墊江縣坪山鎮(zhèn)人民政府2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣政府法制辦的大力支持下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求,，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》要求，就2020年全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)工作結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),，全面推進(jìn)依法行政,，根據(jù)《縣委縣政府關(guān)于印發(fā)＜?jí)|江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）＞的通知》（墊江委發(fā)〔2016〕21號(hào)）以及《縣委辦縣府辦關(guān)于印發(fā)＜?jí)|江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案2017年工作任務(wù)分解＞的通知》（墊江委辦〔2017〕49號(hào)）精神，認(rèn)真開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步提高了依法決策,、依法管理、依法行政水平,，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)自查情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，確保法治政府建設(shè)工作的持續(xù)性
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、人大主席為副組長(zhǎng),，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理,。將法治政府建設(shè)工作與依法行政工作相互結(jié)合，要求各站所室做到年度有計(jì)劃,，有總結(jié),，有工作例會(huì)，有檢查考核,。三是加強(qiáng)制度建設(shè),。建立健全各項(xiàng)工作例會(huì)、報(bào)告,、督辦,、交辦工作機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，確保法治政府建設(shè)的持續(xù)性和實(shí)效性。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為,，提高群眾對(duì)法治建設(shè)工作的滿意度
一是嚴(yán)格依法執(zhí)法,。規(guī)范執(zhí)法類(lèi)人員持證上崗和執(zhí)法資格管理。我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,，辦理了執(zhí)法工作證,；市政等執(zhí)法部門(mén)外出執(zhí)法時(shí)，均要求統(tǒng)一服裝,，佩戴工作證明,；二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，組織全體政府,、村（居）委干部等開(kāi)展法律法規(guī)和規(guī)范性文件學(xué)習(xí)，督促?gòu)V大干部積極完成法治理論考試,、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)考試。三是提高辦案水平,。作出重大執(zhí)法決定前,，要求鎮(zhèn)、村（居）委法律顧問(wèn)進(jìn)行合理性審查,，切實(shí)做到主體資格合規(guī)有效,、執(zhí)法程序合法完善、案件調(diào)查事實(shí)清楚,、定案證據(jù)完備齊全,、適用法律準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、案卷歸檔完整規(guī)范,。
（三）注重民主決策,，增強(qiáng)依法行政能力和依法行政水平
一是完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度。建立健全鎮(zhèn)政府和村級(jí)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則,，進(jìn)一步明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng),，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”原則；重大事項(xiàng)則要求由人民代表大會(huì)審議通過(guò),，邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表參與決策,，做到按規(guī)章、按制度辦事,。二是對(duì)重大決策要求記錄存檔,。對(duì)鎮(zhèn)重大決策會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行完整記錄，并要求永久保存,，提供監(jiān)督保障,，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi),，嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)責(zé)清單制度
一是以鎮(zhèn)內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地,，按縣政府的政務(wù)信息公開(kāi)要求,，全面公開(kāi)全鎮(zhèn)政府信息,。同時(shí)，督促各村（居）委繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開(kāi)。二是規(guī)范鎮(zhèn)公共服務(wù)綜治中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，由鎮(zhèn)黨委政法書(shū)記任中心主任,，實(shí)行中心服務(wù)窗口首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)上門(mén)辦證的當(dāng)事人,，切實(shí)做到各服務(wù)窗口按規(guī)定程序要求,，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)絕對(duì)不讓當(dāng)事人跑第二趟,。三是進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)清單,。力求清理事項(xiàng)的全面和準(zhǔn)確，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立,、改,、廢和上級(jí)對(duì)職權(quán)職責(zé)的精簡(jiǎn)優(yōu)化及時(shí)公布職權(quán)職責(zé)動(dòng)態(tài)。
（五）保障和諧穩(wěn)定,，營(yíng)造良好的法治氛圍
一是繼續(xù)加強(qiáng)全民普法力度,，提高廣大群眾法治素養(yǎng)。結(jié)合國(guó)際憲法宣傳日,、世界禁毒日等宣傳活動(dòng),，通過(guò)廣泛、持久,、深入的法治宣傳教育,，引導(dǎo)人民群眾切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，使法治成為人們的思維方式,、工作方式和生活習(xí)慣,，讓“看得見(jiàn)”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰。二是持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡,、脫貧攻堅(jiān),、防污治理等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,；廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),，建立和完善矛盾調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)群體性事件和集體越級(jí)上訪的矛盾排查,、化解工作,，為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求,。
二,、2020年法治政府建設(shè)工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查
一是把法治政府建設(shè)納入到黨委的重要工作中,，將憲法和法律學(xué)習(xí)納入到黨組會(huì)議議題,。通過(guò)召開(kāi)全鎮(zhèn)干部大會(huì)全面部署我鎮(zhèn)依法行政工作,，確保法治政府建設(shè)落實(shí)到位。二是制定《坪山鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”實(shí)施方案》，打造一批民主法治示范村（社區(qū)）,，帶動(dòng)引領(lǐng)后進(jìn)村（社區(qū)）積極開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè),，2020年目標(biāo)打造完成4個(gè)民主法治示范村（社區(qū)）。三是要求各站所室,、各村（社區(qū)）加強(qiáng)法治建設(shè)工作,，對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真開(kāi)展自查，鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作納入年底考核中,。
（二）深化行政體制改革,，全力打造服務(wù)型政府
一是以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確各站所室職能職責(zé)和責(zé)任分工,，要求樹(shù)立以人民為中心的思想,，積極轉(zhuǎn)變政府工作職能，創(chuàng)新管理方式,，增強(qiáng)與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng),，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)綜治中心的規(guī)范化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合基層平安建設(shè),、公安,、司法、法庭,、信訪,、應(yīng)急等資源力量，以“辦公前移,，服務(wù)親民”的理念,，構(gòu)建了功能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,、銜接有序的一體化便民服務(wù)工作平臺(tái),。三是建立健全規(guī)范性文件的起草、審核制度,，凡起草制定的規(guī)范性文件須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論,，過(guò)會(huì)后方能印發(fā)實(shí)施。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,，維護(hù)保障民生民利
一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度,。積極組織執(zhí)法人員參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),，對(duì)未持有重慶市行政執(zhí)法證的工作人員不得從事執(zhí)法活動(dòng)。二是落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度,。認(rèn)真推行政府法律顧問(wèn)制度，簽約1名專職律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府常年法律顧問(wèn),。
三,、下一步工作計(jì)劃
下一步，我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化法治政府建設(shè)成效,。
（一）努力完善政府決策機(jī)制,。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,，將社會(huì)參與,、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),。一方面,，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員,、技術(shù)人員,，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。另一方面,，采取發(fā)放工作手冊(cè),、召開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力,，提升依法行政意識(shí),。
（三）提升公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)素質(zhì),。加快推進(jìn)建設(shè)“一門(mén)式,、一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén),、一張網(wǎng)辦事,，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端，給群眾辦事帶來(lái)方便,。
（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程及記錄歸檔,。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,，提高適用法條的準(zhǔn)確性,，提升案件辦結(jié)率,。
