墊江縣沙坪鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年以來(lái),,我鎮(zhèn)“法治政府”建設(shè)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神,,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持憲法和法律至上,,扎實(shí)開(kāi)展法治建設(shè)活動(dòng),,全力維護(hù)社會(huì)公平,進(jìn)一步提高依法行政能力,,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治意識(shí)和法治觀念,,把加強(qiáng)法治政府建設(shè)和依法行政工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),,法治建設(shè)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將我鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下::
一,、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,積極統(tǒng)籌部署
一是堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)全鎮(zhèn)全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的新論述新要求,,推動(dòng)全體黨員干部自覺(jué)武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。明確“一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”工作責(zé)任制,,一把手對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是依法全面履行政府職能,。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè),、提高政府部門(mén)依法行政能力為核心,以規(guī)范行政決策和權(quán)力公正運(yùn)行為關(guān)鍵,,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,,包括“三會(huì)一課”制度、學(xué)習(xí)制度,、例會(huì)制度,、議事制度等。二是加大行政執(zhí)法體制改革力度,。及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),,使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》,我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人持有執(zhí)法證,,全面推廣行政執(zhí)法責(zé)任制度,,并按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,建立高效聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法隊(duì)伍,,現(xiàn)已積極投入執(zhí)法工作,。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的法治思想和政治思想,、業(yè)務(wù)水平以及工作能力,,做到依法辦事、依法行政,,更好地為群眾辦好事辦實(shí)事,。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核,,列為年度考核的重要內(nèi)容,,對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,,決不姑息遷就,。規(guī)范行政執(zhí)法程序,增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對(duì)性,、有效性,,促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),確保在行政執(zhí)法過(guò)程中做到依法行政,。????
(三)完善制度,,提升矛盾糾紛調(diào)處能力。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,、依法處理”的原則,,以創(chuàng)新為抓手,,通過(guò)長(zhǎng)期的探索和總結(jié),已初步建立了一個(gè)“發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處置得好”的調(diào)處化解基層矛盾糾紛制度,。一是矛盾糾紛排查制度,。每月定期組織各村(社區(qū))開(kāi)展矛盾糾紛排查,對(duì)排查所得的各類維穩(wěn)信息進(jìn)行匯總,、分析,,確保第一時(shí)間掌握全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的最新動(dòng)態(tài)。二是矛盾糾紛調(diào)處包案制度,。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,,采取積極有效的穩(wěn)控措施,。堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛進(jìn)行分析評(píng)估,,對(duì)可能發(fā)生的群體性矛盾苗頭及早發(fā)現(xiàn),,及早介入,安排人力,,努力將矛盾糾紛化解在源頭,,化解在萌芽狀態(tài),盡力做到“小事不出村,,大事不出鎮(zhèn)”,。三是充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍,完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織,。全鎮(zhèn)健全調(diào)委會(huì)20個(gè),,共有專兼職人民調(diào)解員90名,建立了大調(diào)解格局,,基本實(shí)現(xiàn)了哪里有人民哪里就有人民調(diào)解組織的目標(biāo),。完成了村(社區(qū))95名“法律明白人”的推薦和開(kāi)展2次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高了“法律明白人”的法律理論知識(shí)和工作能力,。四是推行法律顧問(wèn)制度,,助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《中共墊江縣委辦公室關(guān)于推行黨委法律顧問(wèn)和公職律師制度的通知》(墊江委辦發(fā)〔2018〕15號(hào))文件要求,,鎮(zhèn)黨委政府聘請(qǐng)重慶欣凱律師事務(wù)所的律師為鎮(zhèn)和19個(gè)村(社區(qū))的法律顧問(wèn),,為全鎮(zhèn)和村(社區(qū))規(guī)范性文件的審查、論證,,起草或?qū)彶楹贤?、協(xié)議,,糾紛調(diào)解等非訴訟法律事務(wù)和重大決策論證及法律行為提供法律意見(jiàn)和法律幫助,推動(dòng)法治政府建設(shè)順利開(kāi)展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織法律服務(wù)全覆蓋,。
(四)強(qiáng)化法治思維,加大普法宣傳,。一是扎實(shí)開(kāi)展干部學(xué)法,,增強(qiáng)依法行政能力。制定黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,,細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃,,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想,、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,、《憲法》、《民法典》,、《行政處罰法》,、新修訂《行政復(fù)議法》等系列法律法規(guī)和規(guī)章,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹同日常工作相結(jié)合,。二是加強(qiáng)群眾宣傳教育,。我們著重在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)村(居)民、中小學(xué)生等層面進(jìn)行了多種形式的普法宣傳教育,。緊緊圍繞“民法典”“憲法”“未成年保護(hù)”等,,深入各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)轄單位等進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,,提高他們的法律意識(shí),;深入中小學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生上法治課,使青少年從小樹(shù)立遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚,;利用民間糾紛的調(diào)處,,積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和國(guó)家的法律法規(guī)。今年來(lái),,全鎮(zhèn)共舉辦各類法治宣傳240余次,,發(fā)放各類宣傳資料20000 余份,張貼各類法治宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條,,接待群眾法律咨詢150余人次,。通過(guò)廣泛宣傳,大大增強(qiáng)了廣大黨員,、干部,、青少年和群眾的學(xué)法、知法,、用法,、守法意識(shí),,營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。通過(guò)不同形式的法治宣傳活動(dòng),,公民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng),。三是踐行“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,,結(jié)合“八五”普法規(guī)劃,,將普法工作貫穿于日常管理、服務(wù),、執(zhí)法等各個(gè)工作環(huán)節(jié),,營(yíng)造帶頭尊法、自覺(jué)守法,、積極用法的良好社會(huì)氛圍,。組織開(kāi)展“民法典宣傳月”、《反有組織犯罪法》,、6·26禁毒日、掃黑除惡,、憲法宣傳周等系列普法宣傳活動(dòng),。組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)責(zé)任人學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。
二,、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)及依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),,行政執(zhí)法水平有所提高,但仍然存在一些問(wèn)題,。一是依法行政工作創(chuàng)新不夠,。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn),我鎮(zhèn)依法行政力度增大,,對(duì)我鎮(zhèn)干部職工的法治意識(shí)和依法行政能力要求也更高,,但由于我鎮(zhèn)非專業(yè)行政職能部門(mén),行政人員的專業(yè)化水平仍較低,,在創(chuàng)新能力上仍較欠缺,;二是缺乏專業(yè)的普法力量宣傳隊(duì)伍,法治隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步提升,,村組一級(jí)干部學(xué)用結(jié)合不夠高,,運(yùn)用法治思維、法治方式調(diào)解糾紛的能力有待提高,;三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高,,農(nóng)村綜合行政執(zhí)法點(diǎn)多面廣,,要求執(zhí)法人員不僅需要具備一定的法律知識(shí),還需要豐富的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),,目前我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員總體上的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)度上還有所欠缺,,執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平與實(shí)際工作所需還有一點(diǎn)的差距;四是普法措施不多,,效果不明顯,,法治宣傳存在盲區(qū)死角,缺乏針對(duì)性,、有效性,,普法形式單一,運(yùn)用新媒體少,,不具備吸引力,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年,、致富帶頭人,、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象沒(méi)有做到“分類別、多層次,、全覆蓋”,,法治宣傳教育效果不明顯;
三,、下一步主要工作
接下來(lái)我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱領(lǐng)(2021-2025年)》《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)〉的具體措施及任務(wù)分工方案》精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案,。二是創(chuàng)新形式,,豐富普法內(nèi)涵。充分利用村喇叭,、短信,、LED顯示屏、宣傳專欄等平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī),,開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng),,推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高黨員干部,、全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì),,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),,大力推進(jìn)法治政府,、法治社會(huì)建設(shè)。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。圍繞建設(shè)法治政府的總目標(biāo),,持續(xù)抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)工作,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法治工作隊(duì)伍,,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,制定完善干部綜合能力培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化,。四是不斷完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,。完善法律顧問(wèn)遴選、使用管理機(jī)制,,充分發(fā)揮法律顧問(wèn),、公職律師在規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定等方面的作用,。五是大力提升普法工作實(shí)效,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“八五”普法規(guī)劃,。加大以案釋法力度,,針對(duì)群眾和企業(yè)關(guān)注的勞動(dòng)關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“點(diǎn)菜式”普法,,切實(shí)增強(qiáng)普法宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。六是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。定期開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn),,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,。