墊江縣三溪鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《三溪鎮(zhèn)2025年綜合應(yīng)急預(yù)案》 的通知
墊三溪府發(fā)〔2025〕2號(hào)
墊江縣三溪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《三溪鎮(zhèn)2025年綜合應(yīng)急預(yù)案》
的通知?
各村（居）委、相關(guān)崗位,、鎮(zhèn)轄各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意,，現(xiàn)將《三溪鎮(zhèn)2025年綜合應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
三溪鎮(zhèn)2025年綜合應(yīng)急預(yù)案
一,、目標(biāo)任務(wù)
（一）制定目的
為建立健全自然災(zāi)害和突發(fā)事件緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自然災(zāi)害和突發(fā)事件緊急救援能力,，規(guī)范救災(zāi)工作,，合理配置救災(zāi)資源，迅速,、高效,、有序地處理自然災(zāi)害和突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民群眾的基本生活,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作實(shí)際情況,，制訂本預(yù)案。
（二）適用范圍
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、泥石流、干旱,、暴雨（雪）,、雷電,、大風(fēng)、冰雹,、霜凍,、低溫、高溫等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害和突發(fā)事件。因自然災(zāi)害和突發(fā)事件以外的其他突發(fā)公共事件,，需對(duì)轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的,，參照本預(yù)案實(shí)行救助。
二,、基本情況
（一）本鎮(zhèn)位于墊江縣東南部,，地處墊江、豐都,、涪陵,、長(zhǎng)壽四縣（區(qū)）交界處，是一個(gè)山清水秀,、風(fēng)光旖旎,、人杰地靈的好地方。全鎮(zhèn)幅員面積72平方公里,，耕地面積36900余畝,，林地5萬(wàn)余畝，轄8個(gè)行政村,，64個(gè)村民小組,，共有5668戶、1.7萬(wàn)余人,；小學(xué)1所（包括幼兒園）,、衛(wèi)生院1所、銀行1所,，郵政1所,，養(yǎng)老院1所，加油站1個(gè),。
（二）本鎮(zhèn)轄長(zhǎng)壽湖庫(kù)尾端,，支流河流3條、水庫(kù)3個(gè),、養(yǎng)殖漁船20支,，生產(chǎn)用船17支。
（三）本鎮(zhèn)境內(nèi)有非煤礦山企業(yè)6家,，發(fā)電站1座，家具廠1家，初加工榨菜廠2家,，榨菜池30余個(gè)（9戶人）,，污水處理廠2座等。
三,、啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列任何一種自然災(zāi)害和突發(fā)事件情況,，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
（一）預(yù)警性自然災(zāi)害,。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,，相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。
（二）廣泛性自然災(zāi)害,。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無(wú)法維持“吃,、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況,。
（三）區(qū)域性自然災(zāi)害,。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請(qǐng)求或需要給予緊急援助的災(zāi)情,。
（四）所有有人員傷亡的突發(fā)事件,。發(fā)生任何一起有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失突發(fā)事件或非煤礦山礦石發(fā)生大面積滑坡威脅到人民生產(chǎn)生活或財(cái)產(chǎn)安全。
四,、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部,，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝波任總指揮、黨委副書(shū)記鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉兵任副總指揮,，鎮(zhèn)其他班子成員任成員,。指揮部下辦公室由黨政綜合崗組、應(yīng)急管理崗組,、人武工作崗,、派出所、坪山國(guó)土所,、坪山供電所,、規(guī)劃建設(shè)崗組、平安法治建設(shè)崗,、經(jīng)濟(jì)管理崗組,、農(nóng)業(yè)服務(wù)崗組、信訪維穩(wěn)崗組等組成,；醫(yī)療救護(hù)組：由社事民政崗組,、衛(wèi)生院組成；宣傳動(dòng)員組由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)崗,、文化服務(wù)崗組組成,；后勤保障組：由黨政綜合崗組和財(cái)務(wù)工作崗組組成,。各組成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任小組組長(zhǎng)，相關(guān)崗位工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,；共成立8個(gè)村級(jí)應(yīng)急分隊(duì)和1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分隊(duì),。
（一）鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：
預(yù)案啟動(dòng)后，會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)崗位組,、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村（居）委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,，評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害和突發(fā)事件所造成的損失情況以及開(kāi)展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,，及時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)并向社會(huì)公布,。
（二）各崗位組主要職責(zé)：
黨政綜合崗組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的后勤保障全部工作，收集災(zāi)情信息和發(fā)表災(zāi)情信息等,。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗組：應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛,、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī),、攝像機(jī),、電筒等救災(zāi)設(shè)備和裝備，收集,、匯總,、核實(shí)、評(píng)估,、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集,、分配和管理,；完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施和功能，合理儲(chǔ)備必需的帳篷,、衣被,、簡(jiǎn)易床、食品,、飲用水等救災(zāi)物資,；確保救災(zāi)物資安全、快速,、有序運(yùn)抵災(zāi)區(qū),；指導(dǎo)基層制定、修訂災(zāi)害和安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,。提供災(zāi)民轉(zhuǎn)移,、疏散所需交通工具等設(shè)備。確保運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員,、傷病員和救災(zāi)物資的安全,；指揮因?yàn)?zāi)和突發(fā)事件造成的大量車輛滯留的交通安全等,。
人武工作崗組：組織鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
社事民政崗組：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，幫助,、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地開(kāi)展救災(zāi)防疫治病工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生部門(mén),、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)和事發(fā)地提供所需藥品和醫(yī)療器械,；發(fā)生大災(zāi)情的組織社會(huì)捐贈(zèng)。
財(cái)務(wù)工作崗組：安排鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救濟(jì)支出預(yù)算,；會(huì)同鎮(zhèn)應(yīng)急辦申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金,，撥付救災(zāi)資金；對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
規(guī)劃建設(shè)崗組：參與災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地建筑物的安全性能評(píng)估鑒定,，開(kāi)展災(zāi)后工程損害調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃,，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)被毀壞的供水。
經(jīng)濟(jì)管理崗組：道路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)和恢復(fù),；組織電信、移動(dòng)搶修災(zāi)區(qū)和事發(fā)地通訊設(shè)施,，保障通訊暢通,。
鎮(zhèn)平安法治建設(shè)崗組：研究部署災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地的社會(huì)治安綜合穩(wěn)定工作，并組織實(shí)施,。
鎮(zhèn)文化服務(wù)崗組：組織新聞單位進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,。
農(nóng)業(yè)服務(wù)崗組：組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),；負(fù)責(zé)水情,、汛情、旱情監(jiān)測(cè),，參與旱災(zāi),、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估；保障災(zāi)區(qū)生活,、生產(chǎn)用水的供應(yīng),。
三溪派出所：參與災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件緊急救援；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地治安管理,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，維護(hù)災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地社會(huì)治安和交通秩序,；保障災(zāi)區(qū)機(jī)要部門(mén)、金融機(jī)構(gòu),、救災(zāi)物資等安全,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)災(zāi)情的實(shí)際情況組織防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地，組建臨時(shí)醫(yī)療隊(duì),，搶救,、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；向?yàn)?zāi)區(qū)和突發(fā)事故事發(fā)地點(diǎn)提供所需藥品和醫(yī)療器械,；對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處置,，控制疫情發(fā)生、傳播和蔓延,；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,，開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳。
三溪小學(xué)：收集,、匯總學(xué)校校舍毀損情況和因?yàn)?zāi)停課情況,；協(xié)助政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍,，恢復(fù)正常教學(xué)秩序,；組織災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
坪山國(guó)土所：組織開(kāi)展因自然災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè),，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理,；制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃。
坪山供電所：組織災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力,，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),。
（三）指揮部辦公室職責(zé)
1．迅速了解、收集和匯總災(zāi)情和突發(fā)事件損害情況,，及時(shí)向組長(zhǎng)及縣應(yīng)急局等單位報(bào)告,；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和縣應(yīng)急局保持聯(lián)系。
2．負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)展和突發(fā)次生災(zāi)害情況監(jiān)視,、預(yù)測(cè),、了解救災(zāi)工作進(jìn)度。
3．負(fù)責(zé)審查災(zāi)情新聞宣傳報(bào)道,，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資及經(jīng)費(fèi)安排,。
4．安置轉(zhuǎn)移的災(zāi)民、組織災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃建設(shè),；協(xié)助調(diào)查處理事故發(fā)生原因等,。
5．負(fù)責(zé)處理救災(zāi)應(yīng)急日常事務(wù)，辦理組長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。
6．向縣應(yīng)急局請(qǐng)求救災(zāi)援助和接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物,。
（四）各應(yīng)急分隊(duì)的主要職責(zé)
1．迅速深入災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地,，搶救因?yàn)?zāi)因突發(fā)事件的傷亡人員和群眾的財(cái)產(chǎn),，組織疏散群眾,，臨時(shí)安置受災(zāi)人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和突發(fā)事件事發(fā)地的治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的管理,，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
2．幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的發(fā)生,、流行,；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源,、食品等，并保證向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品,、醫(yī)療器械,。
3．盡快恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救援人員,、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散,。
4．盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證救災(zāi)通信暢通,。
5．盡快恢復(fù)被毀壞的供水,、供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用水用電,。
6．組織,、調(diào)運(yùn)糧食滿足災(zāi)區(qū)日常生活用品的供應(yīng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)款,、物的調(diào)撥,、分配、運(yùn)送和發(fā)放,，保障災(zāi)民的基本生活,。
7．協(xié)調(diào)對(duì)需搬遷安置的災(zāi)民辦理建設(shè)規(guī)劃用地等手續(xù)，負(fù)責(zé)觀測(cè),、預(yù)測(cè)災(zāi)情的發(fā)生,、發(fā)展情況，評(píng)估,、預(yù)測(cè)災(zāi)情的擴(kuò)展蔓延或結(jié)束的情況,。
8．調(diào)配因?yàn)?zāi)毀損的農(nóng)作物恢復(fù)所需種子、農(nóng)藥,、農(nóng)具的供應(yīng),，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)畜禽疫情的防治和控制,，防止畜禽傳染病的蔓延。
9．負(fù)責(zé)災(zāi)情的拍攝,、新聞的采寫(xiě)和報(bào)告災(zāi)情情況,。
五、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
（一）救災(zāi)應(yīng)急的人員及裝備情況
各應(yīng)急分隊(duì)人員應(yīng)在20-50人之間,，根據(jù)各分隊(duì)實(shí)際情況自行確定,，常用的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材等,。
（二）救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和分布情況
常用的救災(zāi)應(yīng)急裝備由鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗組儲(chǔ)備,，以備救災(zāi)所需。具體儲(chǔ)備糧食,、棉被,、棉衣、單衣,、帳篷等一定數(shù)量的應(yīng)急物資,。
（三）救災(zāi)資金準(zhǔn)備
根據(jù)災(zāi)害損失大小確定救災(zāi)資金需要量，先使用鎮(zhèn)年初預(yù)算的應(yīng)急救災(zāi)資金,，應(yīng)急救災(zāi)資金使用完后仍然不夠的,，由鎮(zhèn)政府救災(zāi)準(zhǔn)備金中支付，兩者都用完還不夠的,，向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)援助,。
（四）救災(zāi)資金和物資運(yùn)輸準(zhǔn)備
根據(jù)救災(zāi)一線的需要，由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排和聯(lián)系運(yùn)輸車輛,、分配和運(yùn)送救災(zāi)資金和物資,，送往救災(zāi)一線分發(fā)到受災(zāi)群眾手中。
（五）應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
災(zāi)情發(fā)生前,，政府根據(jù)實(shí)際情況,，明確利用現(xiàn)有地勢(shì)較高、寬敞,、平坦的公共設(shè)施作為應(yīng)急避難場(chǎng)所,，動(dòng)員和轉(zhuǎn)移災(zāi)民到指定的應(yīng)急避難場(chǎng)所避難。
（六）宣傳,、培訓(xùn)和演練
鎮(zhèn)轄有關(guān)部門(mén)要充分利用趕集天,、群眾會(huì)議、喇叭等廣泛宣傳避災(zāi),、防災(zāi),、抗災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民的自救互救知識(shí),，定期培訓(xùn)應(yīng)急骨干隊(duì)員,，適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。
六,、臨災(zāi)預(yù)警響應(yīng)
災(zāi)情發(fā)生前,，根據(jù)災(zāi)情監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告，采取如下防災(zāi)減災(zāi)措施,。
（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)與報(bào)告
由各村（居）確定1名監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè),，安排村干部24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情隱患,，由鎮(zhèn)政府發(fā)布臨災(zāi)預(yù)警響應(yīng),。
（二）臨災(zāi)預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)政府接到相關(guān)單位災(zāi)情隱患報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)害影響范圍,、緊急程度和發(fā)展情況發(fā)布臨災(zāi)預(yù)警,，各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備階段，聽(tīng)候組長(zhǎng)命令,，若災(zāi)情緊急,，經(jīng)有關(guān)單位報(bào)批后，由組長(zhǎng)下令拉響災(zāi)情報(bào)警器,，各應(yīng)急分隊(duì)立即到指定地點(diǎn)集中，聽(tīng)候組長(zhǎng)的調(diào)遣,。
（三）預(yù)警響應(yīng)措施
臨災(zāi)預(yù)警響應(yīng)發(fā)布后,，各單位必須采取預(yù)警響應(yīng)措施，如安排應(yīng)急值班,、信息報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查,、確定應(yīng)急避難場(chǎng)所、救災(zāi)款物調(diào)撥準(zhǔn)備,、部門(mén)協(xié)作機(jī)制和專題會(huì)議研究制度建立等,。
（四）預(yù)警響應(yīng)升級(jí)和終止
若災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)害損失程度達(dá)到啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)以上的,，預(yù)警響應(yīng)自動(dòng)升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng),，各應(yīng)急分隊(duì)立即投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。若災(zāi)情未發(fā)生或發(fā)生但損失不大,，達(dá)不到啟動(dòng)四級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的,，預(yù)警響應(yīng)自動(dòng)終止。
七,、災(zāi)情報(bào)告
程序和時(shí)限
（一）災(zāi)情初報(bào)：突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,，各村（居）要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握災(zāi)情，并立即上報(bào)鎮(zhèn)政府值班室和應(yīng)急辦（工作日9：30—16：30報(bào)應(yīng)急辦，其他時(shí)段報(bào)值班室）,，鎮(zhèn)值班室接到災(zāi)情報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)縣政府辦公室,、縣委政法委、縣農(nóng)委等部門(mén),，鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)縣應(yīng)急局,。
（二）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在災(zāi)情穩(wěn)定前，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,、災(zāi)情核實(shí)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行續(xù)報(bào),。
（三）災(zāi)情終報(bào)：災(zāi)情穩(wěn)定后及時(shí)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)，向縣應(yīng)急局報(bào)告相關(guān)情況,。
（四）災(zāi)情報(bào)告方式：自然災(zāi)害發(fā)生后,，各村（居）必須立即報(bào)告災(zāi)情信息，同時(shí)報(bào)送圖片和多媒體信息,，后立即補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料,。書(shū)面材料可采用發(fā)送電子郵件或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等方式傳送。涉密信息的報(bào)送應(yīng)嚴(yán)格遵守保密相關(guān)規(guī)定,。
（五）重大,、特別重大災(zāi)情發(fā)生后，全體干部保持24小時(shí)通信暢通,，隨時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,，并及時(shí)向縣級(jí)相關(guān)單位報(bào)告。
（六）在災(zāi)情核定后,，鎮(zhèn)安全應(yīng)急崗或值班室要建立因?yàn)?zāi)死亡人口,、倒塌房屋和需政府救助人口的臺(tái)賬并及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急局，為開(kāi)展生活救助和恢復(fù)重建提供真實(shí)依據(jù),。
八,、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)一次性自然災(zāi)害損失達(dá)到相應(yīng)程度后，達(dá)到啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案條件的,，由鎮(zhèn)安全應(yīng)急崗報(bào)批后,，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
（一）應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)模
1．一級(jí)響應(yīng)
我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí),，由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng),，組織本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作。同時(shí),，立即核實(shí)災(zāi)情向縣政府及應(yīng)急管理局報(bào)告,。及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救災(zāi)指揮部組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作,，并開(kāi)展全民動(dòng)員,，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,。
特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件——是指自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生對(duì)發(fā)生地居民的生產(chǎn)與生活危害十分嚴(yán)重，農(nóng)作物破壞和損失程度在八成以上的災(zāi)害,。主要表現(xiàn)為人畜傷亡慘重,，死亡人口3人及以上，房屋倒塌100間以上,，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾500人以上,，干旱造成缺糧、缺水等生活困難群眾5000人以上,，財(cái)產(chǎn)損失巨大,，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本停產(chǎn)無(wú)收，人們生產(chǎn)生活陷入嚴(yán)重的困難境地,，伴隨災(zāi)害甚至?xí)霈F(xiàn)災(zāi)荒和社會(huì)不安定等現(xiàn)象,。
2．二級(jí)響應(yīng)
鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府先啟動(dòng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)響應(yīng),，組織本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作,。同時(shí)，立即核實(shí)災(zāi)情向縣人民政府及縣應(yīng)急局報(bào)告,，若發(fā)生本級(jí)不能應(yīng)對(duì)的重大災(zāi)情,，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救災(zāi)指揮部組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作,。
鎮(zhèn)人民政府接到村級(jí)災(zāi)情報(bào)告后,立即根據(jù)災(zāi)情情況啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)響應(yīng),，出動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并及時(shí)報(bào)告縣政府和縣應(yīng)急管理局,，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)援助。
重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件——是指自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生對(duì)發(fā)生地居民的生產(chǎn)與生活危害嚴(yán)重,。主要表現(xiàn)為人畜傷亡較小，死亡人口1-2人,，倒塌房屋50-100間,，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾300-500人，干旱造成缺糧,、缺水等生活困難群眾3000-5000人,，人民生產(chǎn)和生活為此發(fā)生較大困難，甚至出現(xiàn)缺糧斷炊,，無(wú)家可歸等現(xiàn)象,。
3．三級(jí)響應(yīng)
鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府先啟動(dòng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng),，組織本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作,。同時(shí),，立即核實(shí)災(zāi)情向縣政府及縣應(yīng)急局報(bào)告，若發(fā)生本級(jí)不能應(yīng)對(duì)的重大災(zāi)情,，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救災(zāi)指揮部組織,、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作。
鎮(zhèn)人民政府接到村級(jí)災(zāi)情報(bào)告后,立即根據(jù)災(zāi)情情況啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng),，出動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),，趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)報(bào)告縣政府及縣應(yīng)急局,，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)援助,。
較大自然災(zāi)害和突發(fā)事件——是指自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生對(duì)發(fā)生地居民的生產(chǎn)與生活危害較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為有牲畜傷亡,，有人受傷但無(wú)人員死亡,，倒塌房屋30－50間，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾100-300人,，干旱造成缺糧,、缺水等生活困難群眾1000-3000人，人民生產(chǎn)和生活為此發(fā)生較大困難,，甚至出現(xiàn)缺糧斷炊,，無(wú)家可歸等現(xiàn)象。
4．四級(jí)響應(yīng)
鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生一般性自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí),，由所在村（居）委啟動(dòng)村級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，組織本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后救助工作，并及時(shí)核實(shí)災(zāi)情向上一級(jí)政府報(bào)告,。
鎮(zhèn)人民政府接到村級(jí)災(zāi)情報(bào)告后,，迅速啟動(dòng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案四級(jí)響應(yīng)，及時(shí)深入受災(zāi)區(qū),，調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后應(yīng)急期,；由設(shè)立的災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作,。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出救災(zāi)建議，鎮(zhèn)政府派遣救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)到災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)和慰問(wèn)工作,。
一般性自然災(zāi)害和突發(fā)事件——是指自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生對(duì)發(fā)生地居民的生產(chǎn)與生活危害較輕,，主要表現(xiàn)為未造成人員傷亡，倒塌房屋30間以下,，緊急轉(zhuǎn)移群眾100人以下,，干旱造成缺糧、缺水等生活困難群眾1000人以下災(zāi)民生產(chǎn)與生活的正常秩序受到一定影響,。
（二）應(yīng)急響應(yīng)報(bào)批程序
災(zāi)情發(fā)生后,，達(dá)到啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以上的,，經(jīng)過(guò)核實(shí)確認(rèn)后由鎮(zhèn)安全應(yīng)急崗填報(bào)應(yīng)急響應(yīng)呈報(bào)審批表。一級(jí)響應(yīng)由黨委集體研究批準(zhǔn)并發(fā)布命令,，二級(jí)響應(yīng)由書(shū)記簽字批準(zhǔn)并發(fā)布命令,，三級(jí)響應(yīng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)并發(fā)布命令，四級(jí)響應(yīng)由鎮(zhèn)分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并發(fā)布命令,。
（三）應(yīng)急響應(yīng)的處置
1．災(zāi)情的搜集,、評(píng)估與報(bào)告
各應(yīng)急分隊(duì)按照組長(zhǎng)的安排進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，要安排人員與當(dāng)?shù)貫?zāi)情信息員一起核實(shí)災(zāi)情,，對(duì)災(zāi)情損失情況進(jìn)行搜集,、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估后由災(zāi)情信息員匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
2．人員搜索和救援
若有人員傷亡,、淹沒(méi)、掩埋,、被困等急需救援的,，應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即組織搜救，并發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)人民組織自救和互救行動(dòng),，醫(yī)療分隊(duì)要及時(shí)組織對(duì)傷員的緊急救治,，對(duì)外界的支持由前線指揮長(zhǎng)接待并安排任務(wù)。
3．轉(zhuǎn)移安置的組織實(shí)施
因地質(zhì)災(zāi)害,、泥石流,、洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害需要轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民,，由國(guó)土,、水利、供電等部門(mén)對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行勘測(cè),、規(guī)劃以及轉(zhuǎn)移路線的選擇確定和安置點(diǎn)的通水通電,，由衛(wèi)生院對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行防疫、消毒以及受傷人員的治療,，由公安,、民兵組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，動(dòng)員群眾管好自己的財(cái)產(chǎn),，由應(yīng)急管理辦安排臨時(shí)住房、食品及日常必需品供應(yīng),。
4．災(zāi)區(qū)緊急救援的動(dòng)員和支援
根據(jù)災(zāi)害損失程度評(píng)估和確定恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)所需的資金和物資,，組織籌措和調(diào)集、運(yùn)送,、發(fā)放日常用品,，保障災(zāi)民的基本生活,，發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾互助互濟(jì)、自救互救,，開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。
5．部門(mén)協(xié)作落實(shí)保障措施
進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各應(yīng)急分隊(duì)按照分工,，既有分工又要協(xié)作,，相互配合，共同協(xié)調(diào),，努力搞好救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)民安置工作,，確保交通、通訊暢通,，保障災(zāi)區(qū)供水供電,，成立災(zāi)區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。
6．災(zāi)情信息管理發(fā)布
各級(jí)災(zāi)情信息員按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真搞好災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、核查和報(bào)告。充分利用現(xiàn)有的鎮(zhèn),、村,、社三級(jí)災(zāi)情信息員認(rèn)真核查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況,，經(jīng)過(guò)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再由黨政辦公室及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,。
7．次生災(zāi)害的預(yù)防和處置
災(zāi)情穩(wěn)定后各村（居）要注意觀測(cè)和預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生，一旦次生災(zāi)害發(fā)生要妥善處理并及時(shí)上報(bào),、防止蔓延,。
（四）應(yīng)急響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定和危害終止后，由批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)宣布響應(yīng)終止,。
（五）善后恢復(fù)
1.善后處置
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織災(zāi)難的善后處置工作,，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償,、災(zāi)后重建,、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),，盡快消除事故影響,，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定,，盡快恢復(fù)正常秩序,。
2.事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告
災(zāi)情或事故結(jié)束后，由鎮(zhèn)安委會(huì)指派專人調(diào)查事情的真相,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，追究相關(guān)責(zé)任,。
? 三溪鎮(zhèn)基層治理指揮室
2025年1月2日印發(fā)
