墊江縣沙河鄉(xiāng)人民政府2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小一,、工作開展情況
（一）依法全面履行鄉(xiāng)政府職能。
1.切實(shí)開展簡政放權(quán),。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批目錄,，全面終結(jié)非行政許可審批，今年以來,，全鄉(xiāng)共有行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),。扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，梳理形成鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),，75%依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)開通網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù),，審批效率提速80%以上。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革,，梳理兩批次“最多跑一次”事項(xiàng)清單,，截至目前，全鄉(xiāng)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)3項(xiàng),，占比達(dá)75%,。
2.做好監(jiān)管與服務(wù)。按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,，嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，定期清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,，完善破除部門保護(hù),、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的相關(guān)制度。最大限度地縮小企業(yè)投資的核準(zhǔn)范圍,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施立項(xiàng)制度，社會(huì)投資項(xiàng)目一律實(shí)施備案制,，將符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明及備案承諾書納入備案前置要件管理,，對(duì)違反有關(guān)承諾和規(guī)定取得項(xiàng)目備案證的企業(yè),，依法實(shí)行強(qiáng)制注銷，進(jìn)入公共信用信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào),，實(shí)施信用記錄“黑名單”懲戒,。促進(jìn)我鄉(xiāng)對(duì)外投資和服務(wù)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,，靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)完成項(xiàng)目規(guī)劃,，用地審批，環(huán)境評(píng)估等工作,，正在全力招商,。
3.做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。龍灘水庫建成環(huán)境污染防護(hù)欄1200米,，對(duì)磚廠,、三峰新能能發(fā)電廠關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行24小時(shí)無盲區(qū)監(jiān)管。開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,，對(duì)全鄉(xiāng)3家企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià),，評(píng)出良好企業(yè)2家，警示企業(yè)1家,，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人人監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì),。
（二）行政決策有力有效,。
1.健全決策機(jī)制。貫徹落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,，按照縣上統(tǒng)一部署,，加快修訂《沙河鄉(xiāng)人民政府重大決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》，健全完善重大行政決策事項(xiàng)范圍,、決策程序,、決策執(zhí)行評(píng)估等制度，形成科學(xué)的決策機(jī)制,。
2.加強(qiáng)合法性審查,。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強(qiáng)對(duì)政府合同,、政府重大涉法事項(xiàng)的合法性審查，妥善處理等龍灘水庫建設(shè)合同糾紛等重大事項(xiàng)3件,。
（三）強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)管,。
1.認(rèn)真清理，動(dòng)態(tài)調(diào)整,。嚴(yán)格按照縣司法局要求清理規(guī)范性文件要求,，扎實(shí)開展涉及機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)名稱變更及職能職責(zé)調(diào)整以及文件內(nèi)容存在與上位法不一致等需修改的規(guī)范性文件清理,，對(duì)全鄉(xiāng)2件政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止已停止實(shí)施,、或無制定依據(jù)的規(guī)范性文件2件,。
2.仔細(xì)核實(shí)，備案審查,。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度,，對(duì)《沙河鄉(xiāng)小微工程管理辦法》進(jìn)行了合法性審查,，符合縣發(fā)改委文件相關(guān)規(guī)定，并及時(shí)向縣司法局報(bào)送備案,。
（四）切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法,。
1.執(zhí)法人員配備到位。全鄉(xiāng)共配備6名行政執(zhí)法人員,，認(rèn)真開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，有效規(guī)范執(zhí)法主體及人員管理。
2.推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,。按照行政執(zhí)法體制改革的工作方案,，加快接受縣級(jí)部門委托事項(xiàng)清單，法定事項(xiàng)清單,，明確縣級(jí)與我鄉(xiāng)的執(zhí)法邊界,，明晰層級(jí)間的執(zhí)法權(quán)責(zé)劃分，確保行政執(zhí)法無縫對(duì)接,。
3.開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和指導(dǎo)，積極開展生態(tài)環(huán)保,、市場(chǎng)監(jiān)管,、垃圾分類、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、耕地保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)村（社區(qū)）配合政府開展行政執(zhí)法的宣傳教育情況開展檢查,，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法行為的知曉度,。
（五）妥善化解矛盾糾紛。
1.辦理行政復(fù)議案件情況,。認(rèn)真落實(shí)縣司法局行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定,，2024年我鄉(xiāng)工作開展有力，沒有發(fā)生行政復(fù)議案件,。
2.認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,。按縣司法局要求,，行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)付的要求，我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴3次,。行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,。
3.有效發(fā)揮人民調(diào)解作用。建立人民調(diào)解委員會(huì)5個(gè),，配備專兼職人民調(diào)解員10人,，鄉(xiāng)、村居（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。2024年,，全鄉(xiāng)共受理各類矛盾糾紛120件，調(diào)解成功110件,，有效化解矛盾糾紛,。
（六）主動(dòng)接受各類監(jiān)督。
1.切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,。建立健全政務(wù)公開制度,，暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，提高回復(fù)效率,。規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作,，嚴(yán)格按照新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明確告知其救濟(jì)途徑,，確保答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,。主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)、交通安全等公眾較為關(guān)注領(lǐng)域的政府信息,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。
2.自覺接受司法監(jiān)督,。全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)自覺接受人民法院,、人民檢察院的監(jiān)督，認(rèn)真履行人民法院作出的生效判決,、裁定,，積極協(xié)助人民法院執(zhí)行生效裁判。全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)共收到法院一審行政裁判3件,，有履行內(nèi)容的生效裁判1件,。
3.主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及主席團(tuán)作出的決議,、決定和審議意見，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。充分尊重人大代表的法律地位,，聽取了人大代表對(duì)規(guī)范性文件備案、飲水安全管理工作等方面提出的意見建議,，虛心接受,、認(rèn)真整改。
4.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。暢通舉報(bào)箱,、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,，建立了登記管理,、定期匯總、分辦轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦,、答復(fù)備案等辦理機(jī)制，保障了各類投訴舉報(bào)事項(xiàng)能夠及時(shí)有效解決,。
（七）持續(xù)開展“八五”普法工作,。
2024年以來，我鄉(xiāng)按照年初制定的普法計(jì)劃要求,，全面深化普法教育,，提高廣大干部群眾法治素養(yǎng)，大力開展法治宣傳活動(dòng),。每月不定期組織全體干部職工,、各村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，扎實(shí)做好內(nèi)部工作人員的法治教育,；充分利用信息平臺(tái),、橫幅、標(biāo)語,、趕集現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,，對(duì)全民反詐、禁種鏟毒,、“莎姐守未”未成年人保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳,，以及聯(lián)合忠縣跨區(qū)域開展防邪知識(shí)的宣傳，營造人人學(xué)法,、人人知法的良好氛圍,；同時(shí)結(jié)合民法典宣傳周、憲法宣傳日,、世界禁毒日,、國家安全日等重點(diǎn)節(jié)日進(jìn)行宣傳，通過廣泛的進(jìn)行普法宣傳,，讓群眾了解日常生活中經(jīng)常能涉及到的法律法規(guī)知識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。
二、存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)范化程序不夠,。
1.受行政區(qū)劃調(diào)整的影響,，綜合執(zhí)法體制改革尚未完成，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員還未完全到位,，執(zhí)法主體尚未完全落實(shí),。
2.行政執(zhí)法硬件設(shè)備配備不全。執(zhí)法記錄全過程缺乏具體的指導(dǎo)規(guī)范,，基層執(zhí)法人員操作難以規(guī)范,。
三、2025年工作安排
（一）切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度,。按照《中共中央,、國務(wù)院<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)>》和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)>的通知》明確的2025年目標(biāo)任務(wù),，制定2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，明確工作任務(wù)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè),。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件起草備案工作,。按照縣上部署，加快推進(jìn)完善規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、實(shí)施后評(píng)估等制度，加強(qiáng)對(duì)起草單位起草規(guī)范性文件過程中征求意見情況,、評(píng)估論證情況的檢查,，強(qiáng)化考核和培訓(xùn)，幫助提高對(duì)規(guī)范性文件重要性的認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格控制規(guī)范性文件數(shù)量,，加大對(duì)規(guī)范性文件的合法性備案審查力度，進(jìn)一步提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量,。
（三）全面依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,。加快綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度,。對(duì)生態(tài)環(huán)保,、集鎮(zhèn)管理、食品安全,、市場(chǎng)監(jiān)管,、耕地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展重點(diǎn)督查，切實(shí)做到執(zhí)法有據(jù)，執(zhí)法有力,，執(zhí)法有良好效果,。
