普法宣講團,、普法宣傳員,、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊伍，不斷健全普法工作網(wǎng)絡,。四是營造氛圍,。積極開展法制宣傳日、宣傳周,、宣傳月活動,，在運用宣傳資料、宣傳專欄,、法律咨詢,、懸掛橫幅等多種手段和形式努力營造良好社會氛圍。
（二）推進行政決策科學化,、民主化,、法治化情況
一是落實重大行政決策程序制度。在涉及項目建設,、招商引資,、環(huán)境保護等重大事項決策時，一律由鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組召開黨政聯(lián)席會議,，貫徹落實“公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定”五個必經(jīng)程序,，確保重大行政決策的科學化、民主化,、法治化,。二是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照要求,，我鎮(zhèn)聘請了1名法律顧問并簽訂了聘用合同,，法律顧問在參與我鎮(zhèn)涉法會議、規(guī)范性文件制定,、合同審查,、行政訴訟案件應訴等工作中發(fā)揮了重要作用。
（三）健全行政執(zhí)法體制機制情況
按照上級要求,，及時做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領,、換發(fā)、更新,、信息完善等工作,。同時不斷加強執(zhí)法隊伍建設，明確執(zhí)法負責人,，配齊工作人員,，落實辦公工作經(jīng)費及設備。規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“持證上崗”制度,，做到持證上崗、亮證執(zhí)法,、程序合法,。
（四）強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況
一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、司法監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨要求,，切實履行黨風廉政建設主體責任,，把黨風廉政建設納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和黨的建設總體布局進行部署和落實。定期組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作視察和調(diào)研,。二是積極推進政務公開,，通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站實時發(fā)布工作動態(tài)和通知公告。
（五）健全矛盾糾紛多元化解機制
一是深入排查化解矛盾隱患,。在日常工作中,，尤其在重大活動時間節(jié)點,，按照“屬事屬地”管理原則，做好矛盾隱患排查化解工作,，堅持“抓早抓小抓苗頭”，徹底排查和掌握各類矛盾隱患,，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。二是全力做好信訪維穩(wěn)工作。加大領導干部接訪下訪群眾力度,，暢通群眾訴求表達渠道,，加大普法力度，加大宣傳教育,，按照“三到位一依法”原則,，規(guī)范和維護信訪秩序，引導群眾通過合法渠道理性表達訴求,，著力促進矛盾化解,，全力做好重大活動節(jié)點重點人員的穩(wěn)控工作。
（六）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是嚴格落實領導干部學法制度,，積極開展黨委理論學習中心組專題學習,，通過自學和集體學習，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想,、憲法,、基本法律知識和與自己工作緊密相關的法律法規(guī),，進一步提升我鎮(zhèn)領導干部的法治思維和依法行政能力,。二是注重通過實踐提高我鎮(zhèn)工作人員依法行政素質能力。在秸稈禁燒,、畜禽養(yǎng)殖清理,、大氣污染防治等工作中，及時宣傳《環(huán)境保護法》,，在安全生產(chǎn)工作中,，及時宣傳《安全生產(chǎn)法》，不僅提高了政府工作人員的法律素養(yǎng),，也提高了群眾的法律意識,。
（七）抓宣傳教育，營造良好工作氛圍
抓好了法制宣傳教育,，以三月法治宣傳月,、“4.15”國家安全日，“6.26”世界禁毒日,、12.4憲法宣傳周等活動為契機,，采取多種形式,，加大了平安建設工作的宣傳力度，提高干部依法行政和群眾依法維權的能力,。一是加強常規(guī)宣傳,。今年目前開展場鎮(zhèn)集中宣傳8次，懸掛標語130余條,，出板報12期,，制作固定標語100余條，舉辦反邪教宣傳骨干培訓8期,，在學校舉辦反邪教宣傳4場次,，分發(fā)平安宣傳材料40000余份，接受咨詢解答1600余人次,。二是扎實推進“八五”普法宣傳,。認真開展了法律進機關、進村（社區(qū)）,、進學校,、進民營企業(yè)等活動，召開院壩會90余場次,，增強群眾學法,、用法、守法,、護法的自覺性,，提高了群眾參與平安建設的積極性。三是發(fā)揮走訪接訪宣傳,。多形式“進村入戶”面對面宣傳,，向群眾發(fā)送平安宣傳資料，講解政策法規(guī),，做到平常與關鍵節(jié)點相結合,，重點區(qū)域與重要群體相結合，提高了干部群眾對平安建設的參與率,，提升了群眾安全感與滿意度,。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府工作雖然取得一些成效,，但對照上級工作要求,，還存在一定差距。一是普法活動有待進一步深入,，活動形式有待進一步豐富,，群眾法制觀念有待進一步提高；二是行政執(zhí)法專業(yè)能力還有待進一步提高,，主要原因是行政執(zhí)法培訓力度不夠,，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)性行政法規(guī)培訓,，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強,，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟,、執(zhí)法方式方法粗暴簡單等問題。
三,、下一步工作打算
下一步,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平法治思想和中央全面依法治國方面的安排部署,，加強法制宣傳，強化制度建設,，加強人員培訓,，推進綜合管理，落實依法行政,，用強有力的措施推動我鎮(zhèn)法治政府建設再上新臺階,。
（一）抓好行政決策，確保依法,、科學和民主決策
進一步健全完善行政決策規(guī)則,，使政府各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與,、專家論證,、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,，充分發(fā)揮法律顧問職能職責,。???
（二）抓好行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓,，強化執(zhí)法為民觀念,，增強依法行政能力，建立一支政治合格,、紀律嚴明,、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍,。要規(guī)范行使行政裁量權的行為,，切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權、濫施處罰的問題,；要深入貫徹實施行政許可法,，創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制，對投資及建設項目,、企業(yè)登記等相關許可事項要減少不必要環(huán)節(jié),，提高辦事效率,；要加快建立權責明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,，行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
（三）抓好普法宣傳,，確保干部群眾法律意識進一步提高
一方面,，進一步規(guī)范黨員干部普法學習制度，保證鎮(zhèn)機關黨員干部學習法律,、法規(guī)的時間,，提高學習的質量。要督促和幫助各村（社區(qū)）進一步完善普法學習制度,，進一步提高村（社區(qū)）干部法律意識和學法用法能力,，保障基層民主法治水平進一步提高。另一方面,，結合“八五”普法,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾普遍關心的問題，開展執(zhí)法檢查,，以法治惠民利民,，贏得群眾的支持擁護。通過舉辦培訓班,、座談會等形式,，在學校、企業(yè),、農(nóng)村全力開展法律宣傳,、宣講、咨詢,、專題講座,，深入普法宣傳教育，引導群眾自覺守法,，學會用法,。
