墊江縣鶴游鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小自“八五”普法工作開展以來，鶴游鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，堅(jiān)持依法全面履行政府職能,，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全網(wǎng)絡(luò),，普法工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長和人大主席任副組長,，相關(guān)部門、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位也相應(yīng)建立了組織機(jī)構(gòu)。將普法依法治理工作納入各目標(biāo)考核,，為普法依法治理工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障,。
二是制定規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定鶴游鎮(zhèn)普法規(guī)劃,，并及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)了工作開展,。
三是健全網(wǎng)絡(luò)。重視抓好普法隊(duì)伍建設(shè),，整合和充實(shí)普法聯(lián)絡(luò)員,、普法宣講團(tuán)、普法宣傳員,、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊(duì)伍,，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò)。四是營造氛圍,。積極開展法制宣傳日,、宣傳周、宣傳月活動(dòng),，在運(yùn)用宣傳資料,、宣傳專欄、法律咨詢,、懸掛橫幅等多種手段和形式努力營造良好社會(huì)氛圍,。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化情況
一是落實(shí)重大行政決策程序制度,。在涉及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)決策時(shí),，一律由鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開黨政聯(lián)席會(huì)議，貫徹落實(shí)“公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定”五個(gè)必經(jīng)程序,，確保重大行政決策的科學(xué)化、民主化,、法治化,。二是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照要求,，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了1名法律顧問并簽訂了聘用合同,，法律顧問在參與我鎮(zhèn)涉法會(huì)議、規(guī)范性文件制定,、合同審查,、行政訴訟案件應(yīng)訴等工作中發(fā)揮了重要作用。
（三）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況
按照上級(jí)要求,，及時(shí)做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換發(fā)、更新,、信息完善等工作,。同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確執(zhí)法負(fù)責(zé)人,，配齊工作人員,，落實(shí)辦公工作經(jīng)費(fèi)及設(shè)備。規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“持證上崗”制度,，做到持證上崗、亮證執(zhí)法,、程序合法,。
（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、司法監(jiān)督，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行部署和落實(shí)。定期組織人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作視察和調(diào)研,。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開,，通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和通知公告,。
（五）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制
一是深入排查化解矛盾隱患。在日常工作中,，尤其在重大活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，按照“屬事屬地”管理原則，做好矛盾隱患排查化解工作,，堅(jiān)持“抓早抓小抓苗頭”,，徹底排查和掌握各類矛盾隱患，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。二是全力做好信訪維穩(wěn)工作,。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾力度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道,，加大普法力度,，加大宣傳教育，按照“三到位一依法”原則,，規(guī)范和維護(hù)信訪秩序,，引導(dǎo)群眾通過合法渠道理性表達(dá)訴求，著力促進(jìn)矛盾化解,，全力做好重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,。
（六）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),，通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí),，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、憲法,、基本法律知識(shí)和與自己工作緊密相關(guān)的法律法規(guī),，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。二是注重通過實(shí)踐提高我鎮(zhèn)工作人員依法行政素質(zhì)能力,。在秸稈禁燒,、畜禽養(yǎng)殖清理、大氣污染防治等工作中,，及時(shí)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》,，在安全生產(chǎn)工作中，及時(shí)宣傳《安全生產(chǎn)法》,，不僅提高了政府工作人員的法律素養(yǎng),，也提高了群眾的法律意識(shí)。
（七）抓宣傳教育,，營造良好工作氛圍
抓好了法制宣傳教育,，以三月法治宣傳月、“4.15”國家安全日,，“6.26”世界禁毒日,、12.4憲法宣傳周等活動(dòng)為契機(jī),，采取多種形式，加大了平安建設(shè)工作的宣傳力度,，提高干部依法行政和群眾依法維權(quán)的能力,。一是加強(qiáng)常規(guī)宣傳,。今年目前開展場(chǎng)鎮(zhèn)集中宣傳8次,，懸掛標(biāo)語130余條，出板報(bào)12期,，制作固定標(biāo)語100余條,，舉辦反邪教宣傳骨干培訓(xùn)8期，在學(xué)校舉辦反邪教宣傳4場(chǎng)次,，分發(fā)平安宣傳材料40000余份,，接受咨詢解答1600余人次。二是扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法宣傳,。認(rèn)真開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)民營企業(yè)等活動(dòng),，召開院壩會(huì)90余場(chǎng)次，增強(qiáng)群眾學(xué)法,、用法,、守法、護(hù)法的自覺性,，提高了群眾參與平安建設(shè)的積極性,。三是發(fā)揮走訪接訪宣傳。多形式“進(jìn)村入戶”面對(duì)面宣傳,，向群眾發(fā)送平安宣傳資料,，講解政策法規(guī)，做到平常與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合,，重點(diǎn)區(qū)域與重要群體相結(jié)合,，提高了干部群眾對(duì)平安建設(shè)的參與率，提升了群眾安全感與滿意度,。
二,、存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府工作雖然取得一些成效，但對(duì)照上級(jí)工作要求,，還存在一定差距,。一是普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,，群眾法制觀念有待進(jìn)一步提高,；二是行政執(zhí)法專業(yè)能力還有待進(jìn)一步提高,，主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)性行政法規(guī)培訓(xùn),，依法行政水平不高,，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟,、執(zhí)法方式方法粗暴簡(jiǎn)單等問題,。
三、下一步工作打算
下一步,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國方面的安排部署，加強(qiáng)法制宣傳,，強(qiáng)化制度建設(shè),，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推進(jìn)綜合管理,，落實(shí)依法行政,，用強(qiáng)有力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
（一）抓好行政決策,，確保依法,、科學(xué)和民主決策
進(jìn)一步健全完善行政決策規(guī)則，使政府各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán),。要建立健全公眾參與,、專家論證、合法性評(píng)估,、重大決策集體討論和決策公開等制度,，充分發(fā)揮法律顧問職能職責(zé)。???
（二）抓好行政執(zhí)法,，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力,，建立一支政治合格,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍,。要規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán),、濫施處罰的問題,；要深入貫徹實(shí)施行政許可法，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資及建設(shè)項(xiàng)目,、企業(yè)登記等相關(guān)許可事項(xiàng)要減少不必要環(huán)節(jié),，提高辦事效率；要加快建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為,。
（三）抓好普法宣傳,，確保干部群眾法律意識(shí)進(jìn)一步提高
一方面，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部普法學(xué)習(xí)制度,，保證鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的時(shí)間,，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量,。要督促和幫助各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善普法學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部法律意識(shí)和學(xué)法用法能力,，保障基層民主法治水平進(jìn)一步提高,。另一方面，結(jié)合“八五”普法,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)心的問題,，開展執(zhí)法檢查，以法治惠民利民,，贏得群眾的支持擁護(hù),。通過舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式,，在學(xué)校,、企業(yè)、農(nóng)村全力開展法律宣傳,、宣講,、咨詢、專題講座,，深入普法宣傳教育,，引導(dǎo)群眾自覺守法，學(xué)會(huì)用法,。
